Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2019 г. г.Щёкино Тульской области, ул.Южная, д.6

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Петров В.С.,

рассмотрев в помещении суда дело № 12-166/2019 по жалобе ФИО1 ФИО6, её защитника адвоката Черниенко А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, инспектору направления информационного обеспечения штаба ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 13 сентября 2019 г. прокуратурой Тепло - Огаревского района Тульской области направлен в ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» запрос № о предоставлении в срок до 16 сентября 2019 г. сведений о поступлении из ОП «Советский» УМВД России по г.Туле в ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России материала КУСП № 4237 от 25 марта 2019 г., исполнение этого запроса было поручено инспектору направления информационного обеспечения штаба ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО1, которая не представила истребованную информацию в установленный в запросе срок.

Дело об административном правонарушении возбуждено постановлением заместителя прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области ФИО2 от 25 сентября 2019 г.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 и её защитник адвокат Черниенко А.С. обратились в суд с жалобой на указанное постановление, полагали, что в деянии ФИО1 нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении судьей жалобы ФИО1 и её защитник по ордеру адвокат Черниенко А.С. её поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав объяснения указанных лиц, заместителя прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области ФИО2, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.91, 22, 27, 30 и 33 этого Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из п.1 ст.22 того же Федерального закона следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п.1 ст.21 этого Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены в ст.6 этого Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 13 сентября 2019 г. прокуратурой Тепло - Огаревского района Тульской области направлен в ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» запрос № 69-11-2019, подписанный заместителем прокурора Тепло - Огаревского района Тульской области ФИО2, адресованный начальнику ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО3, о предоставлении в срок до 16 сентября 2019 г. сведений о поступлении из ОП «Советский» УМВД России по г.Туле в ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России материала КУСП № 4237 от 25 марта 2019 г.

Исполнение этого запроса было поручено инспектору направления информационного обеспечения штаба ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО1, которая не представила истребованную информацию в установленный в запросе срок. 

Как усматривается из подготовленного ФИО1 ответа № 51/2-5230ж от 16 сентября 2019 г. на запрос прокурора № 69-11-2019 от 13 сентября 2019 г., информация по КУСП № 4237 от 25 марта 2019 г. в нем отсутствует. Этот ответ был подписан начальником ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО3

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области от 6 ноября 2019 г. к административной ответственности, установленной ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

При этом в силу ст.26.1 того же Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, требование о представлении прокурору информации, за невыполнение которого ФИО1 была привлечена мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу, было адресовано начальнику ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО3

Поручение подготовки ответа на запрос прокурора инспектору направления информационного обеспечения штаба ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО1 не может служить основанием для её привлечения к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она не является должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора и которое было обязано дать ответ на соответствующий запрос.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать обоснованным вывод мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области о наличии в деянии инспектора направления информационного обеспечения штаба ОП «Тепло - Огаревское» МО МВД России «Плавский» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из этого, постановление мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области от 6 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 41 Щекинского судебного района Тульской области от 6 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья - подпись