РЕШЕНИЕ

 УИД 50RS0№-78 

Дело №

02 декабря 2024 года 

<

адрес>

Судья Видновского городского суда 

<

адрес> А.А. Фишер, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЧАА на постановление Административной комиссии № Ленинского городского округа № АК-5/37/2024 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.

<

адрес> № «

<

адрес> об административных правонарушениях», в отношении

ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ 0705№ от ДД.ММ.ГГГГ выдан Отделом внутренних дел 

<

адрес> и 

<

адрес>а 

<

адрес>; проживающего по адресу: 

<

адрес>. Ленинский городской округ, д.Мисайлово. Молодежный бульвар, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению Административной комиссии № Ленинского городского округа № Ленинского городского округа № АК-5/37/2024 от ДД.ММ.ГГГГ ЧАА был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.

<

адрес> № «

<

адрес> об административных правонарушениях», с назначением наказания в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ЧАА его обжаловал, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также на неоповещение о дате составления протокола об административном правонарушении, а также о дате рассмотрения дела и вынесении постановления.

ЧАА в судебное заседание явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии № Ленинского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно обжалуемому постановлению ЧАА совершил «нарушение тишины и покоя граждан по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Ленинский городской округ, д.Мисайлово. Молодежный бульвар, 

<

адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом части 2 статьи 3.1. 

<

адрес> № «

<

адрес> об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ («Протокол об административном правонарушении») о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. 

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных материалов дела, обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, однако подтверждения уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате рассмотрения дела, а также о составлении протокола об административном правонарушении согласно 28.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Имеющееся в материалах дела Извещение № о дате составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ- действительно свидетельствует о том, что извещение было направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, однако согласно почтовому идентификатору 14270099010843 на дату рассмотрения дела и составления протокола об административном правонарушении указанное отправление имело статус «прибыло в место вручения», тогда как только ДД.ММ.ГГГГ письмо было «возвращено отправителю из-за истечения срока хранения», что не является надлежащим уведомлением согласно положениям Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данная позиция также изложена в Постановлении Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о том, что обжалуемое постановление Административной комиссии № Ленинского городского округа вынесено с нарушением положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в отсутствие заявителя, который не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения его жалобы. 

Неуведомление заявителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, как и о составлении протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Помимо этого, в постановлении о назначении административного наказания не указаны дата и время совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Из представленных материалов дела (объяснения свидетелей) усматривается, что вменяемое административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, вмененное заявителю, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в этом случае подлежит прекращению.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит не направлению отмене, а дело – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии № Ленинского городского округа № АК-5/37/2024 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.

<

адрес> № «

<

адрес> об административных правонарушениях», в отношении ЧАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток через Видновский городской суд 

<

адрес>.

Судья А.А.Фишер