Дело № 2-1752/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных требований указывает, что 26 марта 2018 года обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ему было отказано по мотивам отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Решением пенсионного органа в его страховой стаж были частично включены периоды работы в ИЧП «Алтн» с 25.07.1994г. по 05.08.1997г. в качестве столяра, а также не были включены периоды его работы в ООО «Вычегда» с 14.08.1997г. по 27.04.2004г. в качестве каменщика. Полагает решение пенсионного органа незаконным. Осуществление им трудовой деятельности в ИЧП «Алтн», ООО «Вычегда» подтверждается записями в его трудовой книжке. 

Просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности: с 25.07.1994г. по 05.08.1997г. в качестве столяра в ИЧП «Алтн», с 14.08.1997г. по 31.12.2001г. в качестве каменщика в ООО «Вычегда»; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения, с 26 марта 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия включить в его страховой стаж периоды трудовой деятельности: с 25.07.1994г. по 30.11.1994г., с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 01.09.1995г. по 30.11.1995г., с 01.01.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 31.05.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 01.09.1996г. по 30.09.1996г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 28.02.1997г., с 01.05.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 05.08.1997г. в качестве столяра в ИЧП «Алтн»; с 14.08.1997г. по 31.12.2001г. в качестве каменщика в ООО «Вычегда»; обязать ГУ – УПФ РФ в г.Элисте Республики Калмыкия назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, с 26 марта 2018 года. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, полагая, что имеет право на страховую пенсию по старости, так как достиг необходимого возраста 60 лет, обратился 26 марта 2018 года в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – УПФР в г.Элисте Республики Калмыкия от 04 июля 2018 года в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), при этом в страховой стаж работы истца ответчиком не включены следующие периоды его трудовой деятельности: с 12.07.1989г. по 05.01.1990г. в должности мастера по строительству Ики-Бурульского райпо ввиду отсутствия документального подтверждения указанного периода работы; с 25.07.1994г. по 30.11.1994г., с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 01.09.1995г. по 30.11.1995г., с 01.01.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 31.05.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 01.09.1996г. по 30.09.1996г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 28.02.1997г., с 01.05.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 05.08.1997г. в должности столяра в ИЧП «Алтн»; с 14.08.1997г. по 27.04.2004г. в должности каменщика в ООО «Вычегда» ввиду того, что страхователями (ИЧП «Алтн» и ООО «Вычегда») начисление и уплата страховых взносов не производилась. 

Итого при оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не были включены 7 лет 2 месяца 06 дней, при страховом стаже 10 лет 3 месяца 27 дней, ИПК составил 9,027 балла.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на дату определения права) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в должности мастера строительных и монтажных работ в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, трудовую деятельность осуществляет с 1985 года, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 20 июля 2005 года.

Следовательно, спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 серии 

<

данные изъяты> с 25 июля 1994 года он был принят на работу в Индивидуальное частное предприятие «Алтн» в качестве столяра 5 разряда (приказ №55 от 25.07.1994г.), уволен 05 августа 1997 года по собственному желанию (приказ №117 от 05.08.1997г.); 14 августа 1997 года был принят на работу в ООО «Вычегда» в качестве каменщика 5 разряда (приказ №149 от 14.08.1997г.), уволен по собственному желанию (приказ №134 от 27.04.1997г.). При этом на записях о принятии на работу и об увольнении имеется оттиск печати названных организаций. 

Согласно справке №1043, выданной ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия 25 мая 2018 года, Индивидуальное частное предприятие «Алтн» состояло на учете с 18.11.1994г. по 23.03.1998г. В соответствии с расчетными ведомостями по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, заработная плата начислялась и производилась уплата страховых взносов только за следующие периоды: 1994 год (декабрь), 1995 год (январь, февраль, март, апрель, май, август, декабрь), 1996 год (апрель, июнь, август, октябрь), 1997 год (январь, март, апрель, июль, октябрь). 

Как следует из ответа на запрос начальника отдела персонифицированного учета ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия от 18 мая 2018 года за исх.№10/1154, ООО «Вычегда» состояла на учете в УПФР в г.Элисте по Республике Калмыкия в качестве страхователя в период с 20.12.1996г. по 07.03.2013г. Начисления и уплата страховых взносов не производились. 

Как усматривается из решения пенсионного органа от 04 июля 2018 года №86/22343/16, истцу отказано во включении в страховой стаж спорных периодов работы ввиду отсутствия начислений и уплаты страховых взносов. 

Между тем согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная в налоговый орган трудовая книжка истца содержит сведения о спорных периодах работы. 

Более того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем за работника не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

По изложенным основаниям суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования о включении спорных периодов работы ФИО1 в должности столяра в ИЧП «Алтн» и в должности каменщика в ООО «Вычегда» в его страховой стаж.

Разрешая требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию с момента обращения, с 26 марта 2018 года, суд приходит к следующему выводу. 

В силу части 1, 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет девять лет.

Согласно части 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом зачтенных судом спорных периодов работы истца на момент первоначального обращения за пенсией в пенсионный орган ФИО1, достигший возраста 60 лет, имел право на пенсию, следовательно, право на указанную пенсию у него возникло с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 26 марта 2018 года. 

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 25.07.1994г. по 30.11.1994г., с 01.06.1995г. по 31.07.1995г., с 01.09.1995г. по 30.11.1995г., с 01.01.1996г. по 31.03.1996г., с 01.05.1996г. по 31.05.1996г., с 01.07.1996г. по 31.07.1996г., с 01.09.1996г. по 30.09.1996г., с 01.11.1996г. по 31.12.1996г., с 01.02.1997г. по 28.02.1997г., с 01.05.1997г. по 30.06.1997г., с 01.08.1997г. по 05.08.1997г. в качестве столяра в ИЧП «Алтн»; с 14.08.1997г. по 31.12.2001г. в качестве каменщика в ООО «Вычегда».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с 26 марта 2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Буджаева