Дело № 7-1034/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 декабря 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 июня 2025 года № и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 июня 2025 года №, оставленным без изменений решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАПРФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства «ВОЛЬВО FН-ТRUCK», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил его движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, которое 29.05.2025 в 16:47:37 зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке №, действительно до 19.09.2026) по адресу: 60 км 256 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-120 «С-Петербургское ЮП», Ленинградская область.

В жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит об отмене принятых по делу актов, полагает, что в деле отсутствуют доказательства неисправного состояния бортового устройства, поскольку плата за проезд была списана, имелась отсрочка по внесению платы, не установлено время и место совершения правонарушения. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда, в случае его пропуска.

Поскольку копия решения судьи получена ФИО1 19.11.2025 (л.д. 88), а жалоба направлена в электронном виде 21.11.2025 (л.д. 87), срок для подачи жалобы не пропущен, в связи с чем необходимости в его восстановлении не имеется.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении жалобы извещен, просил рассмотреть ее в свое отсутствие, о чем указал в просительной части жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 8 Правил).

Согласно п. 12 (а) Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления, другими доказательствами.

Согласно ответу руководителя группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» от 27.09.2025 №ТФО-25-82818, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 17.05.2019 17:24:44 за владельцем транспортного средства ФИО1 За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 20.03.2024 15:12:22 закреплено бортовое устройство №, срок службы которого истекает 27.01.2027. Для транспортного средства с государственным регистрационным номером № отсрочка по внесению платы предоставлена с 18.05.2019. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 

<

данные изъяты> руб. В результате проведенного анализа специалистами Оператора установлено, что на момент фиксации правонарушения 29.05.2025 16:47:37 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги А120 «С-Петербургское ЮП» (60 км 256 м) в нарушение п.12(а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства №, в нарушение п. 7 Правил и руководства пользователя, бортовое устройство включено владельцем транспортного средства непосредственно перед проездом системы контроля, в результате чего на момент фиксации проезда, бортовое устройство не установило устойчивый навигационный сигнал, необходимый для передачи данных о движении транспортного средства в системе взимания платы. Согласно руководству пользователя бортового устройства, которое выдается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством (п.92 Правил) и размещено на сайте «Платон», владелец транспортного средства до начала движения должен убедиться, что световая индикация, в том числе обозначающая наличие устойчивой связи с системой взимания платы, светится зеленым. В нарушении п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в систему взимания платы в период 29.05.2025 12:16:33 - 29.05.2025 16:47:57 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 29.05.2025 16:47:37 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не была внесена (л.д. 26-28).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленная ООО «РТИТС» по запросу судьи информация содержит сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечает требованиям ст.26.2 КоАП РФ и обоснованно признана судьей городского суда доказательством по делу.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказывать свою невиновность.

Доказательств, опровергающих сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», об исправности и функционировании бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения ФИО1 не представлено.

Начисление 29.05.2025 в 20:48:50 платы в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил по реконструированному участку за период с 16:47:37 по 16:47:54 29.05.2025 в сумме 0,85 руб., что усматривается из детализации операций по расчетной записи (л.д. 50), не свидетельствует о работоспособности закрепленного за транспортным средством бортового устройства в момент фиксации административного правонарушения.

Предоставление отсрочки по внесению платы вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения не исключает, поскольку наличие таковой не свидетельствует само по себе о внесении платы за движение транспортного средства «ВОЛЬВО FН-ТRUCK», государственный регистрационный знак №, по соответствующему участку федеральной дороги А120 «С-Петербургское ЮП» (60 км 256 м) 29.05.2025 в 16:47:37, так как в связи с отсутствием данных от бортового устройства сведения о движении транспортного средства оператору не поступали, списание денежных средств не производилось.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, с учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

Такая информация в фотоматериале, полученном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, и в вынесенном на его основе постановлении по настоящему делу имеется.

В фотоматериале и постановлении указаны время (29.05.2025 в 16:47:37) и место совершения правонарушения (60 км 256 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А120 «С-Петербургское ЮП», Ленинградская область, где расположена соответствующая система контроля), относящееся к территории Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, в связи с чем доводы заявителя об отсутствии указания на точное время и место совершения административного правонарушения признаются несостоятельными.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом и соответствует требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Поскольку заявитель не доказал отсутствие своей вины, вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.

Доводы, аналогичные изложенным в жалобе в суд апелляционной инстанции, являлись предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы судьей Гатчинского городского суда Ленинградской области и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении.

Все доводы жалобы по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств. Между тем, несогласие подателя жалобы с оценкой представленных доказательств не указывает на неправильное установление судьей обстоятельств по данному делу. Требования ст. 24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела выполнены, меры для проверки доводов, заявленных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приняты.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Проверка нарушений судьями Кодекса судейской этики и Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», проведение служебной проверки и применение к судье первой инстанции мер дисциплинарного воздействия не входит в компетенцию судьи вышестоящего суда в порядке пересмотра судебного акта в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем требование заявителя о проведении служебной проверки и принятии к судье городского суда мер дисциплинарного воздействия рассмотрению не подлежит.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от19июня 2025 года № и решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ? без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.И. Порохнев)