Гражданское дело № 2-447/2017

РЕШЕНИЕ

город Яранск Кировской области

08 ноября 2017 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой М.В., 

при секретаре Семакиной И.А., 

с участием истца ФИО20, 

представителя третьего лица ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

представителя ответчика ФИО4 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о возложении обязанностей зачесть периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признать на нее право досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (УПФ РФ) о возложении обязанностей зачесть периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и признать на нее право досрочно. 

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального страхового стажа, однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, работы в должности заведующей Ломовским ФАП, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, а также работы на Ломовском ФАП, с чем она не согласна.

Просит:

возложить на ответчика обязанности зачесть в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды:

- прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности заведующей в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности заведующая – фельдшер в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

исчислить периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке 1 год за 1 год 3 месяца;

признать право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО5 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» ФИО3 считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) ФИО4 иск не признал, пояснил, что в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на специализации, так как они не предусмотрены постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы в Ломовском ФАП в должности заведующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. в том числе нахождение в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не имеется приказа о нахождении в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежит включению в связи с тем, что должность не предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а также не представлено документов, свидетельствующих, что должность заведующей относится к среднему медицинскому персоналу. 

Период работы в Яранской центральной районной больнице в Ломовском ФАП в должности заведующая – фельдшер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не учитывается в связи с тем, что не подтверждается факт работы истца в сельской местности, так как юридический адрес КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» – 

<

адрес>, соответственно, специальный стаж заявителя на дату обращения за пенсией составил менее 25 лет, а именно 02 года 07 месяцев 06 дней. 

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения назначается при наличии не менее 25 лет медицинского стажа в сельской местности независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в котором предусмотрены должности фельдшера, старшего фельдшера и фельдшера-лаборанта.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие по 21.12.2001 года.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работа в должности фельдшера, лаборанта в органах здравоохранения, врачебного контроля засчитывается в стаж вне зависимости от наименования должности.

Из приведенных п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа, по 31.10.1999.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 (до замужества – ФИО6) окончила в 1985 году 

<

данные изъяты>, о чем выдан диплом ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16).

После вступления в брак истцу присвоена фамилия ФИО17 – свидетельство о браке серии II -ИР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно записям трудовой книжки (л.д.13-15) и справке КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 работала в КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» (с учетом реорганизаций и переименований Яранская центральная районная больница, ГЛПУ «Яранская центральная районная больница», МУЗ «Яранская центральная районная больница», МБУЗ «Яранская центральная районная больница») в должностях: фельдшер Ломовского ФАП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заведующая Ломовским ФАП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заведующая – фельдшер Ломовского ФАП при МУЗ «Опытно-Польская амбулатория» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заведующая-фельдшер в Ломовском ФАП в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляя медицинскую деятельность.

В указанные периоды истцу предоставлялся отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 1 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до 3-х лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о предоставлении отпуска по уходу не найден), а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4) и период нахождения на специализации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4). 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа протекала в течение неполного рабочего дня на 0,75 ставки заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на 1 ставку заработной платы. 

Основанием выдачи справки КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, являются: книги приказов 1984-2017, лицевые счета 1998-2017, тарификационные списки 1992-2017, табеля учета рабочего времени 2005-2017, штатное расписание 1984-2017 (л.д.30-32, 111-113).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.48-49).

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Указанным решением в специальном стаже работы истца учтено 02 года 07 месяцев 06 дней, работа в должности фельдшера Ломовского ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

У сторон возник спор по включению в специальный стаж следующих периодов:

- работы в должности заведующей в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, а именно 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца, в том числе нахождение на специализации (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождение на специализации (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности заведующая – фельдшер в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождение на специализации (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные периоды, не включенные решением ответчика истцу в специальный стаж, последним в рамках настоящего гражданского дела не оспариваются. 

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что из специального стажа истца следует исключить период его работы в должности заведующей Ломовским ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, и не представлены документы, подтверждающие, что должность заведующей относится к среднему медицинскому персоналу, а также период работы в должности заведующей – фельдшером в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) в связи с тем, что не подтвержден факт работы истца в сельской местности, так как юридический адрес КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» – 

<

адрес>. 

Ответчиком не приняты во внимание следующие нормативные правовые акты, действующие в период спорных правоотношений: Приложение № 4 штатных нормативов медицинского фельдшерско-акушерских пунктов, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 № 900, согласно которому должность заведующего ФАП, всегда являющегося фельдшером или акушеркой или медсестрой, отнесена к среднему медицинскому персоналу; наименование должности заведующего ФАП и других должностей средних медицинских работников (акушерка, патронажная медицинская сестра) определяется органом, утверждающим штатное расписание фельдшерско-акушерского пункта. 

Согласно п.1 раздела 1 приложения № 5 к приказу от 26.09.1978 № 900 наименование врачебных и других должностей и их количество по отдельным специальностям в том или ином учреждении определяются руководителями органов и учреждений здравоохранения в зависимости от местных условий и в пределах предоставленных им прав.

Об этом же в дальнейшем свидетельствует Перечень соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям указанных специалистов, утвержденный Приказом Минздрава РФ от 19.08.1997 № 249.

Приложением № 3 к приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» заведующий ФАП, заведующий медпунктом, фельдшер отнесены к среднему медицинскому персоналу. 

Согласно Приложению № 2 к приказу Министра здравоохранения СССР от 27.07.1973 № 566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско – акушерских пунктов страны» утверждено «Положение о заведующем фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшере», согласно которому на должность заведующего фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера – акушерки, где предусмотрено, что заведующий фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшер, в частности: оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско – акушерского пункта, ведет амбулаторный прием на фельдшерско – акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно – профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично, своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно – профилактические учреждения, выполняет врачебные назначения, подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско – акушерском пункте, участвует в диспансеризации населения, обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях – садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско – акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников, сообщает в установленном порядке соответствующим учреждениям здравоохранения района о выявленных санитарных нарушениях, инфекционной, паразитарной и профессиональной заболеваемости и отравлениях на территории деятельности ФАП. Заведующий фельдшерско – акушерским пунктом – фельдшер имеет право в частности в пределах своей компетенции и профессиональных прав обследовать население, устанавливать диагноз, назначать и проводить лечение, выполнять медицинские манипуляции и профилактическую работу, выписывать рецепты в дозах, не превышающих высших приемов, установленных фармакопеей, выдавать больничные листы, справки и другие документы медицинского характера в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР, давать указания и распоряжения подчиненному ему среднему и младшему медицинскому персоналу.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, заведующий ФАП, фельдшер также отнесены к среднему медицинскому персоналу.

По мнению суда, формальное отсутствие в наименовании должности заведующая Ломовским ФАП, которую занимала ФИО5 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительных слов «акушерка», «фельдшер» или «медсестра», вопреки утверждениям представителя ответчика, не исключают отнесение этой должности к предусмотренной соответствующим Списком, действовавшим в тот период нормативным регулированием должности «заведующий ФАП» не предусматривалось. В штатных нормативах медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов (Приложение № 4 к приказу Минздрава СССР от 26.09.1978 № 900) предусмотрена только должность «заведующий (фельдшер, акушерка, медицинская сестра)». В связи с чем фактически занимаемая истцом должность была просто неверно поименована работодателем в трудовой книжке, что не может служить основанием для ограничения пенсионных прав ФИО5, а также подтверждается штатным расписанием фельдшерско-акушерских пунктов по здравоохранению Яранского района Кировской области, согласно которому в Ломовском ФАП предусмотрены должности зав. ФАП – фельдшер, акушерка, фельдшер, санитарка (л.д.71-74).

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464,такая пенсия назначалась врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На должность заведующей ФАП ФИО5 была принята как имеющая среднее профессиональное образование – диплом об окончании медицинского училища по специальности «фельдшер», в периоды работы проходила обязательное для допуска к лечебной деятельности повышение квалификации.

Так, из показаний свидетеля ФИО, данных ею в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работавшей в должности акушерки на Ломовском ФАП, согласно записям в ее трудовой книжке (л.д. 98-100), следует, что истец занималась фельдшерской деятельностью, т.е. вела прием больных, выполняла назначения врачей, в связи с чем проводила процедуры на дому и на ФАП, ходила на вызовы к больным детям и взрослым, участвовала в диспансеризации населения, делала прививки взрослым и детям, во время деятельности колхоза проводила в нем медосмотры (л.д.104-107). 

Кроме того факт осуществления ФИО5 в спорный период медицинской деятельности подтверждается исследованными в судебном заседании амбулаторными картами больных, проживающих в 

<

адрес> (л.д. 58-67), а также должностной инструкцией заведующего ФАП (фельдшера) (л.д.24-27).

Суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заведующей Ломовским ФАП КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница», расположенным в сельской местности, который является структурным подразделении КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница», что подтверждается Уставом КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» (с изменениями и дополнениями) (л.д.129-137). 

Из справок главы администрации муниципального образования Кугальское сельское поселение Яранского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ломовской ФАП основан в 1951 году и с 1951 года по 1992 года расположен в здании по адресу: 

<

адрес>, а с 1993 по настоящее время находится по адресу: 

<

адрес> (л.д. 46, 88, 114), а также архивной справкой МБУ «Яранский арайонный архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в архивном фонде исполнительного комитета Ломовского сельского ФИО16 народных депутатов в ведомостях по начислению заработной платы рабочим, служащим за 1985-1986 имеются сведения о заработной плате ФИО6, акушерки, фельд., зав. медпунктом, при этом указано, что иных работников с аналогичной фамилией, именем, отчеством (инициалами) в ведомостях по начислению заработной платы рабочим, служащим за 1985-1986 не значится.

Кроме того вышеуказанная справка содержит следующие сведения о переименовании: 1929-1938 года – Ломовской сельский Совет рабочих, крестьянских красноармейских депутатов (Основание: инструкция НКВД РСФСР «О правах и обязанностях Советов» опубликована 06.01.1918), 1939-1976 – Ломовской сельский Совет депутатов трудящих Яранского района Кировской области (Основание: Конституция СССР от 1936), 1977-1991 годы – Ломовской сельский Совет народных депутатов Яранского района Кировской области (Основание: новая Конституция СССР от 07.10.1977) (л.д.41); от 13.05.2014 № 587 о том, что в архивном фонде исполнительного комитета Ломовского сельского Совета народных депутатов Яранского района Кировской области в ведомостях по начислению заработной платы Ломовского ФАПа за 1987-1990 имеются сведения о заработной плате ФИО17 (ФИО6) С.Г. (л.д.33); от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в архивном фонде Ломовского сельского Совета народных депутатов Яранского района Кировской области в ведомостях по начислению заработной платы рабочим, служащим Ломовского сельского Совета народных депутатов (1976-1993), Ломовского сельсовета Яранского района Кировской области (1993-1996 г.г.) за 1990-1993 годы имеются сведения о заработной плате ФИО5 зав. медпунктом, фельдшера, акушерки (л.д.36-37) и от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой в архивном фонде администрации Ломовского сельского округа 

<

адрес> в ведомостях по начислению заработной платы рабочим, служащим за 1994 – 1997 годы имеются сведения о заработной плате ФИО5, заведующей медпунктом (л.д.34-35), а также справкой КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец ФИО7 работая в КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» в должности заведующая ФАП, фельдшер – Ломовского ФАП, получала компенсацию расходов за коммунальные услуги медицинскому персоналу, проживающему и работающему в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 в соответствии с Законом Кировской области от 03.11.2004 № 267-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских поселениях и поселках городского типа Кировской области" (л.д.89).

На основании вышеизложенного суд считает доказанным факт осуществления истцом ФИО5 трудовой деятельности в учреждении здравоохранения в сельской местности в должностях, относящихся к среднему медицинскому персоналу и входящих в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом, периоды ее работы по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, как один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

Относительно включения в стаж работы истца, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности суд учитывает следующее.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно разъяснению, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 № 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» (п.6), действовавшему до принятия нового разъяснения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», (п.7) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий... в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 01.01.2001 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.

В информационном письме от 04.11.2002 Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» указано, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 165 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчислялся суммарно и предоставлялся женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии со ст. 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком женщине предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохранялось место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. 

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 27.06.1968. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В Постановлении содержится также указание на то, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов и позиции Верховного Суда РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992, с учетом того, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В данном случае свидетельством о рождении серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ломовским сельским Советом 

<

адрес>, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родилась дочь ФИО1 (л.д.19) и ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ломовским сельским советом Кировской области (л.д.18).

Соответственно, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Нахождение истца на специализации (курсах повышения квалификации) подтверждается выписками из приказов по больнице: от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 о командировании ФИО5 – фельдшера Ломовского ФАП в 

<

адрес> на курсы по циклу «Диагностика и оказание неотложной помощи» для фельдшеров ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 о командировании ФИО8 – зав. Ломовским ФАП – фельдшер в 

<

адрес> на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья сельского населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 о командировании ФИО5 – зав. Ломовским ФАП – фельдшера в 

<

адрес> на усовершенствование по циклу «Современные аспекты управления, экономики (зав. ФАП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 о командировании ФИО5 – заведующую Ломовским ФАП – фельдшера на усовершенствование в ГОУДПО «Кировский областной центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения» по циклу «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № п. 5 о направлении ФИО5 заведующую Ломовским ФАП – фельдшера в КОГАОУ ДПО «Кировский областной центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения» с целью повышения квалификации по циклу «Охрана здоровья сельского населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 о направлении в командировку ФИО5, заведующую Ломовским ФАП – фельдшера в КОГБОУ СПО «Кировский медицинский колледж» с целью повышения квалификации по циклу «Организация хранения, учета и отпуска лекарственных средств» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в командировку ФИО5 заведующую Ломовским ФАП – фельдшера в КОГАОУ ДПО «Кировский областной центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения» с целью повышения квалификации по циклу «Охрана здоровья сельского населения» (л.д.28-29, 38-40), справками КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии (л.д.30-32, 111-113), свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № ЕТ; свидетельством о повышении квалификации от 2006 года №; сертификатом специалиста от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> №; удостоверением о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

данные изъяты> № (л.д.20-23). 

Исключая из специального стажа работы ФИО5 спорные периоды, ответчик указал, что данные периоды не предусмотрены ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Между тем, в указанных нормативных правовых актах среди периодов, которые не учитываются при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения на специализации (курсах повышения квалификации) не поименованы.

Напротив, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании ч.4 ст. 69 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказу Минздрава РФ от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Соответственно, находясь на курсах усовершенствования, истец повышал свою квалификацию, направлялся не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ним сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке и должны быть включены в период работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратифицированной Федеральным законом от 27.05.2014 № 134-ФЗ «О ратификации Конвенции об оплачиваемых учебных отпусках (Конвенции № 140)», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. «Оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По смыслу указанных норм работнику, направленному на повышение квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, а соответственно, указанные периоды приравниваются к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Факты сохранения за истцом в спорные периоды соответствующих должностей в учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выплаты заработной платы, начисления и уплаты пенсионных взносов ответчиком не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ввиду того, что с учетом включения в специальный стаж ФИО5 спорных периодов ее работы, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы в сельской местности за один год и три месяца), стаж ее работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности на момент подачи заявления в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ составил более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права истца на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты ее обращения в пенсионный орган за установлением пенсионного обеспечения.

В связи с полным удовлетворением исковых требований на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- работы в должности заведующей в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, а именно 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца, в том числе нахождение на специализации (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождение на специализации (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности заведующая – фельдшер в Ломовском ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождение на специализации (курсах повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО5 на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Швецова