Дело №12-514/2018

РЕШЕНИЕ

11 июля 2018 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.

при секретаре судебного заседания Шейкиной А.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Поздняковой Н.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Молякова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №1 суда по адресу: 

<

...>, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), о назначении административного наказания ФИО1, родившемуся 

<

дата> в 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

установил:

Обжалуемым постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной неправительственной организации «Open Russia» Civic Movement» - Общественного сетевого движения «Открытая Россия» (Великобритания), в отношении которой 26 апреля 2017 года Генеральной прокуратурой РФ и распоряжением Министерства юстиции РФ №556-р от 27 апреля 2017 года принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, за участие в такой деятельности и за нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. А именно, вопреки требованиям п. 3 ч. 3 ст. 3.1 указанного Федерального закона ФИО1, участвующий в Общественном сетевом движении «Открытая Россия», совместно с иными лицами организовал и провёл 

<

дата> в сквере 

<

адрес> публичное мероприятие «Марш памяти ФИО2» в виде шествия и митинга, распространив информацию об организации этой акции и отчет о её проведении в сети «Интернет».

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу. В доводах указано, что трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек до вынесения постановления, т.к. о запланированной акции сотрудникам полиции стало известно 14 февраля 2018 года. Суд не дал оценки доводам, изложенным в возражении, в частности, о том, что ни один из документов, находящихся в материалах дела, не соответствует п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, т.к. они получены и предоставлены незаконно. Организация «Открытая Россия» в Великобритании не зарегистрирована, структурным подразделением британской организации не является, совпадение названий или их элементов не может служить поводом для отождествления организаций. Акт проверки от 23 апреля 2018 г., составленный помощником прокурора, не может быть принят в качестве доказательства, т.к. в нем отсутствует информация о технических средствах и программном обеспечении, с помощью которых производился осмотр интернет страниц, об участии специалиста. Данная проверка фактически являлась оперативно-розыскным мероприятием, на проведение которого у помощника прокурора полномочий не имелось. По мнению заявителя, в данном случае нарушены положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его защитник Моляков Д.В. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Прокурор просил жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменений, представив письменные возражения. 

Проверив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле материалы, выслушав мнения участников судебного заседания, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении №

актом проверки от 23 апреля 2018 года, согласно которому в результате мониторинга сети Интернет установлено, что ФИО1 является участником Общественного сетевого движения «Открытая Россия», размещает в сети Интернет информационные материалы о деятельности указанной организации; участвовал 25 февраля 2018 года на марше митинге этой организации №

скриншотами интернет-страниц группы 

<

данные изъяты> №

копией устава Общественного сетевого движения «Открытая Россия», согласно п. 1.4 полное наименование Движения на английском языке: 

<

данные изъяты> №

перечнем иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, в пункте 8 которого указана организация: Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») (Великобритания) №

рапортом заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Саратову ФИО5 о том, что пользователь социальной сети 

<

данные изъяты> под псевдонимом «Алексей Лукьянов» (электронный адрес страницы: 

<

данные изъяты> установлен как ФИО1, 

<

дата> г.р., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> (№

Из копии уведомления о проведении публичного мероприятия «Марш памяти ФИО2» видно, что одним из организаторов этого мероприятия, подписавших данное уведомление, являлся ФИО1 №

Всем исследованным доказательствам в обжалуемом постановлении, вопреки доводам жалобы, дана надлежащая оценка. Доказательства, положенные в основу обжалуемого постановления, получены в соответствии с требованиями закона, поэтому являются допустимыми.

Довод заявителя о нарушении срока давности привлечения к административной ответственности опровергнут данными о том, что публичное мероприятие при участии ФИО1 было проведено 25 февраля 2018 года, отчет о его проведении в сети Интернет размещен также 25 февраля 2018 года, а обжалуемое постановление вынесено 24 мая 2018 года, т.е. в пределах указанного срока.

Доводы о том, что организация «Открытая Россия» в Великобритании не зарегистрирована, структурным подразделением британской организации не является, совпадение названий или их элементов не может служить поводом для отождествления организаций, неосновательны, поскольку опровергаются копией устава Движения и другими материалами дела.

Утверждение заявителя о проведении проверки интернет ресурсов и составлении акта проверки ненадлежащим должностным лицом, с нарушением законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также об отсутствии в акте проверки необходимых сведений, нельзя признать обоснованным, поскольку проверка помощником прокурора проводилась по указанию руководителя в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а не в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Отсутствие в акте сведений о том, с помощью каких технических средств и программного обеспечения осуществлялся мониторинг интернет ресурсов, само по себе не даёт оснований для признания данного доказательства недопустимым.

Каких-либо нарушений закона при проведении сотрудниками полиции проверки в отношении ФИО1 по факту его участия в деятельности на территории Российской Федерации иностранной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, и при передаче материалов проверки в органы прокуратуры допущено не было.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ст. 20.33 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Саратова от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении административного наказания ФИО1 оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Судья С.И. Сотсков