Судья Миловидов Д.В. Дело №21-201-2023

№12-5/2023

УИД 46RS0026-01-2023-000102-93

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Минприроды Курской области ФИО1 на решение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г., вынесенное по протесту прокурора Хомутовского района Курской области на постановление заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. № в отношении Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Е. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Е. возвращены в ФИО2 МО МВД России «Рыльский» для рассмотрении вопроса о возбуждении уголовного дела. 

Решением судьи Хомутовского района Курской области от 30 июня 2023 г. протест прокурора удовлетворен, постановление должностного лица отменено, и дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу – заместителю начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Минприроды Курской области ФИО1

В жалобе заместитель начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Минприроды Курской области ФИО1 просит об отмене решения судьи, как незаконного.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, и просил отменить судебное решение, Е. и его защитник Таран Ю.А. возражали против удовлетворения жалобы, считая, что должностным лицом был нарушен порядок составления протокола об административного правонарушении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2023 г. в 17 час. 00 мин. Е., находясь в лесу, в 3-х км от д. Кожановка Хомутовского района Курской области, осуществил добычу двух особей дикого кабана, с использованием охотничьего огнестрельного оружия марки МР-221, калибр 30-06, 2 ств., №, не имея на это разрешения, чем нарушил п.п.5.2.4 п.5.2 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 №447 «Об утверждении Правил охоты».

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Е., должностным лицом был сделан вывод об отсутствии в действиях Е. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, ввиду наличия в действиях последнего признаков уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.258 УК РФ.

Постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Рыльский» ФИО3 от 03.03.2023, оставленным без изменения постановлением заместителя прокурора Хомутовского района Курской области от 03.04.2023, по результатам рассмотрении заявления ФИО1 (КУСП № от 11.02.2023) отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.258 УК РФ в отношении Е., осуществлявшего 11.02.2023 на территории Хомутовского района Курской области незаконную добычу двух особей дикого кабана, за отсутствием состава преступления, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Отменяя постановление № заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. о прекращении производства по делу и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом не было учтено, что ранее, по результатам проведенной уполномоченным должностным лицом проверки, в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, по событию, имевшему место 11 февраля 2023 г. и связанному с добычей Е. двух особей дикого кабана на территории Хомутовского района Курской области, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с чем, отсутствовали основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по указанным в постановлении основаниям. 

С указанным выводом судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, не может быть признано законным.

По смыслу ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно ли должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении процессуальные нарушения, как верно указал судья районного суда, являются существенными, неустранимыми, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Министерства природных ресурсов Курской области от 11 мая 2023 г. обоснованно было отменено с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных судьей районного суда обстоятельств, не влияют на правильность его выводов и не являются основанием к отмене обжалованного судебного акта.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Судебное решение мотивировано и вынесено в соответствии с правилами ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, оно не противоречит требованиям закона и оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 30 июня 2023 г. – оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела охотничьего контроля (надзора) Минприроды Курской области ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина