Дело № 2а-797/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 25 июня 2021 года 

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя административного истца МО МВД России «Сокольский» ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сокольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО5 срока административного надзора на 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со дня, следующего за днем истечения срока, установленного административного надзора, и одновременно просит установить дополнительные ограничения административного надзора в виде увеличения до четырех раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения на выезд за пределы 

<

данные изъяты> без разрешения органов внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований указано, что ФИО5 осужден 08 февраля 2018 года Сокольским районным судом Вологодской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с пригородом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 27 октября 2016 года) к 2 годам лишения свободы. 

10 января 2020 года ФИО5 освобождён из ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания.

ФИО5 был осуждён за совершение тяжкого преступления, согласно ст. 86 УК РФ, судимость ФИО5 по приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 08 февраля 2018 года погашается 10 января 2028 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 июля 2020 года, вступившим в законную силу 12 августа 2020 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор со дня вступления в законную силу данного решения суда на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть до 12 августа 2021 года, установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

28 августа 2020 года ФИО5 поставлен на профилактический учёт под административный надзор, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснены вмененные судом ограничения, письменно предупреждён об уголовной ответственности, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за самовольное оставление места жительства с целью уклонения от административного надзора и за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

В ходе беседы ФИО5 разъяснено, что, в соответствии со статтьей 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд в течение административного срока, на основании заявления органов внутренних дел об образе жизни поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; о том, что срок административного надзора в отношении него может быть продлён в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Несмотря на выносимые предупреждения, ФИО5 с момента постановки на учёт под административный надзор с 28 августа 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 2 раза за нарушение ограничений административного надзора (ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ).

УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО5 характеризуется отрицательно, проживает с родителями, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения ограничений административного надзора, нарушения общественного порядка, круг общения составляют ранее судимые лица, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, в МО МВД России «Сокольский» поступали жалобы на его поведение в быту, в состоянии опьянения агрессивен, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение мелких хищений чужого имущества путём кражи из торговых залов, положительная динамика в его поведении, изменении его социальных установок отсутствует.

Сотрудниками полиции неоднократно проводились с ФИО5 профилактические беседы по вопросу недопущения нарушений общественного порядка, ограничений административного надзора, на которые он не реагирует, продолжает допускать административные правонарушения, что свидетельствует о том, что он не желает вставать на путь исправления, нуждается в усилении контроля со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем МО МВД России «Сокольский» просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные ограничения административного надзора.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Сокольский» по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение мелкого хищения в торговом зале магазина, характеризуется по месту жительства отрицательно, сведений о трудоустройстве и прохождении им лечения от алкогольной зависимости не имеется.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, выразил несогласие с указанным в иске количеством явок на регистрацию в органы внутренних дел, считая его завышенным, а также с установлением ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку он проживает с престарелой матерью, которая является больной, в связи с чем посещение его в ночное время будет нарушать, в том числе и ее права, в настоящее время он трудоустроен у ИП ФИО1. станочником, прошел лечение от алкогольной зависимости 24 июня 2021 года, пересмотрел свое поведение, с остальными ограничениями и продлением срока административного надзора он согласился.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Зворыкина Я.С. в заключении указала, что с учетом характеризующих данных на ФИО5, который допускает нарушения ограничений административного надзора, в целях усиления за ним контроля со стороны правоохранительных органов полагала необходимым и достаточным продлить в отношении ФИО5 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить установленные ранее административные ограничения ограничениями в виде двух явок для регистрации в орган внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы 

<

данные изъяты> без разрешения ОВД, в удовлетворении остальной части требований отказать, как заявленных преждевременно.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 08 февраля 2018 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 27 октября 2016 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10 января 2020 года ФИО5 освобождён из ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области по отбытию срока наказания. Судимость ФИО5 погашается 10 января 2028 года. 

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 июля 2020 года, вступившим в законную силу 12 августа 2020 года, в отношении ФИО5 установлен административный надзор со дня вступления в законную силу данного решения суда на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для прохождения регистрации; запрещено посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

28 августа 2020 года ФИО5 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сокольский» под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения. 

В течение срока административного надзора ФИО5 за период с 28 августа 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности: 2 раза за нарушение ограничений административного надзора (ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ), 2 раза за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО5 характеризуется отрицательно, проживает с матерью ФИО2., 

<

данные изъяты> года рождения, злоупотребляет спиртными напитками, в МО МВД России «Сокольский» поступали жалобы на его поведение в быту, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки, привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, а также за совершение правонарушений против собственности, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, проходил лечение в БУЗ ВО «Вологодский наркологический диспансер №1».

Согласно справке БУЗ ВО «ВОНД №1» ФИО5 находился на стационарном лечении в наркологическом диспансере с 23 марта 2020 года по 06 апреля 2020 года, кроме того, 24 июня 2021 года ФИО5 проведен противоалкогольный сеанс сроком на 6 месяцев, что подтверждается справкой-договором от 24 июня 2021 года врача-психиатра ФИО3.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО5 за истекший период срока административного надзора, учитывая нарушения ограничений административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, прохождение противоалкогольного лечения, проживание его с престарелой матерью, в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО5, усиления контроля в отношении него со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Сокольский» частично.

Суд полагает необходимым и достаточным продлить в отношении ФИО5 срок административного на 06 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении ФИО5 надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, с учетом характеризующих ФИО5 данных суд полагает необходимым и достаточным установить дополнительные ограничения административного надзора ФИО5 в виде увеличения до двух раз в месяц явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения на выезд за пределы 

<

данные изъяты> без разрешения органов внутренних дел, в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать, как заявленных преждевременно.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Сокольский» о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО5 административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок административного надзора в отношении ФИО5 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 июля 2020 года в отношении ФИО5 административные ограничения:

- увеличить до двух раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

- запретить ФИО5 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить ФИО5 выезд за пределы 

<

данные изъяты> без разрешения органов внутренних дел;

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.