Дело № 2-1337/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» августа 2017 года сл. Родионово-Несветайская 

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

с участием представителя заявителя Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения -ФИО1,

представителя заинтересованного лица - ООО «Жилищник» - ФИО2, 

при секретаре Полтавской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области; Министерство имущества Ростовской области; АдминистрацияРодионово-Несветайского района; Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; ООО «Жилищник», -

У С Т А Н О В И Л :

В Новошахтинский районный суд Ростовской области обратилась Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в котором просила признать право муниципальной собственности муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» на следующие объекты: 

1). Сооружение: - кадастровый номер: ..., адрес: ...., от жилого дома №.... по .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ...; 

2) Сооружение: кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до места врезки на магистральном трубопроводе из кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

3) Сооружение: кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС, - основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); - год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ....

4). Сооружение: - кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: 1980, вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ...., ....

5) Сооружение: кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); - год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ....

6). Сооружение: кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: ..., - вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ....

7). Сооружение: кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до трубопровода от кот. НПС, - основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

8). Сооружение: - кадастровый ...., адрес: ...., от жилого дома №... по .... до жилого дома №... по ...., основная характеристика (для сооружения): ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

9). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки трубопровода от кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ...., .... 

10). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... места врезки трубопровода от кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

11). Сооружение: кадастровый ...., - адрес: .... до трубопровода от кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

12).Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до трубопровода от кот. НПС, - основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ....

13) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до теплотрассы кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

14) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки к жилому дому .... по ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ...., .... 

15). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до теплотрассы кот. НПС, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ... вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61-...., ....

16). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61-..., .... 

17). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61-..., .... 

18). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61-..., .... 

19). Сооружение: кадастровый ...., - адрес: .... до места врезки, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

20). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки, основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (трасса теплоснабжения); год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), 61-..., .... 

21). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... от места врезки до жилого ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: иное сооружение (горячее водоснабжение); - год завершения строительства: ... вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., .... 

22). Сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ....

На основании определения Новошахтинского районного суда .... от ... заявление Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: 

1). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС.

2) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки на магистральном трубопроводе из кот. НПС.

3) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС.

4). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС.

5) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС.

6). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки в магистральный трубопровод из кот. НПС.

7). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до трубопровода от кот. НПС.

8). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до жилого .....

9). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки трубопровода от кот. НПС.

10). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки трубопровода от кот. НПС.

11). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до трубопровода от кот. НПС. 

12).Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до трубопровода от кот. НПС.

13) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до теплотрассы кот. НПС.

14) Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки к жилому дому .... по .....

15). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до теплотрассы кот. НПС.

16). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки.

17). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки.

18). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки.

19). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки.

20). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... до места врезки.

21). Сооружение: кадастровый ...., адрес: .... от места врезки до жилого ....,- 

Оставлено без рассмотрения, заявителю разъяснено право разрешить данный спор в порядке искового производства.

В обоснование заявления в части признания права муниципальной собственности на сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения ссылается на то, что в соответствии с п.п.1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу ч.2 ст.1 Устава муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» - Родионово-Несветайское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Родионово-Несветайский район», расположенного на территории Ростовской области.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Администрацией Родионово-Несветайского сельского поселения на территории муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» выявлен объект недвижимого имущества, обладающий признаками бесхозяйной вещи, а именно: сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ...., .....

Согласно абз. 2 п.3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обраться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По заявлению Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения вышеуказанный объект недвижимости был принят на учет Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, не имеющего собственника или собственники которого не известны: Сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; - год завершения строительства: ..., вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ..., ....

Заявитель указывает, что со дня постановки на учет вышеуказанного объекта недвижимости прошло более года. Согласно информации, поступившей из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ... за ...., вышеуказанные объекты недвижимого имущества не числятся в реестрах федерального имущества.

Аналогичная информация содержится в информационных письмах Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций .... от ... ...., Управления реестра федерального имущества Росимущества от ... ...., Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области от ... .....

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения Ростовской области - Глава Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения ФИО1, заявление о признании права муниципальной собственности на сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы и основания, приведенные в поданном заявлении. При этом пояснил, что фактически данным объектом недвижимого имущества никто не владеет, собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В судебном заседании представительзаинтересованного лица ООО «Жилищник» - ФИО2 просила вынести решение по делу на усмотрение суда. При этом пояснила,чтосооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., к ООО «Жилищник» отношения не имеет.

Представители заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ....; Министерства имущества ....; Администрации....; Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. 

Представителем Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору было представлено ходатайство, в котором они просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителязаинтересованного лицаСеверо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Представителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ....представленописьменное сообщение за .... от ..., в котором указано, что ТУ Росимущества по РО не могут быть представлены сведения о заращиваемых объектах недвижимого имущества в связи с отсутствием сведений в РФИ. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лицаТерриториального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по .....

Представителем Министерства имущества .... представлено письменное сообщение за .... от ..., из которого следует, что в реестре государственного имущества .... по состоянию на ... не числятся вышеуказанные объекты недвижимости. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Министерства имущества ..... 

Представителем заинтересованного лица Администрации.... представлено заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Ранее представили отзыв на заявление, в котором указали, что Администрация Родионово-Несветайского района не возражает против удовлетворения заявления. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - АдминистрацииРодионово-Несветайского района. 

Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской областисвоей позиции по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Ростовской области. 

Выслушав представителя заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО «Жилищник» ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения о признания права муниципальной собственности на сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на территории Родионово-Несветайского сельского поселения имеется бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; год завершения строительства: 1970, вид, номер и дата государственной регистрации права: бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого не известен: 1 (целая), ...., .... Правообладатель: Собственник бесхозяйного ОНИ, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (т.1 л.92-94 - Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... ....).

Исследуя обоснованность поданного заявления, суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из содержания п. 3 ст. 218 ГК РФ следует, что в случаях в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 ст. 125 ГК РФ, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Упомянутая норма помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в п. 3 ст. 218 ГК РФ, распространяется и на публично-правовые образования, в частности Родионово-Несветайское сельское поселение. 

В силу ч. 1 ст. 37 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования. 

В силу ч.2 ст.1 Устава муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» - Родионово-Несветайское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Родионово-Несветайский район», расположенного на территории Ростовской области.

На основании п. 3 ст. 33 Устава Муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение», принятым решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского сельского поселения от 12.08.2016 года за № 159, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Родионово-Несветайского сельского поселения отнесены к компетенции администрации Родионово-Несветайского сельского поселения.

Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом 

Так, в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Из вышеизложенного следует, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (п. 1 ст. 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... ..., объект недвижимого имущества: сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., был принят на учет под номером ... как бесхозяйный, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... .....

Представитель заявителя указывает, что фактически данным объектом недвижимого имущества никто не владеет, собственник неизвестен. В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Из содержания сообщения директора Родионово-Несветайского филиала ГУПТИ РО за .... от ... следует, что по объекту: ...., ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки .... ...., была проведена техническая инвентаризация, правообладатель не определен, документы основания не предъявлены (т.1 л.д.95-97). 

При таком положении, учитывая, что гидротехническое сооружение прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначения невозможно, суд приходит к выводу, что гидротехническое сооружение является недвижимым имуществом, то есть вещью.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ и п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Таким образом, с момента постановки гидротехнического сооружения, наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; год завершения строительства: ..., на учет в качестве бесхозяйного и до момента возбуждения гражданского дела о признании на этот объект права муниципальной собственности истекло более года.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращении негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Из представленного в материалы дела письма за .... от ... Администрации Родионово-Несветайского района следует, что объект недвижимого имущества: ...., не учтен в реестре муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования «Родионово-Несветайский район» (т. 1 л.д. 103-106). Данные сведения также подтверждаются сообщением от ... .... (т.1 л.д.182). 

Из содержания письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом .... от ... следует, что по состоянию на ... в реестре федерального имущества, формируемом в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447, ведение которого осуществляется на электронном носителе, сведениях о ГТС водохозяйственного объекта, отсутствуют (т.1 л.д.101-102).

Из содержания письма ТУ Росимущества в .... .... от ... следует, что сведения о запрашиваемых объектах, в том числе: ...., ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; ...., не могут быть представлены в связи с отсутствием сведений в РФИ (т.1 л.д.107-110). Данные сведения также подтверждаются сообщением от ... .... (т.2 л.д.23-26). 

Из содержания письма Минимущества Ростовской области .... от ... следует, что в реестре государственного имущества .... по состоянию на ... не числится объект недвижимости: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ...., расположенный по адресу: .... (т.1 л.д.98-100). Данные сведения также подтверждаются сообщением от ... .... (т.2 л.д.18-21). 

Согласно сообщению начальника Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по .... от ... .... следует, что в Едином государственном реестре недвижимости, сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; запись регистрации ... от ..., значится бесхозяйным объектом недвижимого имущества, не имеющим собственника или собственник которого не известен (т.1 л.д. 168-171). 

Как следует из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ... ...., объект недвижимости: сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; год завершения строительства: ..., является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, не имеющим собственника или собственник которого не известен, вид, номер и дата государственной регистрации права: 1 (целая), ..., .... Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано (т.1 л.д.247-249).

Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник недвижимого имущества: наименование:ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; год завершения строительства: 1970, неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке данного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного какие-либо лица о своих правах на данный объект недвижимости не заявили.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органом местного самоуправления самостоятельно.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 33 Устава Муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение», принятым решением Собрания депутатов Родионово-Несветайского сельского поселения от 12.08.2016 года за № 159, Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения: участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Родионово-Несветайского сельского поселения; создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществляет в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования. 

При таком положении, учитывая, что нахождение вышеуказанного объекта в муниципальной собственности Родионово-Несветайского сельского поселения не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права муниципальной собственности на этот объект направлено на решение вопросов местного значения, суд полагает, что заявление Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения о признании за муниципальным образованием «Родионово-Несветайское сельское поселение» право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества, подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за муниципальным образованием «Родионово-Несветайское сельское поселение» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение: наименование: ГТС водохозяйственного объекта согласно учетной карточки ....; кадастровый ...., адрес: ...., основная характеристика (для сооружения): протяженность ... м.; назначение: 3. сооружения гидротехнические; год завершения строительства: .... 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Говорун 

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2017 года.