Дело № 2а-2389/2025

УИД: 18RS0011-01-2025-003879-86

Решение

Именем Российской Федерации

г.Глазов 10 ноября 2025 года 

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Трефиловой А.В., 

с участием помощника прокурора Князевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Глазовский» о частичной отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6, 

установил:

МО МВД России «Глазовский» обратился в суд с административным иском о частичной отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Завьяловского районного суда УР от 27.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.07.2028 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения покидать пределы муниципального образования «

<

адрес>»; запрещения пребывания определенных местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции. 16.10.2025 ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора №. При вынесении решения об установлении административного надзора Завьяловским районным судом УР одним из ограничений определен запрет покидать пределы муниципального образования «

<

адрес>». В связи с тем, что ФИО1 проживает на территории муниципального образования «город Глазов», соблюдение административного ограничения в виде запрещения покидать пределы муниципального образования «

<

адрес> фактически невозможно, что противоречит публичным интересам, поскольку необходимость в ограничении свободы передвижения ФИО1 обоснована по причинам, изложенным в решении Завьяловского районного суда УР от 14.02.202 года. 27.11.2024. ФИО1 проживает по адресу: по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Учитывая вышеизложенное, личность и образ жизни поднадзорного лица, административный истец просит: частично отменить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда УР от 27.11.2024, а именно, ограничение в вид запрещения покидать пределы муниципального образования «город Ижевск», и установить административное ограничение в виде запрета выезда за предел» муниципального образования по месту постановки на учет без уведомления специализированного органа в связи с осуществлением административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что требования поддерживает. Явка представителя административного истца в соответствии со ст.272 КАС РФ признана необязательной, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, которым иск признал, с установлением ограничений согласен, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика в соответствии со ст.272 КАС РФ признана необязательной, дело рассмотрено в его отсутствие. 

Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить заявление, отменить административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.11.2024, и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет, в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее - Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Пунктом 32 указанного Постановления разъяснено, что в случает запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. 

В судебном заседании установлено, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.11.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции; запрещения покидать пределы муниципального образования «город Ижевск». Решение вступило в законную силу 12.12.2024 (л.д.3-4).

16.10.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора №, что подтверждается заключением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Глазовский» (л.д.5).

16.10.2025 ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 06.04.2021 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.6-8).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из справки на лицо по учетам СООП следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: УР, 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.10). 

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 будет проживать по адресу: г. Глазов, 

<

адрес> совместно с ФИО4 (л.д.12).

Из объяснений ФИО1 от 28.10.2025 следует, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д.13).

Таким образом, судом установлено, что в период нахождения ФИО1 под административным надзором, последний сменил место жительства, переехав в город Глазов Удмуртской Республики. В связи с чем, в соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ, ранее установленное административное ограничение решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.11.2024, в виде запрета покидать пределы муниципального образования «Город Ижевск» подлежат отмене. 

Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 не истек, судимость не снята и не погашена, с целью оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения правонарушений и преступлений, суд считает необходимым установить последнему ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет без уведомления специализированного органа в связи с осуществлением административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Глазовский» о частичной отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Отменить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Удмуртской АССР, установленное решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2024 года административное ограничение в виде запрета покидать переделы муниципального образования «

<

адрес>».

Установить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Удмуртской АССР, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет без уведомления специализированного органа в связи с осуществлением административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.М. Беркутова