Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: 

председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

при секретаре Ермишкиной А.А.

с участием:

истца ФИО1,

истца ФИО2, представляющей собственные интересы и интересы несовершеннолетнего ребёнка Ш.К.О. 

представителя ответчика от администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-572/ 2018 

по иску ФИО1 , ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.К.О. к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение материальной и финансовой помощи, об обязании включить в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить материальную и финансовую помощь с обращением решения к немедленному исполнению

Установил:

ФИО1, ФИО2 в собственных интересах и интересах своего несовершеннолетнего сына Ш.К.О. *** года рождения обратились в суд с вышеназванным иском ссылаясь на следующие обстоятельства. 

С августа 2015 года по настоящее время они проживают в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу .... Дом вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации-паводка, вызванного сильными дождями, что подтверждается постановлением администрации муниципального района "Нерчинский район" ** от 14.07.2018 года. Поскольку в период паводка, вызванного сильными дождями, в июле 2018 года проживали в зоне затопления, пострадали, их имуществу причинен ущерб. Администрацией муниципального района "Нерчинский район", Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, Управлением МВД России по Забайкальскому краю они не были включены в списки пострадавших, что повлекло корректировку данного списка и нарушение их прав на получение финансовой помощи от государства. Согласно справки администрации муниципального района "Нерчинский район" от 30.07.2018 года **, они не были включены в список пострадавших, так как не зарегистрированы по указанному адресу.

В целях защиты своего нарушенного права истцы обратились в суд с вышеназванным иском.

В судебном заседании истец ФИО1, истец ФИО2 представляя так же интересы своего несовершеннолетнего сына Ш.К.О. просили суд установить факт постоянного проживания их семьи в пострадавшем жилом доме, расположенном по адресу: ... для получения материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи (в размере 10 000 руб. на каждого члена семьи), финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. на каждого члена семьи), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Нерчинского района Забайкальского края. Признать за всеми членами семьи право на получение материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи (в размере 10 000 руб. на каждого члена семьи), финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. на каждого члена семьи), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Нерчинского района Забайкальского края. Обязать Администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, Управление МВД России по Забайкальскому краю включить их в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи (в размере 10 000 руб. на каждого члена семьи), финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. на каждого члена семьи), в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018г. на территории Нерчинского района Забайкальского края. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить им единовременную материальную и финансовую помощь: единовременную материальную помощь (в размере 10 000 руб. на каждого члена семьи), финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. на каждого члена семьи), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Нерчинского района Забайкальского края. Решение обратить к немедленному исполнению.

В своих объяснениях по существу иска истец ФИО2 пояснила, что ею в ***. было подана заявление о выделении земельного участка под строительство жилого дома. Вопрос был решён положительно, было сделано межевание, оформлен договор аренды, присвоен адрес .... В 2015г. ею совместно с ФИО1 было начато строительство жилого дома по указанному адресу, был поставлен сруб, начато строительство хозяйственных построек, подведена электроэнергия, сделано отопление. С августа 2015г. они фактически переехали и начали жить в доме, поскольку надо было обеспечить сохранность построек. Средств для найма жилья у них в то время также не было, т.к. на строительство уходили все сбережения. В 2016г., в 2017г. была сделана вся внутренняя отделка, приобретено всё необходимое из мебели, бытовая техника, телевизор. Была приобретена мебель в детскую комнату. Во время паводка дом их попал в зону затопления, в дом зашла вода, пострадали вещи, мебель, полностью было в воде котельное оборудование. В доме вода стояла над уровнем пола на расстоянии 8-15 см., вода долго не уходила. Комиссией был составлен акт о частичной утрате имущества первой необходимости. В список пострадавших их не включили из-за отсутствия регистрации по указанному адресу. Она с сыном имеет регистрацию в квартире по адресу .... Квартира в собственности К.Т.П. Она никаких прав на указанное жилое помещение не имеет, как и её сын К. . Оформить регистрацию в своём доме не представляется возможным т.к. акт о завершении строительства ими до настоящего времени не оформлен, поскольку строительство продолжается, строится пристройка, чтобы общая площадь дома соответствовала проектно-сметной документации и разрешению на строительство. Договор аренды земельного участка в настоящее время продлён. Настаивает на полном удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО1 подтвердив обстоятельства о которых суду сообщила его супруга ФИО2 пояснил, что с августа 2015г. проживают в своём строящемся доме, в котором уже созданы все условия для проживания с приобретением мебели. Площадь готового дома меньше проекта, поэтому они строят пристройку увеличивая площадь до проекта. С завершением строительства возникли проблемы в связи с финансовыми трудностями, ростом цен на строительные материалы. Без ввода дома в эксплуатацию оформить регистрацию невозможно поэтому он сохраняет регистрацию по адресу ... это дом его брата А.М.В. Он никаких прав на указанное жилое помещение не имеет. Во время паводка работала комиссия, по их дому был составлен акт о пострадавшем имуществе, хотя по факту ущерб больше, поскольку пришли в негодность полы, стеновые панели, котельное оборудование, часть мебели, которую они не смогли поднять. Вода стояла в доме на высоком уровне и длительное время. Настаивает на исковых требованиях, поскольку считает, что их семья пострадала и имеет право и на материальную помощь, и на финансовую в связи с частичной утратой имущества.

Представитель администрации муниципального района «Нерчинский район» ФИО3 исковые требования истцов признала в полном объеме. По существу, дела пояснила, что действительно адрес, по которому проживают истцы был включен в зону пострадавших в результате паводка. Имеется акт о частичной утрате имущества. Акт составлен в соответствии с требованиями нормативных актов. Сомнений, что семья А-вых пострадала в результате паводка нет. В список пострадавших истцы не были включены в связи с отсутствием регистрации в жилом доме по адресу .... Доказательства, представленные истцами, являются основанием для удовлетворения исковых требований. Считает, что оснований для обращения решения к немедленному исполнению нет, поэтому в этой части требований просит отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края при наличии в материалах дела информации о надлежащем уведомлении представителей ответчиков.

Судом исследованы письменные отзывы не явившихся участников процесса из которых установлена позиция ответчиков по существу иска.

Представитель Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, по доверенности ФИО4 в своём отзыве на исковое заявление просил дело рассмотреть без участия представителя. По существу, иска возражал, просил в удовлетворении требований отказать поскольку при отсутствии регистрации по месту жительства в пострадавшем жилом помещении правовые основания на получение социальных гарантий и компенсации за счёт средств федерального бюджета у истцов отсутствуют (л.д.73-76).

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю по доверенности ФИО5 представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя и направлении в их адрес копии решения (л.д.67), в своём отзыве по существу иска сообщила, что УМВД России по Забайкальскому краю является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу т.к. указанные в исковом заявлении списки не составляет, выплаты компенсации по утрате имущества вследствие чрезвычайных ситуаций не производит. По существу, спора указала, что по мнению представителя ответчика для оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи необходимо наличие совокупности двух условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и регистрация по месту жительства в указанном жилом помещении. Установление факта проживания граждан в жилом помещении не порождает право на получение соответствующих материальных выплат. Истцы не имеют регистрации в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации. При этом истцами не представлены доказательства наличия каких-либо обстоятельств препятствующих им оформит регистрацию. Просила в удовлетворении исковых требований истцам отказать в полном объёме (л.д.68-70).

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по доверенности ФИО6 в своём отзыве указал, что рассмотрение вопросов и принятие решений о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, наличии или отсутствии права на получение единовременной материальной помощи пострадавшими, в том числе с утратой имущества первой необходимости, а также подготовка необходимых документов не относится к полномочиям Министерства. По существу, спора сообщил, что один лишь факт проживания истца на территории вошедшей в границы чрезвычайной ситуации не является основанием для признания пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации. Поскольку у истцов отсутствует регистрация в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации истцы не могут быть включены в список на выплату как пострадавшие от паводка. В удовлетворении исковых требований истцам просит отказать (л.д.64-65).

Представитель Министерства финансов Забайкальского края по доверенности ФИО7 в своём отзыве на иск просила рассмотреть дело без участия представителя. По существу, иска сообщила, что обязательным условием выделения денежных средств на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации, является проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства. Кроме того, просила привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство финансов Российской Федерации поскольку бюджетные ассигнования на компенсационные выплаты выделяются за счёт средств федерального бюджета (л.д.60-61).

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав доводы представителей ответчиков, изложенные в письменных отзывах, заслушав объяснения свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Субъектный состав спора, а именно ответчики указаны истцами, что согласуется с обстоятельствами спора.

Вывод суда основан на следующем. В силу Приложения № 10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи составляется главой местной администрации, начальником Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне. При этом уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018г. № 45 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации».

Оснований для изменения субъектного состава спора, как и оснований для замены ненадлежащих ответчиков надлежащими, как и оснований для привлечения к участию в деле Министерства финансов Российской Федерации не установлено.

Привлечение Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края в качестве ответчиков суд находит обоснованным и принимает решение по существу иска.

Судом установлены следующие обстоятельства имеющие преюдициальное значение для разрешения спора.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 9 июля 2018г. № 45 в соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года № 7, решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 9 июля 2018 года № 65), в связи с выпадением большого количества осадков, приведшим к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края с 9 июля 2018 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

Установлено, что на территории муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края постановлением администрации муниципального района «Нерчинский район» № 83 от 08 июля 2018г. в связи резко осложнившейся паводковой обстановкой, приведшей к подтоплению населённых пунктов района с 08 июля 2018 года на территории муниципального района «Нерчинский район» был введен режим «чрезвычайная ситуация» (л.д.83-85).

Постановлениями от 14 июля 2018г. № 84, от 16 июля 2018г. № 85, от 18 июля 2018г. № 86, от 20 июля 2018г. № 87, от 21 июля 2018г. № 88, от 23 июля 2018г. № 91, от 25 июля 2018г. № 93, от 31 июля 2018г. № 95, от 176 августа 2018г. № 97, от 11 сентября 2018г. № 101 в постановление № 83 от 08 июля 2018г. были внесены изменения в части границ зоны чрезвычайной ситуации (подтопления). 

Так постановлением от 14 июля 2018 года № 84 в пункте 4 п.п. 4 зона № 4 –территория городского поселения «Нерчинское» в границы зоны чрезвычайной ситуации включён жилой дом, расположенный по адресу ... ** (л.д. 20).

При обращении в суд с настоящим иском истцами представлена справка ** от 30 июля 2018г., которая выдана ФИО2 фактически проживающей по адресу ... том, что она, её супруг ФИО1, несовершеннолетний сын Ш.К.О. не включены в список на оказание единовременной материальной помощи и ( или) финансовой помощи в связи с полной ( частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» в связи с отсутствием постоянной регистрации по адресу ... (л.д.27).

Обратившись в суд с настоящим иском, истцы просят суд установить в судебном порядке факт постоянного проживания их семьи в пострадавшем жилом доме, расположенном по адресу: ... для получения материальной и финансовой помощи.

Поскольку имеет место спор о праве, обращение в суд в порядке искового производства ,в том числе с требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, является для суда основанием для рассмотрения данного требования в том числе в соответствии с подразделом IV Особое производство Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, следовательно, суд вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. 

Так ,к таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания по конкретному адресу, поскольку в силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установление требуемого факта ,безусловно, имеет для истцов юридическое значение, поскольку при отсутствии у них регистрации по адресу ..., они не включены в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи.

Поскольку в соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем, в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты суд принимает во внимание все представленные истцами доказательства, в том числе показания свидетелей, поскольку каких-либо исключений для установления требуемого истцами факта гражданско-процессуальное законодательство не предусматривает.

Действительно ФИО2 и несовершеннолетний Ш.К.О. зарегистрированы по адресу ... (л.д. 21-22, 25). ФИО1 зарегистрирован по адресу ... (л.д.23).

Из разрешения на строительство жилого дома по адресу ..., договора аренды земельного участка, расположенного по адресу ..., распоряжения о даче согласия на предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу ... акта выбора и обследования участка, кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 11-18) установлено, что получателем указанных документов является Ш.И.М. которая ***г. заключила брак с ФИО1 и ей присвоена фамилия мужа –ФИО8 (л.д.26).

Согласно выписки ** из похозяйственней книги ** получателем документа является ФИО2 член личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу ... (л.д.48-50).

Из расчётных книжек по оплате за электрическую энергию номер лицевого счёта ** установлено, что потребителем ФИО2 производится оплата за электрическую энергию, потребляемую по адресу .... Поэтому же адресу установлены приборы учёта (л.д.92,109,110).

Платежи производились ежемесячно, начиная с 10 сентября 2015г. по 07 августа 2018г. (л.д.92-138). При этом сведения о показаниях прибора учёта, сведения о расходах кВт/ч позволяют суду прийти к выводу о регулярном, ежемесячном потреблении электрической энергии, что подтверждает утверждение истцов о их постоянном проживании по указанному адресу с августа 2015г. по настоящее время.

Факт постоянного проживания истцов по указанному адресу нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства и из объяснений свидетелей.

Свидетель Л.Е.П. в суде пояснила, что является знакомой семьи А-вых. Достоверно известно, что ими был получен земельный участок под строительство жилого дома, начато строительство. В августе 2015г. они уже заехали в дом, поскольку всё необходимое для постоянного проживания уже было сделано. Адрес дома .... Проживая в доме они продолжали работы по благоустройству, приобрели мебель, бытовую технику, установили отопление, подвели электроэнергию. Строительство в полном объёме еще не завершено. Знает, что ФИО8 с сыном имеют регистрацию по месту жительства матери, а ФИО8 зарегистрирован в доме брата. Последствия паводка видела, дом пострадал. Вода была в ограде, в доме. Вода долго не уходила, поэтому повреждена мебель, которую не удалось поднять на какую-то высоту, пришли в негодность полы, стеновые панели.

Свидетель К.П.М. в суде пояснил, что ФИО2 его сестра. Ею был получен земельный участок под строительство жилого дома по адресу .... Дом начали строить с ФИО1 ,с которым Ирина зарегистрировала в *** году брак. В 2015 году уже в августе они заехали в дом, поскольку всё необходимое для проживания было сделано. Построили котельную, гараж, баню. Приобрели всю необходимую мебель, бытовую технику. Дом не сдан в эксплуатацию, поскольку есть недоделки. ФИО2 с сыном зарегистрированы в квартире К.Т.М. (--). Никакого имущества принадлежащего ФИО2 и её сыну по адресу регистрации нет. В квартире живут только их родители К.Т.П. и К.М.Е. После паводка был в доме у сестры, видел, что пришла в негодность мебель, испорчены полы, котельная была затоплена полностью. Уровень воды в доме был высокий.

Из свидетельства о государственной регистрации права , которое представлено свидетелем К.П.М. установлено ,что квартира , расположенная по адресу ... принадлежит на праве собственности К.Т.П. (л.д.139).

Свидетель А.О.В. в суде пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с А.М.В. родным братом истца ФИО1 ***г. -- ими с супругом в долевую собственность с несовершеннолетними детьми был приобретен жилой дом по адресу .... В мае 2018г. к ним с мужем с просьбой об оформлении регистрации обратился ФИО1, поскольку дом по адресу ..., где он был прописан был продан собственником С.С.А. Регистрация необходима ФИО1 для трудоустройства поэтому они разрешили его регистрацию в своём доме. С ними ФИО1 никогда не жил и не живёт, у него своя семья с которой он проживает по адресу .... По этому адресу, расположен дом, который они начали строить в 2014г. С августа 2015г. А-вы проживают в доме. В доме есть всё необходимое для постоянного проживания, но строительство еще не завершено, они постоянно что-то еще доделывают. В период паводка была у А-вых, в дом не проходила, в ограде была вода по колено, крыльцо в дом было тоже в воде, из чего она сделала вывод, что в доме так же стоит вода, об этом же говорили и А-вы. Вода не уходила несколько дней, всё имущество, находящееся в доме, пострадало.

Из договора купли продажи жилого дома от ***г. установлено, что жилой дом по адресу ... приобретен А.М.В. , А.О.В., несовершеннолетними С.Е.А., А.Т.М. Права общей долевой собственности зарегистрировано ***г. (л.д.140-146).

Анализ исследованных судом доказательств при их оценке в совокупности с объяснениями сторон, свидетелей позволяет суду прийти к выводу, что факт постоянного проживания: ФИО2 , несовершеннолетнего ребенка Ш.К.О. , ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: ..., который находится в границах зоны чрезвычайной ситуации ,установлен .

Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что по месту регистрации истцы не проживают, собственниками жилых помещений в которых зарегистрированы не являются. По месту регистрации имущество, принадлежащее истцам, отсутствует.

При установленных обстоятельствах отсутствие регистрации по адресу ... не является безусловным основанием для лишения истцов права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Отсутствие регистрации в жилом доме связано с рядом объективных причин, обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении истцами своими правами не установлено. Акт о завершении строительства не оформлялся, поскольку строительство в полном объёме не завершено. Договор аренды земельного участка, выделенного под строительство жилого дома, является действующим по настоящее время и будет действовать до ***. (л.д.148).

Из акта обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной резко осложнившейся паводковой обстановкой, приведшей к подтоплению населённых пунктов ***г. на территории Нерчинского района установлено, что по адресу ... семья ФИО2 в составе мужа ФИО1 и сына Ш.К.О. утратили имущество первой необходимости. Имущество утрачено частично (л.д.28).

Акт подписан членами комиссии, имеет сведения о согласовании. Акт не признан недействительным, не аннулирован. Доказательств обратного не имеется.

Согласно положениям, ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Подпунктами "г" и "д" пункта 2 Постановления РФ № 110 установлено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

-оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека.

-оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен, не только факт проживания истцов в жилом доме расположенном в зоне затопления, но и то обстоятельство, что истцами частично утрачено имущество суд признаёт за истцами право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи в общей сумме 30 000 руб., и право на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого члена семьи в общей сумме 150 000 руб.

Нарушенное право подлежит восстановлению в полном объёме в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации с возложением на ответчиков обязанности включить истцов в список пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, выплатить материальную и финансовую помощь в установленных судом размерах.

Обсудив требование истцов об обращении решения к немедленному исполнению принимая во внимание требования, предусмотренные ст.211, ст.212 ГПК РФ суд не находит оснований для обращения решения к немедленному исполнению и в указанной части исковых требований истцам отказывает.

Поскольку как истцы, так и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона вопрос о присуждении к взысканию с ответчиков государственной пошлины от уплаты которой были освобождены истцы судом не обсуждается.

Руководствуясь ст.264,263, 268, 194-198, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 , ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.К.О. к администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании права на получение материальной и финансовой помощи, об обязании включить в списков пострадавших от чрезвычайной ситуации-паводка, обязании выплатить материальную и финансовую помощь, с обращением решения к немедленному исполнению- удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания: ФИО2 *** года рождения, несовершеннолетнего ребенка Ш.К.О. *** года рождения, ФИО1 *** года рождения в жилом доме, расположенном по адресу: ... для получения материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи (в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи), финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Нерчинского района Забайкальского края.

Признать за ФИО2 *** года рождения, несовершеннолетним ребенком Ш.К.О. *** года рождения, ФИО1 *** года рождения право на получение материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи (в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи), финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 г. на территории Нерчинского района Забайкальского края.

Обязать Администрацию муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края, Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, Управление МВД России по Забайкальскому краю включить ФИО2 *** года рождения, несовершеннолетнего ребенка Ш.К.О. *** года рождения, ФИО1 *** года рождения в список граждан, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи: единовременной материальной помощи (в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи), финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи), в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком из-за сильных дождей, прошедших в июле 2018г. на территории Нерчинского района Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО2 *** года рождения, несовершеннолетнему ребенку Ш.К.О. *** года рождения, ФИО1 *** года рождения, материальную и финансовую помощь: единовременную материальную помощь (в размере 10 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи) в общей сумме 30 000 руб. 00 коп. (тридцать тысяч рублей ноль копеек), финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (в размере 50 000 руб. 00 коп. на каждого члена семьи) в общей сумме 150 000 руб. 00 коп. (сто пятьдесят тысяч рублей ноль копеек), за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018г. на территории Нерчинского района Забайкальского края.

В требовании об обращении решения к немедленному исполнению отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле ,и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья –подпись судьи

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2018г.

Судебный акт не вступил в законную силу.