Дело №2-660/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селиной Н.Л. 

при секретаре Рыжиковой З.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Озерске об освобождении от уплаты недоимки по страховым взносам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Озерске освобождении от уплаты недоимки по страховым взносам и пени. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ № ГУФСИН России по Челябинской области. В связи с чем, не смог своевременно обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. На 30 мая 2016 г. ГУ УПФР в г.Озерске ему выставлено требование об уплате взносов в сумме 81 303,51 руб., и пени 15 074,86 руб. за 2013,2014,2015 годы. В данные периоды предпринимательскую деятельность не осуществлял, доходов не получал, поскольку находится в местах лишения свободы. Просит признать его обстоятельства исключительными и освободить его от уплаты недоимки по страховым взносам и пени.

Истец ФИО1 осужден к лишению свободы, в судебном заседании не присутствовал извещен, направил своего представителя ФИО2 (доверенность л.д.33), который на удовлетворении требований настаивал, суду пояснил аналогично доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ УПФР в г. Озерске в судебное заседание не явились, извещены, ранее против удовлетворения иска возражали, пояснив, что нахождение в местах лишения свободы не является основанием для освобождения от уплаты страховых взносов, просили в иске отказать.

Представитель Межрайонной ИФНС № 3 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.30), направили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.32).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ № 212 от 24.07.2009 года), утративший силу в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016г. № 250-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования. 

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Статьями 18, 28 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов. 

В п. 6 ст. 14 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года содержится перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Нахождение в местах лишения свободы к таким основаниям не отнесено.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем(л.д.21-23).

На основании заявления, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10).

Согласно справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № от 29.03.2017 г. за ФИО1 числится задолженность в сумме 101 485 руб., в т.ч. АО страховым взносам 81 303,51 руб., пени – 20 181,49 руб. (л.д.24). 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Обязанность по уплате страховых взносов, определенных ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не зависит от фактического осуществления (неосуществления) предпринимателем хозяйственной деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя. 

Согласно пункту 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. 

В силу п. 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. 

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями) государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. 

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. 

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. 

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 211-0, абз. 4 - 6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 164-0, п. 3.3 Определения Конституционного Суда Российской федерации от 12 апреля 2005 года N 165-0). Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из справки ФКУ № ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.7) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в местах лишения свободы, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по уплате страховых взносов индивидуальными предпринимателями в фиксированном размере установлена федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Эта обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. При этом, факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов. 

Основания освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов установлены ч. 6 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Однако, такое основание, как нахождение в местах лишения свободы, в перечень этих оснований не включено.

Запись о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя была включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления(л.д.34).

Находясь в местах лишения свободы и обладая правом на переписку, ФИО1 в период с 2012 по 2015 года не предпринимал своевременно меры к прекращению статуса индивидуального предпринимателя во избежание наступления негативных последствий, не реализовал свое конституционное право обращения в государственные органы, в том числе в администрацию исправительного учреждения, с просьбой оказать содействие в вопросе государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что нахождение ФИО1 в местах лишения свободы не может расцениваться в качестве случая исключительного (экстраординарного) характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности. 

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 12 мая 2001 года N 211-0, уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

НК РФ предусмотрено право представления заявления о снятии с налогового учета лично или через представителя, а также посредством почтовой связи либо в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Бремя доказывания обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности лежит на лице, ссылающимся на их существование. 

Доказательств существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили бы ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, зарегистрировавшему свою деятельность, обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истцом не представлено. 

Нахождение истца в местах лишения свободы таким обстоятельством не является, поскольку он в данный период в соответствии со ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, обладал правом на переписку, на услуги адвоката, на оформление доверенности в соответствии с главой 10 ГК РФ на представление его интересов по данному вопросу, что им и было сделано лишь 15 апреля 2016 года(л.д.33).

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Озерске об освобождении от уплаты недоимки по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано через Озерский городской суд в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Селина Н.Л.