Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки 

Самарской области 26 мая 2017 года

Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об обжаловании нотариальных действий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании нотариальных действий, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 с заявлениием о совершении нотариального действия по удостоверению договора купли-продажи долей земельного участка, общей площадью 900 кв. м, кадастровый №. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит ему на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В совершении указанного нотариального действия нотариусом было отказано в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа - договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате он обратился к нотариусу с заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении причины отказа в оформлении договора купли-продажи долей вышеуказанного земельного участка. Письмо нотариуса ФИО2 исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, полученное заявителем, носит обще-информационный характер и не содержит ссылок на конкретные нормы законодательства, которые подтверждали бы недостаточность свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. при отсутствии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Нотариальную Палату Самарской области с просьбой обязать нотариуса Кошкинского района Самарской области ФИО2 совершить нотариальное действие по удостоверению сделки купли-продажи долей указанного земельного участка. В ответ на обращение он получил письмо Нотариальной Палаты Самарской области исх. № 04-02/861 от 13.03.2017 года в котором указано, что непредставление правообладателем нотариусу правоустанавливающего документа на недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, не является препятствием для совершения сделки, поскольку в рамках требования ст. 47.1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), Приказа Минэкономразвития от 23.12.2015 № 968 нотариус обязан самостоятельно запросить и получить в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде копии правоустанавливающего документа. После обращения в Нотариальную Палату Самарской области, сделка по отчуждению долей вышеуказанного земельного участка, была удостоверена нотариусом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. 

Отказ нотариуса в совершении нотариального действия по оформлению договора купли-продажи долей вышеуказанного земельного участка считает необоснованным. В связи отказом нотариуса в совершении нотариального действия он был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и им понесены судебные расходы.

2

Уточнив заявленные требования, просил признать незаконным отказ нотариуса нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия по удостоверению договора купли-продажи доли земельного участка, общей площадью 900 кв. м. кадастровый №. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с нотариуса нотариального округа 

<

адрес> ФИО2 в свою пользу судебные расходы в размере 13 342 руб. 64 коп., из них: затраты на юридические услуги в размере 8 260 руб. 00 коп.; затраты на проезд в размере 4 560 руб. 00 коп.; затраты на почтовые расходы в размере 222 руб. 64 коп.; затраты на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо-нотариус нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был удостоверен договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка, площадь 900 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий гражданину ФИО1 Считает свои действия законными, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

В силу ст.311 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав позицию заинтересованного лица, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) предусмотрено, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечить в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Согласно статье 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.

В силу ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к нотариусу нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 с заявлением о совершении нотариального действия по удостоверению договора купли-продажи доли 

3

земельного участка, общей площадью 900 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные 

жилые дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Данный участок принадлежит заявителю на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В совершении указанного нотариального действия нотариусом нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 было отказано ФИО1 в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа - договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

На основании вышеуказанной нормы заявитель обратился к нотариусу с заявлением вх. № от ДД.ММ.ГГГГ в котором просил письменно разъяснить причину отказа в удостоверении договора купли-продажи доли земельного участка, общей площадью 900 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было дано письменное разъяснение исх.№ (л.д.8). 

Не согласившись с отказом в совершении нотариального действия, ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании нотариальных действий в пордке, установленном ч. 2 ст.310 ГПК РФ.

Основания для отказа в совершении нотариального действия установлены статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, в силу которой нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение и осуществляется нотариусом в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

В рамках требований ст.55 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при удостоверении сделок, направленных на отчуждение имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему.

Учитывая положения ст.8.1 ГК РФ, предусматривающей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, п.6 ст.8.1 ГК РФ, в силу которого лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином, принадлежность недвижимого имущества лицу подтверждается: документом-основанием возникновения права 

4

(правоустанавливающий документ); актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости (выписка из Единого государственного реестра недвижимости).

Согласно ст.47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином 

государственном реестре недвижимости, нотариусы не вправе требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Для совершения данного нотариального действия нотариус в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина, его представителя или представителя юридического лица запрашивает и получает в установленные указанным федеральным законом сроки в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п.6 Приказа Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" Орган регистрации прав предоставляет сведения в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса, за исключением запроса нотариуса, направленного в электронной форме в автоматизированном режиме, по которому в соответствии с частью 14 статьи 62 Закона сведения предоставляются в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня направления соответствующего запроса.

Согласно Письма Федеральной нотариальной палаты от 20.10.2015 N 3294/03-16-3 «О предоставлении сведений о государственной регистрации прав и об объектах недвижимого имущества» в случае, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) или сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, нотариусы самостоятельно запрашивают и получают указанные сведения в порядке и способами, установленными Федеральными законами "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и "О государственном кадастре недвижимости". Требовать представления таких сведений от обратившегося за совершением нотариального действия лица нотариусы не вправе. Кроме того, за подготовку соответствующего запроса в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, плата как за оказание услуг правового и технического характера с лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариусом не взимается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Нотариальную Палату Самарской области с просьбой обязать нотариуса Кошкинского района Самарской области ФИО2 совершить нотариальное действие по удостоверению сделки купли-продажи доли указанного земельного участка. В ответ на обращение он получил письмо Нотариальной Палаты Самарской области исх. № 04-02/861 от 13.03.2017 года, в котором указано, что непредставление правообладателем нотариусу правоустанавливающего документа на недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, не является препятствием для совершения сделки, поскольку в рамках требования действующего законодательства нотариус обязан самостоятельно запросить и получить в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде копии правоустанавливающего документа. В связи с чем, отказ нотариуса в удостоверении договора купли продали доли в праве собственности на земельный участок является неправомерным. 

В целях оперативного восстановления нарушенных прав нотариусом ФИО2 посредством электронного взаимодействия направлен запрос в Росреестр о предоставлении копии правоустанавливающего документа. 

5

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа Кошкинского района был удостоверен договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка, площадь 900 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий гражданину ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования в части признания незаконным отказ нотариуса нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 в совершении нотариального действия по удостоверению договора купли-продажи доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что заявитель, с целью защиты и восстановления нарушенных прав, был вынужден обратиться в суд за судебной защитой, им понесены судебные расходы в размере 13 342 руб. 64 коп.

В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела наряду с другими относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответсвии с п.18 Постановления Пленума ВС РФ №1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

В связи с тем, что глава 37 ГПК РФ (Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении) исключена из числа дел с отсутствием материально-правового спора, а также норм, исключающих возможность распределения судебных расходов между заявителем и заинтересованным лицом, глава 37 ГПК РФ не содержит, следовательно, возмещение судебных издержек заявителю производится в соответствии со ст.98 ГПК РФ. 

ФИО1 заявлено требование о взыскании с нотариуса нотариального округа Кошкинского района Самарской области расходов на оплату юридических услуг в сумме 8 260 руб.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в гражданском деле в качестве представителя истца, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Определениях Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 382-О-О от 22.03.2011 N 361-О-О, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного 

6

завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Часть 1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате 

услуг представителя. Реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

В силу п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Судом установлено, что ООО «ЭКСПЕРТ ПРАВА», оказывал юридические услуги ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ, однако, участия в судебных заседания не принимал. 

Таким образом, принимая во внимание объем проделанной работы, отсутствие представителя в судебных разбирательствах, тот факт, что рассмотренное дело не представляет особой сложности, суд находит завышенными требования заявителя ФИО1 о взыскании судебных издержек в размере 8 260 рублей за оказание ему юридических услуг и полагает необходимым снизить заявленную сумму расходов с заинтересованного лица - нотариуса нотариального округа Кошкинского района ФИО2 в пользу ФИО1 до 2 000 рублей. 

Разрешая требование заявителя ФИО1 о взыскании с нотариуса нотариального округа Кошкинского района ФИО2 расходов по оплате проезда в размере 4560 рублей, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку в судебные заседания заявитель не являлся, своего представителя не направил, в нарушение ст.56 ГПК РФ, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих необхлдимость несения им заявленных расходов на проезд, а также не представлены доказательства, подтверждающие принадлежность представленных чеков к транспортным расходам именно по данному делу.

В соответствии с абзацем 8 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, понесенные сторонами.

В обоснование почтовых расходов заявитель ФИО1 предоставил кассовые чеки от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 222,64 руб.

На указанную сумму истцом направлено заявление об обжаловании нотариальных действий в Кошкинский районный суд и обращение в Нотариальную 

<

адрес>. 

Таким образом, понесенные истцом почтовые расходы в сумме 222,64 руб. подтверждаются материалам дела, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с нотариуса нотариального округа Кошкинского района ФИО2 в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 222,64 руб.

В связи с удовлетворением заявленных требований подлежит возмещению в том же порядке в пользу ФИО1 уплаченная им государственная пошлина по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей, поскольку согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-199, 310-312 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 об обжаловании нотариальных действий - удовлетворить частично.

7

Признать незаконным отказ нотариуса нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 ча от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариальных действий по удостоверению договора купли-продажи доли земельного участка, общей площадью 900 кв. м. кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с нотариуса нотариального округа Кошкинского района Самарской области ФИО2 ча в пользу ФИО1 судебные расходы виде оплаты юридических услуг в размере 2 000 рублей, расходы на почтовые отправления в размере 222 рубля 64 копейки, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кошкинский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение является подлинником и отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Председательствующий Н.С. Малахова