Дело № 2а-297/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Гусыны А.В.,

при секретаре Лапуновой Н.А.,

рассмотрел административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Зазуля о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зазуля о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что по истечении сроков уплаты налогов административному ответчику направлено требование об уплате налога. Требование в добровольном порядке не исполнено. С 01.01.2023 на ЕНС налогоплательщика объединилось сальдо по всем имеющимся у него налоговым обязательствам. В отношении налогоплательщика в связи с наличием отрицательного сальдо по Единому налоговому счету сформировано и направлено требование об уплате задолженности от 25.05.2023 № по сроку уплаты 20.07.2023 на сумму 

<

>. В ЗВСП № от ДАТА взыскивается только задолженность по пени в сумме 

<

>., исчисленная за период с 09.12.2023 по 02.03.2024. Сальдо свыше 10000 руб. сформировалось 02.03.2024. При этом, в 2023 году налоговым органом уже осуществлялось обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган в праве был обратиться в суд до 01.07.2024, заявление направлено в адрес мирового судьи 29.10.2024. Просило восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с Зазуля в доход соответствующего бюджета пени в размере 

<

>

Административный истец УФНС России по Республике Хакасия в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик Зазуля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов закреплено в п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 2).

Как установлено судом из материалов дела, Зазуля выставлено требование № по состоянию на 25.05.2023 по транспортному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени в срок до 20.07.2023. В том числе недоимка в размере 

<

>., пени в размере 

<

>.

Определением мирового судьи судебного участка № г. Саяногорска Республики Хакасия от 01.11.2024 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который ввел институт Единого налогового счета. Это новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов, которая позволила учитывать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы РФ через формирование единого сальдо расчетов на ЕНС. Таким образом, с 01.01.2023 на ЕНС налогоплательщика объединилось сальдо по всем имеющимся у него налоговым обязательствам.

Обязанность по уплате платежей налогоплательщик (налоговый агент) исполняет путем внесения Единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сумма ЕНП учитывается налоговым органом на ЕНС, который самостоятельно зачитывает ее в счет исполнения плательщиком обязанностей по внесению платежей в бюджет (пп. 2 п. 2 ст. 11.3, п. п. 1,7 ст. 58 НК РФ).

Определение принадлежности ЕНП осуществляется автоматически строго в соответствии с правилами, установленными Кодекса.

В соответствие с положениями п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

Если денежных средств недостаточно и сроки уплаты совпадают, то ЕНП распределится пропорционально суммам таких обязательств.

Обязанность считается исполненной, в частности, на дату перечисления денежных средств в качестве ЕНП, но не ранее даты включения налога/страховых взносов в совокупную обязанность, учитываемую на ЕНС (пп. 1, 3 п. 7, п. 17 ст. 45 НК РФ).

По состоянию на 02.03.2024 на ЕНС у административного ответчика сложилось отрицательное сальдо.

Таким образом, с заявлением о взыскании задолженности по заявленным требованиям налоговый орган имел право обратиться в срок до 01.07.2024. Заявление направлено мировому судье 29.10.2024, то есть с пропуском срока. 

Суд полагает возможным восстановить срок для обращения с настоящим административным заявлением.

Согласно расчету административного истца с Зазуля подлежат взысканию пени за период с 09.12.2023 по 02.03.2024 в размере 

<

>

Расчет судом проверен и признан правильным. Доказательств оплаты задолженности не представлено.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Учитывая, что при подаче административного иска Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия было освобождено от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с Зазуля в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Зазуля о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с Зазуля, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия задолженность по пени в размере 

<

>

Взыскать с Зазуля, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Идентификатор административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия – 

<

>.

Идентификатор административного ответчика Зазуля – 

<

>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025.