Дело № 2-379/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Словакевич Л.В.,

при секретаре с/заседания: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Лабытнанги к ФИО2 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО2 к Администрации г. Лабытнанги об обязывании предоставить жилое помещение,

установил:

Представитель Администрации г. Лабытнанги обратился в суд с иском к ФИО2 о признании договора найма жилого помещения от 13 марта 2012 года № прекращенным, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Лабытнанги, ... обязывании передать Администрации г. Лабытнанги жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования г. Лабытнанги, по договору коммерческого найма было передано ФИО2 в возмездное пользование на срок по ДД/ММ/ГГ. Последнему направлялось уведомление об отказе в заключении после указанной даты договора и освобождении жилого помещения. Фактически ФИО2 в жилом помещении не проживает.

ДД/ММ/ГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Лабытнанги о признании незаконным отказ в переселении из ветхого жилья в связи со сносом аварийного дома ... в г. Лабытнанги, обязывании предоставить ему новую квартиру в капитальном исполнении, ссылаясь на отсутствие жилого помещения на территории Российской Федерации и на отказ в предоставлении ему другого жилого помещения.

Определением суда от 17 апреля 2017 года данные иски объединены в одно производство (л.д. 22).

В судебном заседании стороны участия не принимали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 46, 133 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Лабытнанги, ..., является собственностью муниципального образования г. Лабытнанги, на основании распоряжения заместителя главы Администрации г. Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ № между сторонами заключен договор найма жилого помещения № от ДД/ММ/ГГ на предмет предоставления ФИО2 в срочное возмездное владение и пользование комнаты № в доме ... на срок пять лет с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ.

По указанному адресу ФИО2 значится зарегистрированным с 16 апреля 1999 года, что в отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не свидетельствует о приобретении последним права пользования квартирой на таких условиях (ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ), как и оплата нанимателем жилищно-коммунальных услуг, поскольку такая обязанность возложена на него законом (ст. 155 ЖК РФ), договором найма.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

09 ноября 2016 года Администрацией г. Лабытнанги в адрес ФИО2 было направлено уведомление об отказе в заключении договора найма на новый срок и освобождении последним в срок до 20 февраля 2017 года освободить предоставленное жилое помещение.

Из актов обследования жилищного фонда от ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ следует, что по адресу: г. Лабытнанги, ..., ФИО2 не проживает, что также подтверждено телеграфными уведомлениями о невозможности вручения ФИО2 телеграмм, так как квартира закрыта, по извещению адресат не является, возвращенной судебной корреспонденцией, направленной по указанному адресу.

Из заявлений ФИО2 усматривается его постоянное (преимущественное) место жительство по адресу: Московская область, г. Красногорск, .... Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии (ст. 678 ГК РФ).

Судом с достоверностью установлено, что ФИО2 в предоставленной квартире не проживает.

В силу п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из совокупности доказательств судом установлено, что ФИО2, выехав из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке прекратил действие договора найма от 13 марта 2012 года, а наймодатель не имеет намерение заключить с нанимателем договор найма на новый срок на тех же условиях. 

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Кроме того, на основании Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, решением межведомственной комиссии от 21 сентября 2009 года, многоквартирный жилой дом ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Городской думы от 7 сентября 2011 года № 336 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Реализация адресного плана городского округа Лабытнанги в части совершенствования жилищной политики», а также договором о развитии застроенной территории от 23 июля 2015 года № жилой дом ... включен в перечень домов подлежащих расселению в 2017 году, что дает основание для расторжения заключенного между сторонами договора найма согласно ст. 687 ГК РФ, поскольку жилое помещение утратило статус объекта жилищных прав.

Следовательно, требования Администрации г. Лабытнанги к ФИО2 о признании заключенного между ними договора найма жилого помещения от 13 марта 2012 года № 16-12 прекращенным, признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Лабытнанги, ..., снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению, как и требование об обязывании ФИО2 передать квартиру Администрации г. Лабытнанги, так как такая обязанность на нанимателя возложена п. 2.2.8 договора найма от 13 марта 2012 года.

Доводы ФИО2 об отказе ему органом местного самоуправления в предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом ветхого жилья документально не подтверждены.

В то же время, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Следовательно, предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом суд учитывает, что положения ГК РФ, Конституции РФ не возлагают на собственника обязанности по предоставлению нанимателю иного жилого помещения в связи с признанием занимаемого последним жилого помещения непригодным к проживанию.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО2 занимал квартиру не по договору социального (специализированного) найма жилого помещения, в очереди на получение жилья не состоит, оснований для обязывания Администрации г. Лабытнанги предоставить ему иное жилое помещение не имеется. Отсутствие у ФИО2 иного жилого помещения юридического значения по делу не имеет. 

Оценивая собранные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Лабытнанги в полном объеме. При этом нарушений прав ФИО2 на жилище, гарантированных ст. 40 Конституции РФ, суд не усматривает, так как данное право ответчик может реализовать путем приобретения жилья в собственность, по договору найма или иному законному основанию.

Исходя из требований ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 госпошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой орган местного самоуправления освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г. Лабытнанги к ФИО2 удовлетворить.

Признать заключенный ДД/ММ/ГГ между Администрацией г. Лабытнанги и ФИО2, договор найма № жилого помещения, расположенного по адресу: г. Лабытнанги, ..., прекращенным.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Лабытнанги, ....

Обязать ФИО2 передать Администрации г. Лабытнанги жилое помещение по адресу: г. Лабытнанги...

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Лабытнанги снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г.Лабытнанги, ....

Взыскать с ФИО2 в соответствующий бюджет госпошлину в размере 6 000 рублей. 

ФИО2 в иске к Администрации г. Лабытнанги отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2017 года.

Судья: