К делу №2-773/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 16 июня 2023г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Веселовой Ж.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать бездействие ИП ФИО1, выразившимся в необеспечении транспортных средств системой видеонаблюдения с функцией видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабинах управления транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, незаконным; обязать ИП ФИО1 обеспечить транспортные средства на маршрутах №10, 17, 30 системой видеонаблюдения с функцией видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабинах управления транспортных средств.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что 

Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП ФИО1 осуществляющего пассажирские перевозки на территории Тихорецкого городского поселения и Тихорецкого района по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение положений п.п. г, л. е, ж, з, и ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» настоящие требования включают в себя требования к функциональным свойствам технических средств видеонаблюдения, технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения, технических систем и средств видеозаписи, технических систем и средств аудиозаписи, технических средств связи, приема и передачи информации, технических средств оповещения. В нарушение вышеуказанных норм ФИО1 в пассажирском салоне автотранспорта, а также в кабинах управления транспортным средством отсутствует система видеонаблюдения с функцией видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабинах управления транспортным средствами на маршрутах № 10, 17, 30. При попустительстве ИП ФИО1, умаляется гарантия безопасности дорожного движения, для пассажиров, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. В результате бездействия ИП ФИО1 нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение ИП ФИО1 обязанностей по обеспечению должного уровня содержания транспортных средств системой видеонаблюдения с системой видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабине управления транспортными - средствами, чем нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отстутвие, указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «0 безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 2 закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 года №3931-кз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» выполняет функции государственного

заказчика регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключает государственные контракты.

Согласно п. 14.5 ст. 2 закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 года № 3931-кз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

В соответствии с п. 4 ст. 2 закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 года № 3931-кз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» организует и проводит открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливаются правила к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ИП ФИО1 осуществляющего пассажирские перевозки на территории Тихорецкого городского поселения и Тихорецкого района по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере. 

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение положений п.п. г, л. е, ж, з, и ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» настоящие требования включают в себя требования к функциональным свойствам технических средств видеонаблюдения, технических систем и средств интеллектуального видеонаблюдения, технических систем и средств видеозаписи, технических систем и средств аудиозаписи, технических средств связи, приема и передачи информации, технических средств оповещения. 

В нарушение вышеуказанных норм ФИО1 в пассажирском салоне автотранспорта, а также в кабинах управления транспортным средством отсутствует система видеонаблюдения с функцией видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабинах управления транспортным средствами на маршрутах № 10, 17, 30. 

Суд полагает, что при попустительстве ИП ФИО1, умаляется гарантия безопасности дорожного движения, для пассажиров, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства. 

Указанные факты нарушения требований закона подтверждаются информацией администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. 

В результате бездействия ИП ФИО1 нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. 

Невыполнение ИП ФИО1 обязанностей по обеспечению должного уровня содержания транспортных средств системой видеонаблюдения с системой видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабине управления транспортными - средствами, чем нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно статье 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1, выразившееся в не обеспечении транспортных средств системой видеонаблюдения с функцией видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабинах управления транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, незаконным.

Обязать ИП ФИО1 обеспечить транспортные средства на маршрутах № 10, 17, 30 системой видеонаблюдения с функцией видеозаписи в пассажирских салонах, а также в кабинах управления транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина