Дело № 5-560/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 29 августа 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., с участием представителя УМВД России по городу Ульяновску ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, 

<

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ АНКЕТНЫЕ ДАННЫЕ>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 07 минут в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес> г. Ульяновска, директор ООО «Олимп» ФИО2 допустил реализацию алкогольной продукции, а именно водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л крепостью 40% в количестве 25 бутылок, водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л крепостью 40% в количестве 100 бутылок, водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5л крепостью 40% в количестве 100 бутылок без наличия на момент проверки сертификата (декларации) о соответствии на алкогольную продукцию и раздела «А» к товарно-транспортной накладной, в нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства № 55 от 19.01.1998.

В судебном заседании ФИО2 не участвовал, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении имеется запись о согласии с правонарушением и рассмотрении дела в его отсутствии. 

Представитель УМВД России по городу Ульяновску ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по обращению гражданина в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> была проведена проверка по факту реализации алкогольной продукции. Ею проводилось административное расследование, в ходе которого были изъяты 345 бутылки алкогольной продукции, имеющей признаки фальсификации, а именно федеральные специальные марки имели признаки подделки. Кроме того, на момент проведения проверки на водку «

<

данные изъяты>» не предоставлен сертификат о соответствии, а также раздел «А» к товарно-транспортной накладной, на водку марок «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» у сертификата о соответствии истек срок действия. В рамках административного расследования были назначены и проведены экспертизы, согласно выводам которых федеральные специальные марки не соответствуют по способу и качеству изготовления образцам марок, изготовленных ФГУП «Гознак», и жидкость в бутылках «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» не соответствует ГОСТ. Изъятая алкогольная продукция хранится на складе УМВД. После выявления факта нарушения директором были предоставлены сертификаты о соответствии и товарно-транспортные накладные с разделом «А». На момент совершения правонарушения директором ООО «Олимп» являлся ФИО2. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность должностного лица ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами.

Проверка магазина «

<

данные изъяты>» проводилась на основании поступившего в администрацию Ленинского района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ заявления гражданина о продаже алкоголя без документов. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре магазина «

<

данные изъяты>» по адресу: г.Ульяновск, 

<

адрес>, на реализации находились водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л в количестве 25 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л в количестве 100 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5л в количестве 100 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,25л в количестве 120 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения проверки на водку «

<

данные изъяты>» не предоставлен сертификат о соответствии, а также раздел «А» к товарно-транспортной накладной, на водку марок «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» у сертификата о соответствии истек срок действия.

Согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная алкогольная продукция была изъята и хранится на складе тыла УМВД России по городу Ульяновску. 

Каких-либо замечаний и дополнений к составленным протоколам не поступило. 

Копиями товарно-транспортных накладных и справок разделов «А» к товарно-транспортным накладным установлено, что указанные документы в наличии имелись, но не находились в магазине и не были представлены на момент проверки. 

Согласно п.5 ст.4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, не допускается.

Исходя из положений ст.10.2, ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. К указанным документам относятся, в том числе, товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно форме справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 №864, данная справка должна содержать разделы «А» и «Б».

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Пунктом 12 Правил продажи закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке документы на продаваемую продукцию и представлять их по первому требованию покупателю или контролирующему органу.

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, в том числе сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные и прилагаемые к ним справки, подтверждающие легальность оборота продукции и законность ее прохождения от организации-производителя до потребителя, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию, как покупателя, так и контролирующего органа.

Кроме того, в рамках проведения административного расследования были проведены судебные экспертизы пищевых продуктов. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость в 4 бутылках с этикетками «

<

данные изъяты>» (емкостью 0,5л и 0,25л), «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 38,8% (объект №), 40,0% (объект №), 39,7% (объект №), 38,2% (объект №) и не соответствует ГОСТ Р 51355-99.

Согласно справке эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ федеральные специальные марки на предоставленных бутылках водки «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» не соответствуют по способу и качеству изготовления образцам федеральных марок, изготовленных ФГУП «Гознак» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 № 785. 

Изложенные в протоколе об административном правонарушении данные подтверждаются протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями, имеющимися в материалах дела, рапортом сотрудника полиции, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, чеком, учредительными документами, лицензией, товарно-транспортными накладными, сертификатами о соответствии, заключениями эксперта, информацией из администрации Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Суд оценивает доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Решением единственного участника ООО «Олимп» от ДД.ММ.ГГГГ досрочно прекращены полномочия ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от должности директора ООО «Олимп». Между тем, на момент совершения административного правонарушения ФИО2 являлся директором Общества, то есть должностным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 является надлежащим субъектом данного правонарушения, в силу требований действующего законодательства РФ должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных требований правил и норм, однако этого не сделал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

ФИО2 допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, его действия подпадают под ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, за которое с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Однако, поскольку, закон, отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, то суд применяет закон, действующий во время совершения правонарушения, а именно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ). 

Права ФИО2 при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками полиции не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству. Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности суд не усматривает. 

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КОАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности, административную практику.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что ФИО2 возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Учитывая, что алкогольная продукция, изъятая ДД.ММ.ГГГГ, согласно экспертным исследованиям, не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99, федеральные специальные марки на продукции не соответствуют по способу и качеству изготовления образцам федеральных марок, изготовленных ФГУП «Гознак» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 № 785, то суд считает необходимым назначать дополнительное наказание в виде конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве 345 бутылок водки: водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л в количестве 25 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ; водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л в количестве 100 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5л в количестве 100 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, водка «

<

данные изъяты>» емкостью 0,25л в количестве 120 бутылок, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, хранящейся на складе тыла УМВД России по городу Ульяновску, согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

РЕКВИЗИТЫ>.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова