дело № 2-51/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зеленолугского сельского поселения, Администрации Мартыновского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Зеленолугского сельского поселения, Администрации Мартыновского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Истцом возведена самовольная пристройку к дому. Просит признать право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 68,6 кв.м., в том числе жилой 43,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика - администрации Зеленолугского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика - администрации Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства администрации Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставляя рассмотрение дела на усмотрение суда, исходя из материалов дела, с учетом положений действующего законодательства. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что за ФИО1 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на домовладение 

<

адрес> (л.д. 17), постановлением администрации Зеленолугского сельского поселения № 84 от 11.05.2010 жилому дому с земельным участком присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> (старый – 

<

адрес> 8) (л.д. 28). 

На основании договора аренды земель № 332 от 14.03.1996 земельный участок площадью 1314 кв.м. передан ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 50 лет. Условиями договора аренды предусмотрено право арендатора на возведение строений и сооружений в соответствии с правилами застройки (л.д. 27).

Как установлено при рассмотрении дела в жилом доме по указанному адресу произведена самовольная реконструкция.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При обращении путем передачи документов МАУ «МФЦ» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Получение уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности» ФИО1 возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения, в связи с тем, что ею не направлялось уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства (л.д. 34).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 23.07.2019 общая площадь жилого дома составляет 68,6 кв.м., жилая 43,6 кв.м. (л.д. 18-24).

По заключению ООО «СтройПроект», уполномоченного на осуществление подготовки проектной документации следует, что собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> возведена пристройка к жилому дому состоящая из помещения кухни, пристройка находится в хорошем состоянии. В ходе работ по реконструкции демонтаж несущих стен, перегородок и других несущих конструкций здания не производился. Пристройка возведена на расстоянии более 3х метров от границ соседнего земельного участка, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц (л.д. 33). 

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, на котором допускается строительство. В связи с тем, что в результате реконструкции жилого дома, произведенной без получения соответствующего разрешения и направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц, суд находит возможным признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зеленолугского сельского поселения, Администрации Мартыновского района Ростовской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на реконструированный объект недвижимости – жилой дом общей площадью 68,6 кв.м., в том числе жилой 43,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.