31RS0017-01-2024-000876-94 № 2а-96/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 19 февраля 2025 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области 

в составе: председательствующего судьи Грачёва В.В.

при секретаре Белкиной В.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к Д. В. В. о взыскании недоимки и пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Д.о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени за 2018 год, налогу взымаемого с налогоплательщика выбравшего в качестве объекта налогообложения доход за 2018 года и пени, а также задолженность по ЕНС всего на общую сумму 33802 рубля 63 копейки. 

Административный истец и административный ответчик надлежащим образом уведомлялись о дате и месте рассмотрения дела, представив ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями подп.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. 

При этом неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п.6 ст.45 НК РФ).

В силу подп.9 и 14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени и штрафов предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В адрес налогоплательщика направлялись требования в 2020 году о необходимости погашения задолженности по недоимки и пени, в срок до 13 и 19 января 2021 года. 

В требованиях указывалось на необходимость погашения недоимки по обязательному пенсионному страхованию, недоимки по обязательному медицинскому страхованию и пени за 2018 год, а так же недоимки по налогу взымаемого с налогоплательщика выбравшего в качестве объекта налогообложения доход за 2018 года, что следует административного дела №х(мировой судья судебного участка №х Прохоровского района).

28 октября 2022 года по заявлению УФНС России по Белгородской области мировым судьей судебного участка №х Прохоровского района был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки и пени.

По заявлению административного ответчика, 14 ноября 2022 года судебный приказ от 28 октября 2022 года был отменен.

УФНС России по Белгородской области в сентябре 2023 года вновь направляет требования о необходимости погашения недоимки по обязательному пенсионному страхованию, недоимки по обязательному медицинскому страхованию и пени за 2018 год, а так же недоимки по налогу взымаемого с налогоплательщика выбравшего в качестве объекта налогообложения доход за 2018 года.

В Прохоровский районный суд с административным исковым заявлением УФНС России по Белгородской области о взыскании недоимки по обязательному пенсионному страхованию, недоимки по обязательному медицинскому страхованию и пени за 2018 год, а так же недоимки по налогу взымаемого с налогоплательщика выбравшего в качестве объекта налогообложения доход за 2018 года и пени, обращается в сентябре 2024 года.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По истечению шестимесячного срока после отмены судебного приказа от 28 октября 2022 года вынесенного после направления первых требований о необходимости погашения недоимки и пени, административный истец в районный суд не обратился. 

Соответственно административный иск подан налоговым органом с нарушением установленного законом срока.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок налоговым органом не представлено.

При этом суд учитывает, что УФНС России по Белгородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем им должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленного НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, данным в п.20 Постановления №41 и №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области (ИНН х) к Д. В. В. (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по транспортным налогам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) В.В.Грачёв