Дело №а-31/2024

УИД 44RS0024-01-2023-000385-79

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 11 января 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В.,

с участием:

помощника прокурора Межевского района Костромской области Белобородовой Е.С., 

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Межевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Межевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации размещенной на интернет-страницах, расположенных по адресам: https://ok.ru/video/2584518396668;https://vk.com/video84245681_162357221 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей среды, законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на страницах интернет-сайтов расположенных по адресам: https://ok.ru/video/2584518396668; https://vk.com/video84245681_162357221размещены видеоролики, демонстрирующие жестокое обращение с животными, допускающие возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов, пропагандирующие жестокое обращение с животными в качестве развлечения.Доступ на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. Владельцы сайтов, авторы размещенной на них информации прокурором не установлены. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Таким образом, доступ к сайтам, где размещены видеоролики, демонстрирующие жестокое обращение с животными, противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое развитие граждан.Размещенная на вышеуказанных сайтах информация создаёт образ жестокого обращения с животными, насилия над ними, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления. Учитывая, что жестокое обращение с животными, насилие над ними может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, доступ пользователям сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. В ходе мониторинга, осуществленного 21.12.2023 с персонального компьютера с возможностью выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в здании прокуратуры Межевского района, расположенной по адресу: 

<

...> «а» выявлены страницы интернет сайтов по адресам: https://ok.ru/video/2584518396668;https://vk.com/video84245681_162357221 на которых размещены видеоролики, демонстрирующие жестокое обращение с животными, допускающие возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов, пропагандирующие жестокое обращение с животными в качестве развлечения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. иск поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представив письменный отзыв. Данный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе, осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Под жестоким обращением с животными понимается такое обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ животные должны быть защищены от жестокого обращения.

Частью 1 ст. 12 указанного закона установлен запрет пропаганды жестокого обращения с животными, а также запрет на призывы к жестокому обращению с животными.

Согласно ч. 2 ст. 12 вышеназванного закона запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, запрещено под угрозой уголовной наказания (ст. 245 УК РФ).

Судом установлено, что на сайтах в сети «Интернет», расположенном по адресам: по адресам: https://ok.ru/video/2584518396668; https://vk.com/video84245681_162357221размещены видеоролики, демонстрирующие жестокое обращение с животными, допускающие возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов, пропагандирующие жестокое обращение с животными в качестве развлечения. Указанные Интернет-сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайтах для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с содержанием, а также скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации запрещенной информацией, вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанном выше интернет-ресурсе видеороликов, демонстрирующие жестокое обращение с животными, допускающие возможность жестокого обращения с животными с применением болезненных и травмирующих приемов, пропагандирующие жестокое обращение с животными в качестве развлечения.

Размещение данной информации на указанном интернет-сайте, на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Наличие в свободном доступе такой информации создаёт образ жестокого обращения с животными, насилия над ними, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления. Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле не установлено, сторонами сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было. В ходе судебного разбирательства установлено, что контакты владельцев регистрации доменов находятся на территории иностранных государств.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копий в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175 - 181, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Межевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах, расположенных по адресам: 

https://ok.ru/video/2584518396668;

https://vk.com/video84245681_162357221

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - ФИО

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 12 декабря 2024 года.