Дело № 5-1601/2020 

(43RS0002-01-2020-006065-90)

протокол № 0720 от 28.10.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

резолютивная часть оглашена 17.11.2020 мотивированное постановление вынесено 17.11.2020

17 ноября 2020 года 

<

...> зал 510

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Хахалина О.А., 

при секретаре Новоселовой Ю.А., 

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

28.10.2020 в 08:15 часов в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области, по адресу: 

<

...>, при рассмотрении информации из корпоративного портала Роспотребнадзора, в электронном виде от Единого портала государственных (муниципальных) услуг (далее ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) размещенном в сети Интернет, результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных ФИО1, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

05.09.2020 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом 

<

данные изъяты> (место пересечения границы Республика Татарстан) с дочерью А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в форме «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно результата исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)», дата взятия биоматериала на COVID-19 методом ПЦР у ФИО1, А. 05.09.2020, дата выдачи анализа 06.09.2020.

Сведения в ЕПГУ размещены 09.09.2020, № 918755612, то есть на четвертый день со дня прибытия на территорию РФ.

Таким образом, ФИО1 09.09.2020 в 00:01 часов совершено правонарушение. 

Указанные действия являются нарушением требований ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)», ч.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, поддерживают доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 0720 от 28.10.2020 в полном объеме и просят привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.23).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 05.09.2020 примерно в 17:00 час. она вместе с дочерью А. прибыли на территорию Российской Федерации из Турции на самолете в г. Казань, где в аэропорту сдали тесты на COVID-19. Сотрудники лаборатории ей пояснили, что результаты тестов будут готовы в течение двух суток. На третьи сутки 08.09.2020, не дождавшись результатов, с утра она стала звонить в лабораторию и просить результаты тестов, на что ей сказали, что в течение дня результаты поступят на электронный адрес. 08.09.2020 в 16:19 час. она получила отрицательные результаты тестов, хотя результаты исследования были готовы 06.09.2020. В связи с тем, что она пыталась разместить в Едином портале Госуслуг результаты тестов (не могла зайти с телефона в Единый портал Госуслуг, найти куда разместить информацию, доступ к компьютеру был у нее только поздно вечером), поэтому результаты тестов ею были размещены 09.09.2020 в 00:21 час. Ранее к административной ответственности не привлекалась. Просит применить малозначительность и прекратить дело. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ гласит о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – 

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом № 0720 об административном правонарушении от 

28.10.2020 (л.д.4-5), 

- объяснением ФИО1 (л.д.6),

- копией оплаты анализов, результатов теста, звонков в лабораторию, размещения информации на портале Госуслуг (л.д.7),

- выпиской из Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д.8).

- копией результата исследования (л.д.9).

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КОАП РФ.

При этом суд считает, что ФИО1 по прибытию из Турции в г. Казань 05.09.2020 в аэропорту вместе с дочерью сдали анализ на COVID-19. Дата готовности анализов 06.09.2020, но поступили на электронную почту ФИО1 только 08.09.2020 около 18 часов. Однако разместила она информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ только 09.09.2020 в 00:21 часов, тем самым нарушив закон всего на несколько часов. 

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу являются достоверными, достаточными, получены без нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно положениям статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Допущенное ФИО1 правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, а также того обстоятельства, что допущенное нарушение выявлено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась, совершено не умышленно, учитывая ее финансовое положение, воспитывает несовершеннолетнюю дочь, принимая во внимание размер санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное ФИО1 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Копию настоящего постановления направить ФИО1, в Управление Роспотребнадзора по Кировской области. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Хахалина