Дело *****

УИД *****RS0*****-66

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 сентября 2025 г. 

<

адрес>

Судья Ессентукского городского суда 

<

адрес> ФИО23,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГУП СК «

<

адрес>водоканал» ФИО3 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении *****Э-25-590594/П-Э/011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/4 от 

<

дата> в отношении ГУП СК «

<

адрес>водоканал» по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 8 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст.. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21, ч. 3 ст. 8.21, ст. 8.50, ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.14 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 *****Э-25-590594/П-/011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/4 от 

<

дата> юридическое лицо - ГУП СК «

<

адрес>водоканал», было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 8 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21, ч. 3 ст. 8.21, ст. 8.50, ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.14 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУП СК «

<

адрес>водоканал» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 

<

дата> государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 вынесено постановление *****Э-25-590594/П-Э/011 /013/015/017/019/021/023/025/027/029/001 /003/005/4 о назначении административного наказания. В соответствии с данным постановлением ГУП СК «

<

адрес>водоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2., ч. 7 ст. 8.2., ч. 8 ст. 8.2., ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2., ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21., ч. 3 ст. 8.21., ст. 8.50., ч. 1 ст. 8.42., ч. 4 ст. 8.13., ч. 1 ст.8.14. КоАП РФ за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды на заявителя наложен административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Копия вышеуказанного постановления была получена заявителем 

<

дата>. Считают, что указанное постановление административного органа принято необоснованно, оно не соответствует закону, а также нарушает права и законные интересы ГУП СК «

<

адрес>водоканал». К материалам дела об административном правонарушении приобщены замечания заявителя к протоколам, в которых были приведены обоснованные доводы заявителя, подтверждающие факт отсутствия в действиях ГУП СК «

<

адрес>водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2., ч. 8 ст. 8.2., ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2., ст. 8.5, ч.1 ст. 8.21., ч. 3 ст. 8.21., ст. 8.50., ч. 1 ст. 8.42., ч. 4 ст. 8.13., ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ. Согласно ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В нарушение вышеуказанных норм права, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 (далее по тексту-должностное лицо), несмотря на заявленные ГУП СК «

<

адрес> водоканал» замечания по делу об административном правонарушении, подтвержденные соответствующей доказательственной базой, вынесла оспариваемое постановление, не придав им должной оценки. При этом, при рассмотрении дела не учтены требования статьи 29.1 КоАП РФ - должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не выяснило следующий вопрос: достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Также при составлении протокола об административном правонарушении, ведении производства по делу и рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2., ч. 8 ст. 8.2., ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2., ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21., ч. 3 ст. 8.21., ст. 8.50., ч. 1 ст. 8.42., ч. 4 ст. 8.13., ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ в отношении ГУП СК 

<

адрес>водоканал было допущено нарушение принципа всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении - не соблюдено положений статей 24.1 и 26.1 KoAП РФ при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения и доказательства виновности юридического лица. Привлекая к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ должностное лицо не учло те обстоятельства, что: - пробоотборное отверстие на участке газохода на ИЗАВ ***** (Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ) имеется в наличии. - также, как и источник выбросов - 0001 от вытяжных шкафов производственной Лаборатории в АБК, оборудован пробоотборными отверстиями. Остальные трубы не являются источниками выбросов, так как через них осуществляется вентиляция от бытовых и офисных помещений административно-бытового корпуса. С выявленным нарушением, что пробоотборные отверстия не соответствуют ГОСТам 

<

дата>-90 и 17.

<

дата>-90 не согласны, так как экспертиза по данному вопросу не производилась. Статьи законов, требования которых, по мнению должностного лица были нарушены: ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» указывает на необходимость проведения инвентаризации, ст. 25 ч. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - о проведение производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха на территории предприятия, ст. 30 абз. 2 ч. 1 - обеспечить проведение инвентаризации выбросов. Требования перечисленных выше пунктов соблюдены в полной мере. Контроль показателей загрязняющих веществ от источников выбросов проводится на ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации с привлечением специализированных аккредитованных лабораторий, с которыми ежегодно заключаются договоры на проведение работ по замерам и определениям показателей от стационарных источников выбросов. Данные о проведенных исследованиях были предоставлены в пакете документов, запрашиваемых Северо-Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в рамках проверки. Привлекая к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ должностное лицо не учло те обстоятельства, что: Перечисленные в Протоколе статьи законов: ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 

<

дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 1 I и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 

<

дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п. 216 СанПиН 

<

дата>-21 не подходят к данному виду нарушений, в связи с тем, что Согласно СП 32.13330.2018 "Канализация. Наружные сети и сооружения" иловые площадки относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод и не могут классифицироваться как объекты размещения отходов. Также в Письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 

<

дата> ***** указано, что, если в проектной документации строительства и эксплуатации иловых площадок (карт) установлено, что данные площадки являются элементом очистных сооружений предприятия и их эксплуатация осуществляется в указанных целях и в соответствии с проектными показателями, в том числе по обеспечению требуемой очистки сточных вод, объему накопления осадков и прочими данными, иловые площадки не могут быть рассмотрены как объекты размещения отходов. Нарушения по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ отсутствуют, в связи с тем, что деятельность на объекте ПВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» осуществлялась без превышения утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления. Таким образом отсутствует нарушение по: ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 

<

дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2,3 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации IV класса опасности в 2024 году не образовывался. Отход: Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный (ФККО 722 101 02 71 5) образован и вывезен на полигон ООО «Сфера-М» в 2024 году. В журнале учета отходов, данный вид отхода проведен в соответствии с Приказом Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Тара из-под флокулянтов, в соответствии с п. 2.8.5 ТУ *****14 (флокулянты марки «Праестол») утилизировался как бытовые отходы, в составе отхода: Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Тара полиэтиленовая из-под «Кальция гипохлорита» не утилизируется, так как используется для собственных нужд предприятия. Плавающие примеси, образующиеся на поверхности воды в первичных отстойниках относятся к осадкам первичных отстойников. Таким образом, осадок из первичных отстойников и уплотненный избыточный активный ил подается в резервуары сырого и смешанного осадка, с последующим поступлением в ЦМО и на иловые площадки (в соответствии с п. 

<

дата>.1 СП 32.13330.2018). Также, по результатам плановой выездной проверки, проводившейся с 

<

дата> по январь 2024 года, указанные в настоящем постановлении отходы, не числились. Таким образом, на основании установленных лимитов и в соответствии с п. 8 Приказа Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (Далее Приказ) в 2024 году учет в области обращения с отходами проводился на основании фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов. Так же на основании п. 11 Приказа: обобщение данных об учете отходов осуществляется за календарный год в срок не позднее 25 января года, следующего за указанным периодом. На основании полученных данных осуществляется заполнение формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами, которая предоставляется в Росстат на основании Приказа Росстата от 

<

дата> N 627 (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления", не позднее 1 февраля года, который идет за отчетным. Протоколы отбора предполагаемых отходов, указанные в нарушениях, датированы 

<

дата> и 

<

дата>, а сами протоколы исследования проб оформлены февралем 2025 года, т.е. после предоставления всей отчетности, оформленной в соответствии с действующим законодательством. По ч. 9 ст. 8.2. КоАП РФ состав правонарушения отсутствует, в связи с тем, что Паспорта отходов 1-1V классов опасности разработаны и утверждены в соответствии с технологическим процессом ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации. В соответствии с п. 5 Приказа Минприроды России от 

<

дата> N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности": Установление соответствия отходов виду отходов, включенному в ФККО, производится путем сопоставления и установления идентичности классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с использованием банка данных об отходах, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 

<

дата> N792. Протоколы отбора предполагаемых отходов, указанные в нарушениях, датированы 

<

дата> и 

<

дата>, а сами протоколы исследования проб оформлены февралем 2025 года, поэтому оформление паспортов отходов и отнесение к определенному классу опасности, в случае нашего согласия на перечисленные отходы, будет возможно только в 2025 году. Росприроднадзор указывает на внесение изменений в 2024г. однако эти отходы не выявлялись согласно экспертного заключения от 

<

дата> ***** отходы с защитных решеток имеют V класс опасности не требующий разработки паспорта. Паспорт отходов I-I V классов опасности разработаны и утверждены на иловые осадки. По ч. 10 ст. 8.2. КоАП РФ состав правонарушения отсутствует, в связи с тем, что мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации IV класса опасности в 2024 году не образовывался. Отход: Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный (ФККО 722 101 02 71 5) образован и вывезен на полигон ООО «Сфера-М» в 2024 году в количестве 196,78 т. В журнале учета отходов, данный вид отхода проведен в соответствии с Приказом Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Тара из-под флокулянтов, в соответствии с п. 2.8.5 ТУ *****14 (флокулянты марки «Праестол») утилизировался как бытовые отходы, в составе отхода: Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный). Тара полиэтиленовая из-под «Кальция гипохлорита» не утилизируется, используется для собственных нужд предприятия. Плавающие примеси, образующиеся на поверхности воды в первичных отстойниках относятся к осадкам первичных отстойников. Таким образом, осадок из первичных отстойников и уплотненный избыточный активный ил подается в резервуары сырого и смешанного осадка, с последующим поступлением в ЦМО и на иловые площадки. Также, по результатам плановой выездной проверки, проводившейся с 

<

дата> по январь 2024 года, указанные в настоящем постановлении отходы, не числились. Таким образом, на основании установленных лимитов и в соответствии с п. 8 Приказа Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (Далее Приказ) в 2024 году учет в области обращения с отходами проводился на основании фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов. Так же на основании п. 11 Приказа: обобщение данных об учете отходов осуществляется за календарный год в срок не позднее 25 января года, следующего за указанным периодом. На основании полученных данных осуществляется заполнение формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами, которая предоставляется в Росстат на основании Приказа Росстата от 

<

дата> N 627 (ред. от 

<

дата>) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления", не позднее 1 февраля года, который идет за отчетным. Протоколы отбора предполагаемых отходов, указанные в нарушениях, датированы 

<

дата> и 

<

дата>, а сами протоколы исследования проб оформлены февралем 2025 года, т.е. после предоставления всей отчетности, оформленной в соответствии с действующим законодательством. По ст. 8.5., ч. 1 ст. 8.50, ст. 8.21 КоАП РФ состав правонарушения отсутствует, в связи с тем, что: По источнику 0003 котельная ГНС - объем газовоздушной смеси во всех расчетах указан от 2-х котлов. Плата за негативное воздействие идет за весь объем, указанный в Инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации». Организованный источник выбросов - 0001 от вытяжных шкафов производственной Лаборатории в АБК. Остальные трубы не являются источниками выбросов, так как через них осуществляется вентиляция от бытовых и офисных помещений административно-бытового корпуса. Согласно ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: источник выбросов - это сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся или образуются в нем, которые в количестве или концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, на жизнь и здоровье человека;- загрязнение атмосферного воздуха — поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха. Эти определения дополнены нормами, установленными Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным Приказом Минприроды России от 

<

дата> *****.К организованным источникам выбросов отнесены (п. 4 Порядка):- источники загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ), из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например: установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства;- ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух из установленного отверстия. Исходя из указанных определений, содержащихся в законодательстве, если система вентиляции цеха имеет отверстие или трубу, через которую принудительно выбрасываются загрязняющие вещества, то данный источник необходимо классифицировать как организованный. Однако, при этом ИЗАВ связан с источником выделения загрязняющих веществ. Источником выделения загрязняющих веществ является технологическое оборудование или процессы, от которых в ходе производственного цикла отходят загрязняющие вещества. Также, в соответствии с п.п. б), п. 23 гл. III Приказа Минприроды России от 

<

дата> N581 "Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух": для действующих объектов OHB 1 и III категорий из перечня стационарных источников объекта ОНВ выбираются стационарные источники, выбросы которых содержат высокотоксичные вещества, вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности в соответствии с санитарными правилами), включенные в Перечень регулируемых загрязняющих веществ.То есть вытяжка бытового и офисного помещения может не рассматриваться как ИЗАВ, соотносящийся с источниками выделения. Пункт хранения нефтепродуктов на балансе ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» не числится. Списание бензоколонок, в связи с непригодностью к эксплуатации, произведено в мае 2012 года (Приказ ***** от 

<

дата> и Акт о списании ***** от 31.05.2012г). Заправка автотранспорта производится на сторонних автозаправочных станциях, по договору оказания услуг. Заправка спецтехники на территории ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации осуществляется на территории промплощадки с помощью автоцистерны непосредственно в баки техники поставщиком услуг по заявке, в соответствии с п. 1.2 Договоров ***** от 

<

дата>, ***** от 

<

дата>, ***** от 

<

дата>, ***** от 

<

дата>, ***** от 

<

дата>. Периодичность заправки - 1 раз в неделю. Источник ***** - заправка спецтехники - указан в Проекте НДВ ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации, где четко прописан процесс заправки спецтехники. Вывод, о том, что на территории хранится топливо в резервуарах не соответствует действительности. В протоколе осмотра от 

<

дата> *****-Э-25- 550594/П-Э/5, на который ссылается должностное лицо, указано, что проведен только внешний визуальный осмотр, об этом также свидетельствует и фототаблица от 

<

дата> *****-Э-25-550594/П-Э/6. В Постановлении о назначении административного наказания *****Э-25- 590594/П-Э/011/013/015/017/019/021 /023/025/027/029/001 /003/005/4 от 05.03.2025г.: Во-первых, некорректно указан общий объем вместимости горизонтальных надземных резервуаров. Во-вторых, информация о том, что резервуары заполнены на 30 %, не соответствует действительности. В-третьих, отнесение жидкости в резервуарах к нефтесодержащей жидкости произведено условно и бездоказательно. В-четвертых, доказательство непосредственной эксплуатации пункта не выявлено и не задокументировано. Должностное лицо опирается только на визуальные признаки, которые ничем не подтверждены. В связи с этим, все перечисленные статьи: ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22, п. 1 ст. 25 и абз. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также п. 1, 3, 45 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 

<

дата> *****, в данном случае не применимы. Более того, 20.05.2021г. Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора выдано разрешение *****-В на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на территории ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал»-«Кавминводоканал» на основании Проекта предельно допустимых выбросов и Отчета по инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников 2020 года, которое действовало до момента получения Комплексного экологического разрешения, (13.01.2025г.), в соответствии со следующими нормативными документами:- п. 1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 219-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>)- Приложением 1 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации"- п. 9 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 2269 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 353».аявка на выдачу Комплексного экологического разрешения (далее КЭР) была размещена на сайте ГИСП - 

<

дата> и доработанная после устранения замечаний - 

<

дата> По ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ состав правонарушения отсутствует, в связи с тем, что: Основополагающим документом водного законодательства является "Водный кодекс Российской Федерации" от 

<

дата> N 74-ФЗ. (Далее ВК РФ). Закон устанавливает исчерпывающий перечень видов водопользования, включая забор воды, использование водных объектов для целей гидроэнергетики, судоходства, сплава древесины, рыболовства, рекреации и других целей. При этом каждый вид водопользования сопровождается четко прописанными требованиями и ограничениями, направленными на обеспечение экологической безопасности и рационального использования водных ресурсов. В соответствии со ст. 2 ВК РФ: Нормы, регулирующие отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу. Точка сброса очищенных сточных вод Кавминводских очистных сооружений канализации была определена и организована в соответствии с проектной документацией и подтверждена Актом приемки государственной комиссии в 1986 году в русло реки Подкумок. В соответствии с п. 2 ст. 9 ВК РФ: Естественное изменение русла реки не влечет за собой изменение или прекращение права пользования этим водным объектом, если из существа правоотношения и настоящего Кодекса не следует иное. В данный момент в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 11 и ст. 22 ВК РФ сброс очищенных сточных вод от Кавминводских очистных сооружений канализации в 

<

адрес> осуществляется в соответствии с Решением *****-

<

дата>.005-Р- РСБХ-С-2023-36059/00 от 

<

дата> о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, согласованным с Кубанским бассейновым водным управлением по СК и выданным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды СК в географических координатах WGS-84: 44°2" 16,174"С.Ш., 43° 10"32,768"В.Д. По ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ состав правонарушения отсутствует, в связи с тем, что: В ходе проведения проверки лабораторно-аналитический отдел ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации провел параллельный отбор проб сточных и поверхностных вод. Проведенным исследованием, превышений нормативов допустимых сбросов, установленных требованиями комплексного экологического разрешения от 

<

дата> ***** Раздела IV «Нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения поселений или городских округов», Раздела 10.1 «Временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели» и Разделом I «Технологические нормативы. 1.1. Сведения о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее также - объект ОПВ), наилучших доступных технологиях и (или) технологиях по всем показателям загрязняющих веществ (кроме сульфат-иона) в Сбросе сточных вод после Кавминводских очистных сооружений канализации в Протоколах не выявлено. По ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ состав правонарушения отсутствует, в связи с тем, что: В соответствии с Решением *****-

<

дата>.005-Р-РСБХ-С-2023-36059/00 от 

<

дата>, согласованным с Кубанским бассейновым водным управлением по СК и выданным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, учет количества поступающих стоков осуществляется приборами АКРОН-01 ***** и АКРОН-01 *****, установленными на Главной насосной станции. Учет очищенных сточных вод ведется на канале после песколовок в лотке -Вентури» с дифманометром ДМ-3583 и вторичным прибором учета типа РМ-1. Должностное лицо при рассмотрении дела об правонарушении не придало должного значения обстоятельствам. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении, ведении производства по делу и рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания в отношении ГУП СК 

<

адрес>водоканал было допущено нарушение принципа всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении - не соблюдено положений статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения и доказательства виновности юридического лица. Полагают, что заявитель при рассмотрении дела об административном правонарушении, представил достоверные доказательства, указывающие на отсутствие в действиях ГУП СК «Ставропольводоканал» состава и события правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2., ч. 8 ст. 8.2., ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2., ст. 8.5, ст. 8.50., ч. 1 ст. 8.42., ч. 4 ст. 8.13., ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ. Таким образом, считают, что оспариваемое постановление вынесено административным органом в отсутствие в действиях заявителя состава и события правонарушений. Вынесение данного постановления привело к незаконному привлечению ГУП СК «

<

адрес>водоканал» к административной ответственности, и нанесло ущерб экономическим интересам заявителя. Всё указанное доказывает отсутствие вины предприятия в совершении инкриминируемых правонарушений по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2., ч. 8 ст. 8.2., ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2., ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21., ч. 3 ст. 8.21., ст. 8.50., ч. 1 ст. 8.42., ч. 4 ст. 8.13., ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ. ГУП СК «

<

адрес>водоканал» признает вину в совершении правонарушения предусмотренного ч. 7 ст. 8.2., так как проекты нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение на территории Кавминводских очистных сооружений канализации в 2024 году не были согласованы. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ). В соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора). В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

дата> ***** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 

<

дата>, жалобы юридических лиц на постановления о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1. КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Просит отменить/изменить постановление *****Э-25-590594/П-9 011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/4 о назначении административного наказания, вынесенное 

<

дата> государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 исключив составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2., ч. 8 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2., ч. 10 ст. 8.2., ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21., ч. 3 ст. 8.21., ст. 8.50., ч. 1 ст. 8.42, ч. 4 ст. 8.13., ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ, ввиду отсутствия оснований привлечения ГУП СК «

<

адрес>водоканал» к административной ответственности.

В судебном заседании представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - ФИО4, ФИО5, доводы жалобы поддержали в полном объеме по основаниям изложенной в жалобе. 

В судебном заседании представители Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО6, ФИО2 просили оставить постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 *****Э-25-590594/П-Э/011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/4 от 

<

дата> в отношении ГУП СК «

<

адрес>водоканал» по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 8 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст.. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21, ч. 3 ст. 8.21, ст. 8.50, ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.14 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, без изменения, жалобу представителя ГУП СК «

<

адрес>водоканал» ФИО3 - без удовлетворения. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 3 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти в Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 

<

дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах; нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности).

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, послужило непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из представленного дела об административном правонарушении, Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 

<

дата> по 

<

дата>, в соответствии с решением исполняющего обязанности руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора *****, решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 

<

дата> *****/Р, проведена плановая выездная проверка в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» «Кавминводоканал» (акт плановой выездной проверки от 

<

дата> *****Э-25- 590594/П-Э/7, предписание об устранении выявленных нарушений от 

<

дата> *****/Р/П-Э/8).

По результатам проверки были выявлены нарушения.

1. Инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую «Кавминводские очистные сооружения канализации», проведена в 2023 г. и утверждена техническим директором 

<

дата>.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал», приказом Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 

<

дата> ***** «О выдаче КЭР», выдано комплексное экологическое разрешение от 

<

дата> *****, на объект, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации».

В соответствии с Отчетом инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу, на объекте HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» имеется 9 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе 3 организованных и 6 неорганизованных. Пылегазоочистные установки отсутствуют.

В атмосферу от источников объекта поступают 29 загрязняющих веществ, в том числе 22 газообразное и жидкое и 7 твердых, образующие 11 групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия, из которых подлежит нормированию 8 загрязняющих веществ.

Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет - всего веществ - 24,5149419 т/год, в том числе твердых - 0,03607010 т/год, жидких/газообразных - 24,4788718 т/год.

Объект ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» расположен на двух промплощадках: площадка 1 - Кавминводские очистные сооружения канализации (КМВ ОСК) и площадка 2 - Главная насосная станция (ГНС), расположенных на расстоянии 2 км друг от друга.

В настоящее время на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» имеется 9 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе 3 организованных (ИЗАВ ***** Труба вытяжных шкафов, ***** Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ, ***** Труба котлов КС-20) и 6 неорганизованных (ИЗАВ ***** Металлообработка, ***** Очистные сооружения канализации, ***** Сварочные работы, ***** Проезд автотранспорта, ***** Заправка спецтехники, ***** Лакокрасочные работы).

Организованные источники выбросов:

ИЗАВ ***** Труба вытяжных шкафов

В производственной лаборатории площадки 1 - КМВ ОСК установлены 4 вытяжных шкафа, удаление газовоздушной смеси из которых происходит через одну вытяжную трубу: высота трубы -15м, диаметр - 0,5 м, объем газовоздушной смеси - 0,2-0,9 м3/с от каждого шкафа, температура внутри шкафа - 24-26оС.

Режим работы с применением летучих органических соединений и серной кислоты периодический и составляет:

130 часов в год для трихлорметана (хлороформа);

1430 часов в год для тетрахлорметана (четыреххлористого углерода);

1200 часов в год для серной кислоты.

В атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества:

0322 Серная кислота (по молекуле H2SO4);

0898 Трихлорметан (Хлороформ);

0906 Тетрахлорметан (Углерод четыреххлористый).

ИЗАВ ***** Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ

Для обеспечения площадки 1-КМВ ОСК в отоплении производственных помещений и горячем водоснабжении предусмотрен паровой котел типа ДКВР-4,0-13-250 ГМ.

Отработанные газы от котла поступают в дымовую трубу высотой 33,0 м, диаметром- 1,0 м.

Характеристики работы котла:

время работы котла - 4455 ч/год;

максимальный расход газа - 86,11 л/с;

фактическая паропроизводительность - 4 т/час;

фактический расход топлива - 384 тыс. м3/год.

В атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества:

0301 Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота);

0304 Азот (II) оксид (Азот монооксид);

0337 Углерода оксид (Углерод окись; углерод моноокись; угарный газ);

0703 Бенз/а/пирен.

ИЗАВ ***** Труба котлов КС-20

Для отопления площадки 2 - ГНС установлены 2 водогрейных газовых котла типа КС-20. Выброс отработанных газов осуществляется в один дымоход, высота трубы составляет 4,0 м, диаметр - 1,0 м. Котлы работают в отопительный сезон.

Характеристики работы котла:

время работы котла - 4368 ч/год;

максимальный расход газа - 0,64 л/с;

расход топлива на каждый котел - 9,965 тыс. м3;

фактический расход топлива - 19,93 тыс. м3/год;

В атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества:

0301 Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота);

0304 Азот (II) оксид (Азот монооксид);

0337 Углерода оксид (Углерод окись; углерод моноокись; угарный газ);

0703 Бенз/а/пирен.

Неорганизованные источники выбросов:

ИЗАВ ***** Металлообработка

В механической мастерской КМВ ОСК осуществляются следующие виды металлообработки:

абразивная заточка режущего инструмента станком «ЗБ634»: диаметр круга 400 мм, продолжительность производственного цикла - 20 мин, время работы - 200 ч/год;

механическая обработка чугуна и цветных металлов с помощью универсального вертикально-сверлильного станка «2С-Т20»: мощность 2,0 кВт, продолжительность производственного цикла-20 мин, время работы - 200 ч/год;

механическая обработка чугуна и цветных металлов с помощью токарного станка «16К20» малых и средних размеров: мощность 0,75 кВт, продолжительность производственного цикла - 20 мин, время работы - 200 ч/год.

резка металла с помощью электропилы маятниковой продолжительность производственного цикла-20 мин, время работы-200 ч/год.

В атмосферных воздух выделяются следующие вещества:

0123 диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо);

2902 Взвешенные вещества;

2930 Пыль абразивная.

ИЗАВ ***** Очистные сооружения канализации

В настоящее время на территории Кавминводских очистных сооружений канализации расположены следующие неорганизованные источники выбросов станции аэрации сточных вод, с поверхности которых испаряются вредные вещества:

Приемная камера, площадь емкости S=37,4 м2;

Фекальная насосная станция, площадь сооружений S=47,8 м2;

Песколовки-3 шт., площадь сооружений S=391,2 м2;

Первичные отстойники, диаметром 40 м - 4 шт., площадь сооружений S=5024 м2;

Распределительная чаша первичных отстойников, площадь емкости S=52,6 м2;

Камера переключения *****, площадь емкости S=44,5 м2;

Аэротенки-3 шт., площадь сооружений S=11800 м2;

Вторичные отстойники, диаметром 40 м - 4 шт., площадь сооружений S=5024 м2;

Иловая камера - 4 шт., площадь емкости S=36 м2;

Распределительная чаша вторичных отстойников, площадь емкости S=48,7 м2;

Камера переключения *****, площадь емкости S=28,4 м2;

Камера распределения ила, площадь емкости S=27,04 м2;

Эрлифтная камера, площадь емкости S=13,5 м2;

Иловые резервуары - 3 шт., площадь емкости S=75,6 м2;

Песковые площадки сооружений доочистки, площадь сооружения S=931 м2;

Илоуплотнитель-2 шт., площадь емкости S=1413 м2;

Резервуары сырого и смешанного осадка - 4 шт., площадь емкости S=432 м2;

Иловые площадки, площадь сооружений S=46000 м2;

Цех механического обезвоживания, площадь сооружений S=5265,7 м2;

Контактные осветлители, площадь сооружений S=1296 м2;

Аэрируемый канал, площадь емкости S=216,3 м2.

В атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества:

0301 Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота);

0303 Аммиак (Азота гидрид);

0304 Азот (II) оксид (Азот монооксид);

0333 Дигидросульфид (Водород сернистый, дигидросульфид, гидросульфид);

0410 Метан;

1071 Гидроксибензол (Фенол);

1325 Формальдегид (Муравьиный альдегид, оксометан, метиленоксид);

1715 Метантиол (метилмеркаптан).

ИЗАВ ***** Сварочные работы

Для осуществления мелкого ремонта технологического оборудования на территории производственной площадки КМВ ОСК имеется передвижной сварочный пост, технологический процесс которого осуществляется при помощи ручной дуговой сварки сталей штучными электродами.

В атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества:

0123 диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо);

0143 Марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид);

2908 Пыль неорганическая: 70-20 % SiO2.

ИЗАВ ***** Проезд автотранспорта

В настоящее время на балансе объекта Кавминводские очистные сооружения канализации имеется 17 единиц спецтехники, работающей на дизельном топливе, в том числе: бульдозеры - 4 ед., тракторы - 7 ед., экскаваторы - 4 ед., автопогрузчики - 2 ед.

В атмосферный воздух выделяются следующие загрязняющие вещества:

0301 Азота диоксид (Двуокись азота; пероксид азота);

0304 Азот (II) оксид (Азот монооксид);

0328 Углерод (Пигмент черный);

0330 Сера диоксид;

0337 Углерода оксид (Углерод окись; углерод моноокись; угарный газ.

2732 Керосин (Керосин прямой перегонки; керосин, дезодорированный).

ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы

Во время ежегодного проведения лакокрасочных работ технологического оборудования в атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества:

0616 Диметилбензол (смесь о-, м-, п- изомеров) (Метилтолуол);

2752 Уайт-спирит;

1401 Пропан-2-он (Ацетон);

0621 Метилбензол (Толуол);

1042 Бутан-1-ол (Спирт н-бутиловый);

-1061 Этанол (Спирт этиловый);

1210 Бутилацетат.

ИЗАВ ***** Заправка спецтехники

Заправка спецтехники осуществляется на территории промплощадки с помощью автоцистерны непосредственно в баки техники. Периодичность заправки - 1 раз в неделю.

В атмосферный воздух поступают следующие загрязняющие вещества:

2754 Алканы С12-19 (в пересчете на С).

<

дата> и 

<

дата> осуществлен осмотр территории ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации» и принадлежащих ему зданий, строений сооружений, и расположенных на нем источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, по результатам которого установлено.

1.1. Организованное на ИЗАВ ***** (Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ) пробоотборное отверстие (точка отбора проб) на участке газохода не соответствует требованиям ГОСТ 

<

дата>-90 «Охрана природы. Атмосфера. Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения» и ГОСТ 17.

<

дата>-90 «Охрана природы Атмосфера. Методы определения давления и температуры газопылевых потоков, отходящих от стационарных источников загрязнения».

Имеющееся пробоотборное отверстие не соответствует требованиям п.2.3 ГОСТ 

<

дата>-90, так как расположено на участке газохода в непосредственной близости от частей газохода, изменяющих направление движения потоков газовоздушной смеси, минимальная длина прямого участка газохода составляет менее 4-5 м. эквивалентных диаметров. Диаметр трубы 1 м. Расстояние от штуцера до крышки бетонного короба в месте поворота трубы 2,7 м, до земли 3,9 м.

Имеющееся пробоотборное отверстие не соответствует требованиям п. 1.2.2 ГОСТ 17.

<

дата>-90, так как для труб диаметром свыше 0,5 м должно быть 2 взаимно перпендикулярных пробоотборных отверстия.

Отбор проб промышленных выбросов на ИЗАВ ***** (Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ) не производился, филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по 

<

адрес>» составлен акт о невозможности отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 

<

дата>, с указанием причин невозможности проведения отбора проб (образцов).

Таким образом, в ходе осмотра 

<

дата> установлено, что ИЗАВ ***** (Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ) не оборудованы пробоотборными отверстиями, необходимыми для измерений аэродинамических параметров выброса и концентрации загрязняющих веществ, что подтверждается актом о невозможности отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 

<

дата>, протоколом осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/1).

1.2. В Административном здании (АКБ), в чердачном помещении выявлено 16 стационарных организованных источников выброса в атмосферу, представляющих собой 16 труб, выходящих из помещений АКБ, проходящих через чердачное пространство и выходящих через крышу здания на улицу (отверстие в крыше здания в виде 4-х оголовок).

Выявленные источники выбросов не оборудованы пробоотборными отверстиями, необходимыми для измерений аэродинамических параметров выброса и концентрации загрязняющих веществ, в связи с чем отбор проб не производился (протокол осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/1, фототаблица от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/2 (фото 10-15), протокол отбора (измерений) проб промышленных выбросов от 

<

дата> *****, фототаблица к протоколу отбора (измерений) проб промышленных выбросов от 

<

дата> *****, 3 (фото 1).

Таким образом, в ходе осмотра 

<

дата> установлено, что ИЗАВ (16 стационарных организованных источников выброса в атмосферу в Административном здании) не оборудованы пробоотборными отверстиями, необходимыми для измерений аэродинамических параметров выброса и концентрации загрязняющих веществ, что подтверждается актом о невозможности отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 

<

дата>, протоколом осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/1).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,. проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Пунктами 21, 22 Приказа Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» установлено, что при применении инструментальных методов получение данных о выбросах ЗВ проводится путем непосредственного исследования отходящих газов приборами (оборудованием) на ИЗАВ либо путем анализа проб в лаборатории после их отбора из отходящих газов в специально оборудованных местах на ИЗАВ.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» ИЗАВ ***** (Труба котла ДКВР- 4,0-13-250 ГМ) и ИЗАВ (16 труб в чердачном помещении в Административном здании) не оборудованы пробоотборными отверстиями, необходимыми для измерений аэродинамических параметров выброса и концентрации загрязняющих веществ.

Нарушены: ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 25, абз. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 21, 22 Приказа Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».

В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

2. В 2024 году Приказом от 

<

дата> *****пр, в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказом Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», Распоряжением ГУП СК «

<

адрес>водоканал» от 

<

дата> *****, назначены лица, допущенные к обращению с отходами.

Ответственность за соблюдением условий сбора и временного накопления отходов (контроль степени заполнения тары, площадок временного накопления отходов и т.д.), а также ответственность за выполнение требований законодательства и инструкций по обращению с отходами возложена на лиц указанных в приказе.

Ведение учета отходов согласно «Порядка учета в области обращения с отходами», утвержденного Приказом Минприроды РФ от 

<

дата> *****, возложено на начальника группы экологического контроля ФИО7 (пункт 2 Приказа);

Контроль за исполнением настоящего приказа возложен на главного инженера ФИО5 (пункт 3 Приказа).

В 2025 году Приказом от 

<

дата> *****, в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказом Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», Распоряжением ГУП СК «

<

адрес>водоканал» от 

<

дата> *****, назначены лица, допущенные к обращению с отходами.

Ответственность за соблюдением условий сбора и временного накопления отходов (контроль степени заполнения тары, площадок временного накопления отходов и т.д.), а также ответственность за выполнение требований законодательства и инструкций по обращению с отходами возложена на лиц указанных в приказе:

Ведение учета отходов согласно «Порядка учета в области обращения с отходами», утвержденного Приказом Минприроды РФ от 

<

дата> *****, возложено на начальника группы экологического контроля ФИО7 (пункт 2 Приказа);

Ответственность за предоставление в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на электронный адрес ГУП СК «

<

адрес>водоканал» квартальные формы, заполненные согласно «Порядка учета в области обращения с отходами», утвержденного Приказом Минприроды РФ от 

<

дата> *****, возложена на начальника группы экологического контроля ФИО7

Контроль за исполнением настоящего приказа возложен на технического директора ФИО8 (пункт 3 Приказа).

Представлены документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности, лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности:

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности», в объеме 38 часов, выданное ФИО9;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности», в объеме 38 часов, выданное ФИО10,

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по программе повышения квалификации: «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами», в объеме 112 часов, выданное ФИО11;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности», в объеме 3 8 часов, выданное ФИО12;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами», в объеме 112 часов, выданное ФИО12;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности», в объеме 38 часов, выданное ФИО13;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами», в объеме 112 часов, выданное ФИО13;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности», в объеме 38 часов, выданное ФИО21;

- свидетельство о профессии рабочего (повышение квалификации) от 

<

дата> *****, по программе профессионального обучения: «Повышение квалификации лиц на право работы с опасными отходами», в объеме 112 часов, выданное ФИО14;

- удостоверение о повышении квалификации 

<

дата> *****, по программе: «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами (на право работы с опасными отходами 1-4 классов опасности)», в объеме 112 часов, выданное ФИО7;

- удостоверение о повышении квалификации от 

<

дата> *****, по дополнительной профессиональной программе: «Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности», в объеме 38 часов, выданное ФИО15;

- удостоверение о повышении квалификации 

<

дата> *****, по программе: «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами (на право работы с опасными отходами 1-4 классов опасности)», в объеме 112 часов, выданное ФИО16

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 15 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляются в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, в 2024 году, в соответствии с Приказом от 16.01.2024 *****пр, лица, допущенные к обращению с отходами, ведущий инженер РЭУ «Межгородской коллектор» ФИО17, начальник ОЭ ОСК ФИО18, системный администратор ГПТО ФИО19, мастер КРГС ФИО20, начальник транспортного участка ФИО21 (удостоверение ***** получено 

<

дата>), главный механик ОГМ ФИО9 (удостоверение *****, получено 

<

дата>), главный энергетик ЭУ ФИО15 (удостоверение *****, полученное 

<

дата>), не имеют документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Таким образом, в 2025 году, в соответствии с Приказом от 25.01.2024 *****, ведущий инженер РЭУ «Межгородской коллектор» ФИО17, системный администратор ГПТО ФИО19, мастер КРГС ФИО20, не имеют документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» допущенные к обращению с отходами в 2024 году, в соответствии с Приказом от 

<

дата> *****пр, лица, допущенные к обращению с отходами, ведущий инженер РЭУ «Межгородской коллектор» ФИО17, начальник ОЭ ОСК ФИО18, системный администратор ГПТО ФИО19, мастер КРГС ФИО20, начальник транспортного участка ФИО21 (удостоверение ***** получено 

<

дата>), главный механик ОГМ ФИО9 (удостоверение *****, получено 

<

дата>), главный энергетик ЭУ ФИО15 (удостоверение *****, полученное 

<

дата>) и в 2025 году, в соответствии с Приказом от 

<

дата> *****, ведущий инженер РЭУ «Межгородской коллектор» ФИО17, системный администратор ГПТО ФИО19, мастер КРГС ФИО20, не имеют документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Нарушены: ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При осмотре площадок (иловые площадки) на которых осуществляется складирование отходов «Смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, выдержанная на площадках стабилизации, практически неопасная, код по ФККО 7 22 431 22 40 5» (координаты нахождения площадки: 44.024166, 43.1525), «Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, код по ФККО 7 22 201 11 39 4» (координаты нахождения площадки: 44.023102, 43.152245; 44.023585, 43.152515), «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, код по ФККО 7 22 101 02 71 5» (координаты нахождения площадки: 44.019797, 43.149309) установлено, что площадки складирования отходов не оборудованы в соответствии с действующим законодательством, а именно не защищены от атмосферных осадков, и ветров, территория не имеет ливневой канализации, обособленной системы отвода ливневых стоков (протокол осмотра от 

<

дата> *****Э-25- 590594/П-Э/1, фототаблица от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/2, фото 18-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 216 СанПиН 

<

дата>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарным правил.

На основании п. 220, 221 СанПиН 

<

дата>-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью (навалом) на открытых площадках или открытых приемников-накопителей (контейнеров для сбора ТКО) должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» площадки накопления отходов (иловые площадки) на которых осуществляется складирование отходов «Смесь осадков механической и биологической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, выдержанная на площадках стабилизации, практически неопасная, код по ФККО 7 22 431 22 40 5» (координаты нахождения площадки: 44.024166, 43.1525), «Ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, код по ФККО 7 22 201 11 39 4» (координаты нахождения площадки: 44.023102, 43.152245; 44.023585, 43.152515), «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, код по ФККО 7 22 101 02 71 5» (координаты нахождения площадки: 44.019797, 43.149309), не оборудованы в соответствии с действующим законодательством, а именно не защищены от атмосферных осадков, и ветров, территория не имеет ливневой канализации, обособленной системы отвода ливневых стоков.

Нарушены: ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 11, ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

3. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» - для ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации, утверждены приказом Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 

<

дата> *****, на основании Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» - для ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации (ПНООЛР). Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - с 

<

дата> по 

<

дата>.

С 

<

дата> по 

<

дата> утвержденный ПНЛООР для объекта, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» отсутствовал, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, утверждены 

<

дата> комплексным экологическим разрешением ***** от 

<

дата>, выданным на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ***** от 

<

дата> «О выдаче КЭР».

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объекте, HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации», в период с 

<

дата> по 

<

дата> осуществляло деятельность в отсутствии разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила, и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в период с 

<

дата> по 

<

дата> осуществлялась деятельность в отсутствии разработанного и утвержденного в установленном порядке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, в результате чего допущено нарушение, выразившееся в не исполнении обязанности по разработке и утверждению в установленном порядке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение для объекта, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации».

Нарушены: ч. 1, 2 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, утверждены 

<

дата> комплексным экологическим разрешением ***** от 

<

дата>, выданным на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ***** от 

<

дата> «О выдаче КЭР» (далее - Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение).

Управлением (

<

дата>, 

<

дата>) при участии представителей ГУП СК «

<

адрес>водоканал» (по доверенности), в ходе осмотра, выявлено, что в результате деятельности общества образуются следующие виды отходов «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации, 4 класса опасности», «Мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт»), 5 класса опасности», «Тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит»), 4 класса опасности», «Всплывшие вещества и жиры с резервуара сбора жиров (жиросборник), 5 класс опасности».

Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», произведен отбор проб отходов (

<

дата>, 

<

дата>) указанных отходов, по результатам исследования, которых установлено следующее.

По результатам проведенных исследований отобранных проб отходов на объекте ОНВОС ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации» ГУП СК «

<

адрес>водоканал» установлен факт образования видов отходов, на которые осуществлено отнесение отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения и не составлены паспорта отходов I - IV классов опасности, следующие виды отходов 4, 5 класса опасности, а именно:

1. 

<

дата> на площадке накопления отходов (координаты нахождения площадки: 44.019797, 43.149309) произведен отбор проб отхода - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****).

По результатам испытаний установлено, что отход - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации имеет 4 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб от 

<

дата> *****о/25, протокол биотестирования от 

<

дата> *****бо/25, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 

<

дата> *****).

В соответствии Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (с 4 классом опасности), можно отнести к виду отхода «7 22 101 01 71 4 - Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный».

2. 

<

дата> в здании цеха механической обработки произведен отбор проб отхода - мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт») (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт») имеет 5 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Согласно представленным ГУП СК «

<

адрес>водоканал» сведениям (письмо от 

<

дата> *****) в результате деятельности на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 году использовался «Флокулянт» производства ООО «Промхимсервис» всего в количестве 28 932,85 кг, из них марки «Праестол 853 ВС» в количестве 26 296,57 кг (из них в 1 квартале 2024 г. - 9 276,66 кг, во 2 квартале 2024 г. - 11 053,56 кг, в 3 квартале - 4 763,49 кг, в 3 квартале 2024 г. - 1 202,86 кг) и марки «Гранфлок 9070-1» в 4 квартале 2024 г. в количестве 2 636,28 кг. Тип/вес упаковки: Бумажные мешки с мешком вкладышем-пленочным/25 кг.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> *****, отход - бумажные мешки с мешком вкладышем-пленочным загрязненные флокулянтом можно отнести к виду отхода «4 05 916 11 60 4 - Упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная флокулянтами».

3. 

<

дата> в здании цеха механической обработки произведен отбор проб отхода - тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит») (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит») имеет 4 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Согласно представленным ГУП СК «

<

адрес>водоканал» сведениям (письмо от 

<

дата> *****) в результате деятельности на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 году использовался «Кальция гипохлорит» производства: ПАО «Химпром» всего в количестве 244 кг. Тип/вес упаковки: Бочки полиэтиленовые/50 кг.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - бочки полиэтиленовые, загрязненная кальцием гипохлорита можно отнести к виду отхода «4 38 11221 514 - Тара полиэтиленовая, загрязненная гипохлоритами».

4. 

<

дата> из жиросборника отстойников произведен отбор проб всплывших веществ и жиров (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - всплывшие вещества и жиры, с резервуара сбора жиров (жиросборник) имеет 5 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод можно отнести к виду отхода «7 22 111 21 39 4 - Всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасные».

Однако сведения об образовании указанных видов отходов 4, 5 класса опасности, в утвержденных лимитах на размещение отходов производства и потребления отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без комплексного экологического разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» деятельность на объекте, HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» осуществляется с превышением утвержденных лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Нарушены: ч. 1 ст. 21, ч. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 8 ст. 8.2 КоАП РФ.

5. Представлены паспорта отходов I - IV классов опасности и сведения об отнесении отходов к конкретному классу опасности в порядке подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, установленном Минприроды России, на следующие виды отходов:

471 101 01 52 1- лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-36);

9 21 130 02 50 4 - покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 12.10.2021*****);

4 81 202 01 52 4 - принтеры, сканеры, многофункциональные устройства МФУ), утратившие потребительские свойства (паспорт отходов I - IV классов гласности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-20);

4 82 415 01 52 4 - светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, образованно 0,015 тонн (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от №О 628/21-13);

921 130 01 504 - покрышки пневматических шин с тканевым кордом заработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

468 112 02 51 4 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%) (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от № О 628/21-25);

4 81 201 01 52 4 - системный блок компьютера, утративший потребительские свойства (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата> протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-19);

921 302 01 523 - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

9 21 301 01 52 4 - фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

9 19 100 02 20 4 - шлак сварочный (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-27);

921 11001 504 - шины пневматические автомобильные отработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-17);

921 303 01 52 3 - фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

9 19 201 02 39 4 - песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-24);

9 19 204 02 60 4 - обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-26);

4 81 205 02 52 4 - мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-18);

733 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-23);

4 81 204 01 52 4 - клавиатура, манипулятор "мышь" с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-22);

4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 12.10.2021 *****);

7 22 201 11 394-ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

9 20 110 01 53 2 - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

4 06 120 01 31 3 - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****);

4 06 13001313 - отходы минеральных масел индустриальных (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-34);

406 15001 31 3 - отходы минеральных масел трансмиссионных (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-30);

4 06 11001 31 3 - отходы минеральных масел моторных (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-32);

4 13 10001 31 3 - отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-31);

7 31 110 01 72 4 - отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (паспорт отходов I - IV классов опасности от 

<

дата>, протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 12.10.2021 №О 628/21-24);

461 01001 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-6, от 

<

дата> № БТ 781/21);

4 62 10001 20 5 - лом и отходы незагрязненные, содержащие медные. азы, в виде изделий, кусков, несортированные (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-5, от 

<

дата> №БТ 780/21);

9 19 100 01 20 5 - остатки и огарки стальных сварочных электродов протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****, от 

<

дата> № БТ 784/21);

9 20 310 01 52 5 - тормозные колодки, отработанные без накладок асбестовых (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 12.10.2021 № О 628/21-7, от 

<

дата> №БТ 782/21);

9 21 910 01 52 5 - свечи зажигания автомобильные отработанные (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> №О 628/21-10, от 

<

дата> № БТ 785/21);

3 61 212 03 22 5 - стружка черных металлов несортированная незагрязненная (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата>. № О 628/21-4, от 

<

дата> №БТ 779/21);

456 10001 51 5 - абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-8, от 

<

дата> № БТ 783/21);

733390 02 71 5 - смет с территории предприятия практически неопасный (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 12.10.2021 №О 628/21-1, от 

<

дата> № БТ 776/21);

3 05 291 И 20 5 - опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> № О 628/21-2, от 

<

дата> № БТ 777/21);

4 05 122 02 60 5 - отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> *****, от 

<

дата> № БТ 778/21);

7 22 101 02 71 5 - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный (протокол исследования морфологического состава от 

<

дата> *****-М);

7 22 102 02 39 5 - осадок с песколовок при очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод практически неопасный (протокол результатов исследований (испытаний) измерений от 

<

дата> №О 231/22-1, от 

<

дата> от 

<

дата> № БТ 202/22);

Управлением (

<

дата>, 

<

дата>) при участии представителей ГУП СК «

<

адрес>водоканал» (по доверенности), в ходе осмотра, выявлено, что в результате деятельности общества образуются следующие виды отходов «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации, 4 класса опасности», «Мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт»), 5 класса опасности», «Тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит»), 4 класса опасности», «Всплывшие вещества и жиры с резервуара сбора жиров жиросборник), 5 класс опасности».

Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», произведен отбор проб отходов (

<

дата>, 

<

дата>) указанных отходов, по результатам исследования, которых установлено следующее.

По результатам проведенных исследований отобранных проб отходов на объекте ОНВОС ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации» ГУП СК «

<

адрес>водоканал» установлен факт образования видов отходов, на которые осуществлено отнесение отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения и не составлены паспорта отходов I - IV классов опасности, следующие виды отходов 4, 5 класса опасности, а именно:

1. 

<

дата> на площадке накопления отходов (координаты нахождения площадки: 44.019797, 43.149309) произведен отбор проб отхода - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****).

По результатам испытаний установлено, что отход - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации имеет 4 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб от 

<

дата> *****о/25, протокол биотестирования от 

<

дата> *****о/25, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 

<

дата> *****).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (с 4 классом опасности), можно отнести к виду отхода «7 22 101 01 71 4 - Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный».

2. 

<

дата> в здании цеха механической обработки произведен отбор проб отхода - мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт») (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт») имеет 5 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Согласно представленным ГУП СК «

<

адрес>водоканал» сведениям (письмо от 

<

дата> *****) в результате деятельности на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 году использовался «Флокулянт» производства ООО «Промхимсервис» всего в количестве 28 932,85 кг, из них марки «Праестол 853 ВС» в количестве 26 296,57 кг (из них в 1 квартале 2024 г. - 9 276,66 кг, во 2 квартале 2024 г. - 11 053,56 кг, в 3 квартале - 4 763,49 кг, в 3 квартале 2024 г. - 1 202,86 кг) и марки «Гранфлок 9070-1» в 4 квартале 2024 г. в количестве 2 636,28 кг. Тип/вес упаковки: Бумажные мешки с мешком вкладышем-пленочным/25 кг.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> *****, отход - бумажные мешки с мешком вкладышем-пленочным загрязненные флокулянтом можно отнести к виду отхода «4 05 916 11 60 4 - Упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная флокулянтами».

3. 

<

дата> в здании цеха механической обработки произведен отбор проб отхода - тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит») протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит») имеет 4 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Согласно представленным ГУП СК «

<

адрес>водоканал» сведениям (письмо от 

<

дата> *****) в результате деятельности на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 году использовался «Кальция гипохлорит» производства: ПАО «Химпром» всего в количестве 244 кг. Тип/вес упаковки: Бочки полиэтиленовые/50 кг.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - бочки полиэтиленовые, загрязненная кальцием гипохлорита можно отнести к виду отхода «4 38 11221514 - Тара полиэтиленовая, загрязненная гипохлоритами».

4. 

<

дата> из жиросборника отстойников произведен отбор проб всплывших веществ и жиров (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - всплывшие вещества и жиры, с резервуара сбора жиров (жиросборник) имеет 5 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод можно отнести к виду отхода «7 22 111 21 39 4 - Всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасные».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая - называет или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ (Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности, которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Порядок паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности, утвержден Приказом Минприроды России от 

<

дата> *****.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» не исполнена обязанность по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения и не составлению паспортов отходов I - IV классов опасности, следующие виды отходов 4, 5 класса опасности: Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****, протокол испытаний (измерений) проб от 

<

дата> *****о/25, протокол биотестирования от 

<

дата> *****бо/25, экспертное заключение от 

<

дата> *****); Упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная флокулянтами (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о, письмо от 

<

дата> *****); Тара полиэтиленовая, загрязненная гипохлоритами (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о, письмо от 

<

дата> *****); Всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Нарушены: ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

6. Представлены данные учета в области обращения с отходами за 1-4 кварталы 2024 г. и обобщенные данные учета в области обращения с отходами за 2024 г. (далее - Данные учета).

В соответствии с данными учета в области обращения с отходами за 1 квартал 2024 г. в результате деятельности ПТП «КОСК» в 1 квартале 2024 г. образовалось видов отходов:

471 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, образованно и наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,031 тонн;

9 20 110 01 53 2 - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,114 тонн, образованно 0,185 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,299 тонн;

4 06 120 01 31 3 - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, образованно 0,049 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,049 тонн;

4 13 10001 31 3 - отходы синтетических и полу синтетических масел моторных, образованно 0,012 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,012 тонн;

9 21 302 01 52 3 - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,004 тонн, образованно 0,001 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,005 тонн;

4 68 112 02 514 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,018 тонн, образованно 0,004 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,022 тонн;

7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образованно 3,315 тонн, передано для обработки 3,315 тонн (договор от 

<

дата> № Ю-138575, заключенный с ООО «ЖКХ»);

9 19 100 02 20 4 - шлак сварочный, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,013 тонн, образованно 0,003 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,016 тонн;

921 110 01 504 - шины пневматические автомобильные отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 2,274 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,075 тонн;

461 01001 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 2,274 тонн, образованно 0,158 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 2,432 тонн;

7 22 101 02 71 5 - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, образованно 39,7 тонн, предано для захоронения 39,7 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «СФЕРА-М»);

9 19 100 01 20 5 - остатки и огарки стальных сварочных электродов, образованно 0,002 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода ( накопление) 0,011 тонн.

В соответствии с данными учета в области обращения с отходами за 2 квартал 2024 г. в результате деятельности ПТП «КОСК» во 2 квартале 2024 г. образовалось видов отходов;

471 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,031 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,031 тонн;

9 20 110 01 53 2 - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,299 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,299 тонн;

4 06 120 01 31 3 - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,049 тонн, образованно 0,007 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,055 тонн;

413 10001313 - отходы синтетических и полусинтетических масел моторных, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,012 тонн, образованно 0,006 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,018 тонн;

921 302 01 52 3 - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,005 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,005 тонн;

468 112 02 514 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,022 тонн, образованно 0,005 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,027 тонн;

7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образованно 3,3 тонн, передано для обработки 3,3 тонн (договор от 

<

дата> № Ю-138575, заключенный с ООО «ЖКХ»);

9 19 100 02 20 4 - шлак сварочный, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,016 тонн, образованно 0,005 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,021 тонн;

921 110 01 504 - шины пневматические автомобильные отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,075 тонн, образованно 0,354 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,429 тонн;

456 100 01 51 5 - абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов, образованно 0,011 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,011 тонн;

461 01001 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 2,432 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 2,432 тонн;

7 22 101 02 71 5 - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, образованно 50,72 тонн, передано для захоронения 50,72 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «СФЕРА-М»);

9 19 100 01 20 5 - остатки и огарки стальных сварочных электродов, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,011 тонн, образованно 0,003 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,015 тонн.

В соответствии с данными учета в области обращения с отходами за 3 квартал 2024 г. в результате деятельности ПТП «КОСК» в 3 квартале 2024 г. образовалось видов отходов:

471 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,031 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,031 тонн;

9 20 110 01 53 2 - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,299 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,299 тонн;

4 06 120 01 31 3 - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,055 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,055 тонн;

4 13 10001313 - отходы синтетических и полу синтетических масел моторных, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,012 тонн, образованно 0,018 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,018 тонн;

921 302 01 52 3- фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,005 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,005 тонн;

468 112 02 51 4 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,027 тонн, образованно 0,001 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,028 тонн;

7 22 201 11 39 4 - ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, образовано 1 345,0 тонн, передано для утилизации 1 345,0 тонн - договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

733 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образованно 3,315 тонн, передано на обработку 3,315 тонн (договор от 

<

дата> № Ю-138575, заключенный с ООО «ЖКХ»);

9 19 100 02 20 4 - шлак сварочный, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,021 тонн, образованно 0,006 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,027 тонн;

921 11001 504 - шины пневматические автомобильные отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,429 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,429 тонн;

4 56 100 01 51 5 - абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,011 тонн, образованно 0,001 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,012 тонн;

461 01001 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 2,432 тонн, образовано 0,338 тонн, предано для обработки 2,432 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,338 тонн (договор от 

<

дата> *****-Д, заключенный с ООО «ШАХТЕР»);

7 22 101 02 71 5 - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, образованно 51,34 тонн, передано на захоронение 51,34 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «СФЕРА-М»);

9 19 100 01 20 5 - остатки и огарки стальных сварочных электродов, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,015 тонн, образованно 0,003 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,018 тонн.

В соответствии с данными учета в области обращения с отходами за 4 квартал 2024 г. в результате деятельности ПТП «КОСК» в 4 квартале 2024 г. образовалось видов отходов:

471 10101521- лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,031 тонн, образовано 0,048 тонн, передано для обезвреживания 0,079 тонн (договор от 

<

дата> *****, заключенный с ФГУП «ФЭО»);

9 20 110 01 53 2 - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,299 тонн, передано для утилизации 0,299 тонн (договор от 

<

дата> *****, заключенный с ФГУП «ФЭО», ООО «ПРОМЭКОЛОГИЯ»);

4 06 120 01 31 3 - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,055 тонн, передано для утилизации 0,055 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

413 100 01313 - отходы синтетических и полусинтетических масел моторных, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,012 тонн, образованно 0,018 тонн, передано для утилизации 0,018 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

921 302 01 523 - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 2,005 тонн, передано для обезвреживания 0,005 тонн (договор от 

<

дата> *****ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

468 112 02 51 4 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,028 тонн, образовано 0,005 тонн, передано для. типизации 0,028 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода накопление) 0,005 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

4 82 415 01 52 4 - светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, образованно 0,015 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,015 тонн;

7 22 201 11 39 4 - ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, образовано 7 284,0 тонн, передано для утилизации 7 284,0 тонн (договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

733 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образованно 3,315 тонн, передано для обработки 3,315 тонн (договор от 

<

дата> № Ю-138575, заключенный с ООО «ЖКХ»);

9 19 100 02 20 4 - шлак сварочный, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,027 тонн, образовано 0,005 тонн, передано для обезвреживания 0,027 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,005 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с СОО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

921 110 01 504 - шины пневматические автомобильные отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,429 тонн, передано для утилизации 0,429 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «СПЕКТР»);

456 100 01 51 5 - абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0.012 тонн, передано для обезвреживания 0,012 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

461 01001 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,338 тонн, образовано 0,12 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,458 тонн (договор от 19.06,2024 *****-Д, заключенный с ООО «ШАХТЕР»);

7 22 101 02 71 5 - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, образованно 55,02 тонн, передано для захоронения 55,02 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «СФЕРА-М»);

9 19 100 01 20 5 - остатки и огарки стальных сварочных электродов, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,018 тонн, образовано 0,004 тонн, передано для утилизации 0,018 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,004 тонн (договор от 

<

дата> *****ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «УК «ФЕРРАТЕК»).

В соответствии с обобщенными данными учета в области обращения с отходами за 2024 г. в результате деятельности ПТП «КОСК» в 2024 г. образовалось видов отходов:

471 101 01 52 1 - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, образованно 0,079 тонн, передано для обезвреживания 0,079 тонн (договор от 

<

дата> *****, заключенный с ФГУП «ФЭО», ООО «ИНТЭКО»);

9 20 110 01 53 2 - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,114 тонн, образованно 0,185 тонн, передано для утилизации 0,299 тонн (договор от 

<

дата> *****, заключенный с ФГУП «ФЭО», ООО «ПРОМЭКОЛОГИЯ»);

4 06 120 01 31 3 - отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены, образованно 0,055 тонн, передано для утилизации 0,055 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

413 100 01313 - отходы синтетических и полусинтетических масел моторных, образованно 0,018 тонн, передано для утилизации 0,018 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

9 21 302 01 52 3 - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,004 тонн, образованно всего 0,001 тонн, передано для обезвреживания 0,005 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

4 68 112 02 514 - тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%), наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,018 тонн, образованно всего 0,015 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,005 тонн, передано для утилизации 0,028 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»);

7 22 201 11 39 4 - ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, образовано 8 629,0 тонн, передано для утилизации 8 629,0 тонн (договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

733 10001 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образованно 13,245 тонн, передано для обработки 13,245 тонн (договор от 

<

дата> № Ю-138575, заключенный с ООО «ЖКХ»);

9 19 100 02 20 4 - шлак сварочный, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,013 тонн, образованно всего 0,019 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,005 тонн, передано для обезвреживания 0,027 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

921 110 01 504 - шины пневматические автомобильные отработанные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,075 тонн, образованно всего 0,354 тонн, передано для утилизации 0,429 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «СПЕКТР»);

456 10001 51 5 - абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов, образованно всего 0,012 тонн, передано для обезвреживания 0,012 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «БИОПОТЕНЦИАЛ»);

461 01001 20 5 - лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 2,274 тонн, образованно всего 0,616 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,458 тонн, передано для обработки 2,432 тонн (договор от 

<

дата> *****-Д, заключенный с ООО «ШАХТЕР»);

7 22 101 02 71 5 - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, образованно всего 196,78 тонн, передано для захоронения 196,78 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «СФЕРА-М»);

9 19 100 01 20 5 - остатки и огарки стальных сварочных электродов, наличие отходов на начало отчетного периода (накопление) 0,009 тонн, образованно всего 0,013 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,004 тонн, передано для утилизации 0,018 тонн (договор от 

<

дата> ***** ОСК, заключенный с ООО «АГЕНСТВО РТУТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ», договор от 

<

дата> *****, заключенный с ООО «УК «ФЕРРАТЕК»),

4 82 415 01 52 4 - светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, образованно 0,015 тонн, наличие отходов на конец отчетного периода (накопление) 0,015 тонн.

Управлением (

<

дата>, 

<

дата>) при участии представителей ГУП СК «

<

адрес>водоканал» (по доверенности), в ходе осмотра, выявлено, что в результате деятельности общества образуются следующие виды отходов «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации, 4 класса опасности», «Мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт»), 5 класса опасности», «Тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит»), 4 класса опасности», «Всплывшие вещества и жиры с резервуара сбора жиров (жиросборник), 5 класс опасности».

Привлеченными специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», произведен отбор проб отходов (

<

дата>, 

<

дата>) указанных отходов, по результатам исследования, которых установлено следующее.

По результатам проведенных исследований отобранных проб отходов на объекте ОНВОС ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации» ГУП СК «

<

адрес>водоканал» установлен факт образования видов отходов, на которые осуществлено отнесение отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения и не составлены паспорта отходов I - IV классов опасности, следующие виды отходов 4, 5 класса опасности, а именно:

<

дата> на площадке накопления отходов (координаты нахождения площадки: 44.019797, 43.149309) произведен отбор проб отхода - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****).

По результатам испытаний установлено, что отход - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации имеет 4 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб от 

<

дата> *****о/25, протокол биотестирования от 

<

дата> *****бо/25, экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 

<

дата> *****).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (с 4 классом опасности), можно отнести к виду отхода «7 22 101 01 71 4 - Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации малоопасный».

2. 

<

дата> в здании цеха механической обработки произведен отбор проб отхода - мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт») (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - мешки от флокулянта (с этикеткой «Флокулянт») имеет 5 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Согласно представленным ГУП СК «

<

адрес>водоканал» сведениям (письмо от 

<

дата> *****) в результате деятельности на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 году использовался «Флокулянт» производства ООО «Промхимсервис» всего в количестве 28 932,85 кг, из них марки «Праестол 853 ВС» в количестве 26 296,57 кг (из них в 1 квартале 2024 г. - 9 276,66 кг, во 2 квартале 2024 г. - 11 053,56 кг, в 3 квартале - 4 763,49 кг, в 3 квартале 2024 г. - 1 202,86 кг) и марки «Гранфлок 9070-1» в 4 квартале 2024 г. в количестве 2 636,28 кг. Тип/вес упаковки: Бумажные мешки с мешком вкладышем-пленочным/25 кг.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> *****, отход - бумажные мешки с мешком вкладышем-пленочным загрязненные флокулянтом можно отнести к виду отхода «4 05 916 11 60 4 - Упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная флокулянтами».

<

дата> в здании цеха механической обработки произведен отбор проб отхода - тара полиэтиленовая (с этикеткой «Кальция гипохлорит») протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - тара полиэтиленовая с этикеткой «Кальция гипохлорит») имеет 4 класс опасности (протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол о биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Согласно представленным ГУП СК «

<

адрес>водоканал» сведениям (письмо от 

<

дата> *****) в результате деятельности на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 году использовался «Кальция гипохлорит» производства: ПАО «Химпром» всего в количестве 244 кг. Тип/вес упаковки: Бочки полиэтиленовые/50 кг.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - бочки полиэтиленовые, загрязненная кальцием гипохлорита можно отнести к виду отхода «4 38 11221 514 - Тара полиэтиленовая, загрязненная гипохлоритами».

4. 

<

дата> из жиросборника отстойников произведен отбор проб всплывших веществ и жиров (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о).

По результатам испытаний установлено, что отход - всплывшие вещества и жиры, с резервуара сбора жиров (жиросборник) имеет 5 класс опасности протоколы испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 

<

дата> N 242, отход - всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод можно отнести к виду отхода «7 22 111 21 39 4 - Всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод малоопасные».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Порядок учета в области обращения с отходами, утвержден Приказом Минприроды России от 

<

дата> N 1028.

Таким образом, ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» в 2024 г. не осуществляется учет в области обращения с отходами, а именно в данных учета з области обращения с отходами за 1-4 квартал 2024 г. не учтены следующие виды отходов 4, 5 класса опасности:

- Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****, протокол испытаний (измерений) проб от 

<

дата> *****о/25, протокол биотестирования от 

<

дата> *****бо/25, экспертное заключение от 

<

дата> *****);

Упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная флокулянтами протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о, письмо от 

<

дата> *****);

Тара полиэтиленовая, загрязненная гипохлоритами (протокол отбора измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о, письмо от 

<

дата> *****);

Всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (протокол отбора измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в 1-4 кварталах 2024 г. не осуществлялся учет в области обращения с отходами, а именно в данных учета в области обращения с отходами за 1-4 квартал 2024 г. не учтены следующие виды отходов 4, 5 класса опасности: Мусор с защитных решеток хозяйственно- бытовой и смешанной канализации (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****, протокол биотестирования от 

<

дата> *****бо/25, протокол испытаний (измерений) проб от 

<

дата> *****о/25, экспертное заключение от 

<

дата> *****); Упаковка из бумаги и/или картона, загрязненная флокулянтами (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о, письмо от 

<

дата> *****); Тара полиэтиленовая, загрязненная гипохлоритами (протокол отбора измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о, письмо от 

<

дата> *****); Всплывшие вещества, включая жиры, при механической очистке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (протокол отбора (измерений) проб отхода от 

<

дата> *****-о, протокол испытаний (измерений) проб отхода от 

<

дата> 44-о, протокол биотестирования отхода от 

<

дата> *****-о).

Нарушены: ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 

<

дата> N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

7. 

<

дата> ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объект, ОНВОС 1 категории: «Кавминводские очистные сооружения канализации», на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ***** от 

<

дата> «О выдаче КЭР», выдано комплексное экологическое разрешение (КЭР) от 

<

дата> *****. Установленный срок действия КЭР - 7 семь) лет. Заявка на получение КЭР поступила 

<

дата>.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 

<

дата> *****-В, выданное на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Роспарироднадзора от 

<

дата> *****.

Срок действия разрешения на выброс - с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 9 Особенностей разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды и гидрометеорологии, установленных приложением 8 к постановлению Правительства РФ от 

<

дата> N 353, действие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 

<

дата> № Ю0008-В продлено по 

<

дата>

Инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую «Кавминводские очистные сооружения канализации», проведена в 2023 г. и утверждена техническим директором ФИО22 12,03.2023.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал», приказом Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 

<

дата> ***** «О выдаче КЭР», выдано комплексное экологическое разрешение от 

<

дата> *****, на объект, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации».

В соответствии с Отчетом инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу, на объекте HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» имеется 9 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе 3 организованных и 6 неорганизованных. Пылегазоочистные установки отсутствуют.

В атмосферу от источников объекта поступают 29 загрязняющих веществ, в том числе 22 газообразное и жидкое и 7 твердых, образующие 11 групп веществ, обладающих эффектом комбинированного вредного действия, из которых подлежит нормированию 8 загрязняющих веществ.

Общее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет - всего веществ - 24,5149419 т/год, в том числе твердых - 0,03607010 т/год, жидких/газообразных - 24,4788718 т/год.

Объект ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» расположен на двух промплощадках: площадка 1 - Кавминводские очистные сооружения канализации (КМВ ОСК) и площадка 2 - Главная насосная станция ГНС), расположенных на расстоянии 2 км друг от друга.

В настоящее время на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» имеется 9 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе 3 организованных (ИЗАВ ***** Труба вытяжных шкафов, ***** Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ, ***** Труба котлов КС-20) и 6 неорганизованных (ИЗАВ ***** Металлообработка, ***** Очистные сооружения канализации, ***** Сварочные работы, ***** Проезд автотранспорта, ***** Заправка спецтехники, ***** Лакокрасочные работы).

<

дата> и 

<

дата> осуществлен осмотр территории ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации» и принадлежащих ему зданий, строений сооружений, и расположенных на нем источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, по результатам которого установлено.

1.1. Фактически на ИЗАВ ***** (Труба котлов КС-20) на площадке 2 - ГНС работают 2 водогрейных газовых котла типа КС-20, каждый из которых имеет отдельный газоход. Выброс отработанных газов осуществляются от каждого котла отдельно по индивидуальному газоходу (трубе).

Факт выброса вредных загрязняющих веществ в атмосферу из 2-х газоотводящих труб подтверждается произведенными филиалом ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по 

<

адрес>» замерами на котле ***** (установлен ближе к выходу) - температуры выходящих газов, которая составила 164,4 С и на котле ***** - скорости газопылевых потоков, которая: оставила менее 2 м/с (акт о невозможности отбора проб (образцов) промышленных выбросов от 

<

дата>, протокол осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/1, фототаблица от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/2 фото 16-17), протокол отбора (измерений) проб промышленных выбросов от 

<

дата> *****, фототаблица к протоколам отбора (измерений) проб промышленных выбросов от 

<

дата> *****, 3 (фото 2-4).

Однако, в инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утверждена техническим директором ФИО22 

<

дата>), не учтен ИЗАВ - 1 труба газохода от котла типа КС-20 (котел *****) за площадке 2 - ГНС.

Согласно инвентаризации выбросов загрязняющих веществ, в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утверждена техническим директором ФИО22 

<

дата>) для отопления площадки 2 - ГНС установлены 2 водогрейных газовых котла типа КС-20. Выброс отработанных газов осуществляется в один дымоход, высота трубы составляет 4,0 м, диаметр - 1,0 м. Котлы работают в отопительный сезон.

В Административном здании (АКБ), в чердачном помещении выявлено 16 стационарных организованных источников выброса в атмосферу, представляющих собой 16 труб, выходящих из помещений АКБ, проходящих через чердачное пространство и выходящих через крышу здания на улицу (отверстие в крыше здания в виде 4-х оголовок).

Выявленные источники выбросов не оборудованы пробоотборными отверстиями, необходимыми для измерений аэродинамических параметров выброса и концентрации загрязняющих веществ, в связи с чем отбор проб не производился (протокол осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/1, фототаблица от 

<

дата> *****Э-25-590594-/П-Э/2 (фото 10-15), протокол отбора (измерений) проб промышленных выбросов от 

<

дата> *****, фототаблица к протоколу отбора (измерении) проб промышленных выбросов от 

<

дата> *****, 3 (фото 1).

Однако, в инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утверждена техническим директором ФИО22 

<

дата>), не учтены ИЗАВ - 16 труб, выходящих из помещений АКБ, проходящих через чердачное пространство и выходящих через крышу здания на улицу.

На территории объекта, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации», выявлены 4 горизонтальных надземных резервуара, общим объемом не менее 100 м3 (из которых 3 резервуара объемом - 2,5 м3 (согласно сведениям, указанным на металлических бирках), 1 резервуар объемом не менее 3 м3 (бирка на резервуаре отсутствовала, визуально резервуар больше остиальных).

Осмотром установлено, что 1 резервуар пустой (по счету первый на фото *****, 10), в 3-х резервуарах выявлено наличие нефтесодержащей жидкости, схожей по характерному запаху и виду с дизельным топливом (резервуары заполнены примерно на 30 %) (протокол осмотра от 

<

дата> *****-Э-25- 550594/П-Э/5, фототаблица от 

<

дата> *****-Э-25-550594/П-Э/6 (фото 9, 10).

Однако, в инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утверждена техническим директором ФИО22 

<

дата>), не учтены ИЗАВ 4 горизонтальных надземных резервуар для хранения ГСМ.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая сказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, - доводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Пунктом 1 ст. 25 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Приказом Минприроды России от 

<

дата> ***** утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее - Порядок *****).

Пунктом 1 Порядка ***** установлено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее также - источники загрязнения атмосферного воздуха, ИЗАВ, выбросы, загрязняющие вещества, ЗВ).

В соответствии с п. 3 Порядка ***** при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.

Пунктом 45 Порядка ***** установлено, что корректировка данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ осуществляется в случаях выявления при проведении производственного экологического контроля или государственного экологического контроля (надзора) несоответствия между показателями выбросов и данными последней инвентаризации выбросов, в том числе выявления неучтенных ИЗАВ и (или) выбрасываемых ЗВ.

В инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утверждена техническим директором ФИО22 

<

дата>) содержатся недостоверные сведения об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, а именно: не учтены ИЗАВ - 16 стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (16 труб, выходящих из помещений АКБ, проходящих через чердачное пространство и выходящих через крышу здания на улицу), ИЗАВ - 1 труба газохода от котла типа КС-20 (котел *****) на площадке 2 - ГНС, ИЗАВ - 4 горизонтальных надземных резервуар для хранения ГСМ.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта HBOC «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утверждена техническим директором ФИО22 

<

дата>) содержатся недостоверные сведения об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов, а именно: не учтены ИЗАВ - 16 стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (16 труб, выходящих из г смещений АКБ, проходящих через чердачное пространство и выходящих через крышу здания на улицу), ИЗАВ - 1 труба газохода от котла типа КС-20 котел *****) на площадке 2 - ГНС, ИЗАВ - 4 горизонтальных надземных резервуар для хранения ГСМ.

Нарушены: ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 25, абз. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 1, 3, 45 Приказа Минприроды России от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

8. 

<

дата> ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объект, ОНВОС 1 категории: «Кавминводские очистные сооружения канализации», на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ***** от 

<

дата> «О выдаче КЭР», выдано комплексное экологическое разрешение (КЭР) от 

<

дата> *****. Установленный срок действия КЭР - 7 семь) лет. Заявка на получение КЭР поступила 

<

дата>.

В период с 

<

дата> по 

<

дата>, Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора, проведена плановая выездная проверка в отношении ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - объект, ОНВОС *****П «Кавминводские очистные сооружения канализации» (КНМ 26*****), по итогам которой составлен акт плановой выездной проверки от 

<

дата> *****/Р/П-Э/1.

По результатам проверки, при рассмотрении инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (далее - инвентаризация) установлено, что в нарушение п. 1 ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 3, 5, 45, 46 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды от 

<

дата> *****, в инвентаризации не учтены все стационарные и передвижные ИЗАВ, их характеристики, не определены достоверно количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, не достоверно учтены источники выделения, а именно: при осмотре зданий, строений, сооружений ГУП СК «

<

адрес>водоканал» по объекту HBOC *****П, установлено, что в инвентаризации не учтены источники выделения загрязняющих веществ и источники выбросов (в здании главной насосной станции не учтены 4 насоса, сверлильный станок, компрессор; здание приемно-аварийной камеры на площадке ГНС (на момент осмотра не эксплуатировалось); приемная камера, уличный шибер, регулирующий на площадке ГНС; насосная станция сырого осадка, оборудованная насосами для перекачки сырого осадка и плавающих веществ и группой насосов опорожнения первичных отстойников; распределительная чаша для первичных отстойников; хлораторная (на момент работы не эксплуатировалась); насосное отделение сооружений доочистки сточных вод для подачи воды в контактные осветлители; воздуходувно-насосная станция 7 насосов); хозфекальная насосная станция, предназначенная для приема и перекачки в голову сооружений бытовых сточных вод от сантехнических устройств, установленных в бетонных помещениях, а также приема сточных при опорожнении следующих сооружений: верхний канал аэротенков, песколовки, контактные осветлители, барабанные сетки, илоуплотнители; иловые площадки на искусственном (бетонированном основании) и естественном основании (со слов представителя глиняный замок) в количестве 24 шт.; станция обеззараживания сточных вод ультрофиолетовым излучения; площадка складирования обезвоженного сырого осадка; площадка для складирования песка (на момент осмотра отходы песка складировались на площадке); камера КП-1 для распределения сточных вод по аэротенкам; эрлифтные установки, предназначенные для подачи возвратного ила в аэротенки, в количестве 2 шт.; распределительная чаша вторичных отстойников; камера переключения КП-2; стоянки для автотранспорта (возле здания административного корпуса и мастерских); в мастерской не учтен заточной станок).

В 2023 г. проведена инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу на объект, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации», по результатам которой составлен отчет по инвентаризации стационарных ИЗАВ и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объект, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утвержден 

<

дата> техническим директором ФИО22) (далее - Отчет по инвентаризации 2023 г.), согласно которому на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» функционируют 9 стационарных ИЗАВ, в том числе 3 организованных:

ИЗАВ ***** Труба вытяжных шкафов;

ИЗАВ ***** Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ;

ИЗАВ ***** Труба котлов КС-20,

и 6 неорганизованных:

ИЗАВ ***** Очистные сооружения канализации;

ИЗАВ ***** Металлообработка;

ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы;

ИЗАВ ***** Сварочные работы;

ИЗАВ ***** Проезд автотранспорта

ИЗАВ ***** Заправка спецтехники.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 

<

дата> *****-В, выданное на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального правления Росприроднадзора от 

<

дата> *****.

Срок действия разрешения на выброс - с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 9 Особенностей разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды и гидрометеорологии, установленных приложением 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 353, действие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 

<

дата> *****-В продлено по 

<

дата> (далее - Разрешение на выброс *****-В). 

Приложениями 1-3 к Разрешению на выбросы *****-В (Приложения 1-3) установлены перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на территории: ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» «Кавминводоканал» (Приложение 1), условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Приложение 2), нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух во конкретным источникам и веществам (Приложение 3).

Согласно Приложением 1-3 к Разрешению на выбросы *****-В, разрешено осуществлять выбросы загрязняющих веществ от следующих конкретных источников (указаны в Приложении 1-3):

ИЗАВ ***** Производственная лаборатория;

ИЗАВ ***** Труба котла ДКВР-4,013 ГМ;

ИЗАВ ***** Труба котлов КС-20;

ИЗАВ ***** Сварочные работы;

ИЗАВ ***** Очистные сооружения канализации;

ИЗАВ ***** Проезд автотранспорта;

ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно абз. 2, 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в Области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> ***** «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и дел., вступ. в силу с 

<

дата>) с 

<

дата> и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные ч. 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные ч. 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в 2024 г. на объекте, ОНВОС Кавминводские очистные сооружения канализации» осуществлялись выбросы изгрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ ***** Металлообработка, ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы, ИЗАВ ***** Заправка спецтехники) не указанных в Разрешении на выброс *****-В, в результате чего допущены выбросы вредных веществ в атмосферный воздух без специальных разрешений на выброс вредных веществ з атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.

Нарушены: ч. 1 ст. 25, абз. 2, 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 1-.05.1996 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>).

В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

9. 

<

дата> ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объект, ОНВОС 1 категории: «Кавминводские очистные сооружения канализации», на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора ***** от 

<

дата> «О выдаче КЭР», выдано комплексное экологическое разрешение (КЭР) от 

<

дата> *****. Установленный срок действия КЭР - 7 (семь) лет. Заявка на получение КЭР поступила 

<

дата>.

В период с 

<

дата> по 

<

дата>, Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора, проведена плановая выездная проверка в отношении ГУП СК «

<

адрес>водоканал» - объект, ОНВОС *****П «Кавминводские очистные сооружения канализации» (КНМ 26*****), по итогам которой составлен акт плановой выездной проверки от 

<

дата> *****/Р/П-Э/1.

По результатам проверки, при рассмотрении инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников далее - инвентаризация) установлено, что в нарушение п. 1 ст. 22 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 3, 5, 45, 46 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды от 

<

дата> *****, в инвентаризации не учтены все стационарные и передвижные ИЗАВ, их характеристики, не определены достоверно количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, не достоверно учтены источники выделения, а именно: при осмотре зданий, строений, сооружений ГУП СК «

<

адрес>водоканал» по объекту HBOC *****П, установлено, что в инвентаризации не учтены источники выделения загрязняющих веществ и источники выбросов (в здании главной насосной станции не учтены 4 насоса, сверлильный станок, компрессор; здание приемно-аварийной камеры на площадке ГНС (на момент осмотра не эксплуатировалось); приемная камера, уличный шибер, регулирующий на площадке ГНС; насосная станция сырого осадка, оборудованная насосами для перекачки сырого осадка и плавающих веществ и группой насосов опорожнения первичных отстойников; распределительная чаша для первичных отстойников; хлораторная (на момент работы не эксплуатировалась); насосное отделение сооружений доочистки сточных вод для подачи воды в контактные осветлители; воздуходувно-насосная станция 7 насосов); хозфекальная насосная станция, предназначенная для приема и перекачки в голову сооружений бытовых сточных вод от сантехнических устройств, установленных в бетонных помещениях, а также приема сточных при опорожнении следующих сооружений: верхний канал аэротенков, песколовки, контактные осветлители, барабанные сетки, илоуплотнители; иловые площадки на искусственном (бетонированном основании) и естественном основании (со слов представителя глиняный замок) в количестве 24 шт.; станция обеззараживания сточных вод ультрафиолетовым излучения; площадка складирования обезвоженного сырого осадка; площадка для складирования песка (на момент осмотра отходы песка складировались на площадке); камера КП-1 для распределения сточных вод по аэротенкам; эрлифтные установки, предназначенные для подачи возвратного ила в аэротенки, в количестве 2 шт.; распределительная чаша вторичных отстойников; камера переключения КП-2; стоянки для автотранспорта (возле здания административного корпуса и мастерских); в мастерской не учтен заточной станок).

В 2023 г. проведена инвентаризация источников выбросов вредных веществ в атмосферу на объект, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации», по результатам которой составлен отчет по инвентаризации стационарных ИЗАВ и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объект, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» (утвержден 

<

дата> техническим директором ФИО22) (далее - Отчет по инвентаризации 2023 г.), согласно которому на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» функционируют 9 стационарных ИЗАВ, в том числе 3 организованных:

ИЗАВ ***** Труба вытяжных шкафов;

ИЗАВ ***** Труба котла ДКВР-4,0-13-250 ГМ;

ИЗАВ ***** Труба котлов КС-20,

и 6 неорганизованных:

ИЗАВ ***** Очистные сооружения канализации;

ИЗАВ ***** Металлообработка;

ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы;

ИЗАВ ***** Сварочные работы;

ИЗАВ ***** Проезд автотранспорта

ИЗАВ ***** Заправка спецтехники.

Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 

<

дата> *****-В, выданное на основании приказа Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 

<

дата> *****.

Срок действия разрешения на выброс - с 

<

дата> по 

<

дата>.

В соответствии с пунктом 9 Особенностей разрешительных режимов в сфере охраны окружающей среды и гидрометеорологии, установленных приложением 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от. 

<

дата> N 353, действие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) от 

<

дата> *****-В продлено по 

<

дата> (далее - Разрешение на выброс *****-В).

Приложениями 1-3 к Разрешению на выбросы *****-В (Приложения 1-3) установлены перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на территории: ПТП Кавминводские очистные сооружения канализации филиала ГУП СК «

<

адрес>водоканал» «Кавминводоканал» (Приложение 1), условия действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Приложение 2), нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам (Приложение 3).

Согласно Приложением 1-3 к Разрешению на выбросы *****-В, разрешено осуществлять выбросы загрязняющих веществ от следующих конкретных источников (указаны в Приложении 1-3):

ИЗАВ № ООО 1 Производственная лаборатория;

ИЗАВ ***** Труба котла ДКВР-4,013 ГМ;

ИЗАВ ***** Труба котлов КС-20;

ИЗАВ ***** Сварочные работы;

ИЗАВ ***** Очистные сооружения канализации;

ИЗАВ ***** Проезд автотранспорта;

ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно абз. 2, 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территериальными органами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> *****- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>) с 

<

дата> и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные ч. 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные ч. 6 и 7 настоящей статьи. Разрешениями устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ (далее - нормативы допустимых выбросов), нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ далее - нормативы допустимых сбросов) для стационарных источников загрязнения окружающей среды, при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов устанавливаются лимиты на выбросы загрязняющих веществ и лимиты на сбросы загрязняющих веществ (далее - лимиты на выбросы и сбросы), действующие в период реализации планов снижения выбросов загрязняющих веществ и планов снижения сбросов загрязняющих веществ (далее - планы снижения выбросов и сбросов), с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и нормативов допустимых сбросов. Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в 2024 г. на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» осуществлялись выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ ***** Металлообработка, ИЗАВ ***** Лакокрасочные работы, ИЗАВ ***** Заправка спецтехники) не указанных в Разрешении на выброс *****-В, в результате чего допущено нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него, установленных Приложением 2 шляющихся неотъемлемой частью Разрешения на выброс *****-В.

Нарушены: ч. 1 ст. 25, абз. 2, 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 1.1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>).

Согласно ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

10. 

<

дата> осуществлен осмотр территории ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации» и принадлежащих ему зданий, строений сооружений, по результатам которого установлено следующее.

Осмотрен расположенный на территории объекта, ОНВОС Кавминводские очистные сооружения канализации», пункт хранения нефтепродуктов (ГСМ) состоящий из 4-х горизонтальных надземных резервуаров, общим объемом вместимости более 100 м3, (из которых 3 резервуара объемом - 2,5 м3 (согласно сведениям, указанным на металлических бирках), 1 резервуар (бирка на резервуаре отсутствовала, визуально резервуар объемом не менее 3 м3) и 1 топливораздаточной колонкой.

Пункт хранения нефтепродуктов (ГСМ), по визуальным признакам эксплуатируется. Осмотром установлено, что 1 резервуар пустой, в 3-х резервуарах выявлено наличие нефтесодержащей жидкости, схожей по характерному запаху и виду с дизельным топливом (резервуары заполнены примерно на 30 %) (протокол осмотра от 

<

дата> *****-Э-25-550594/П-Э/5, фототаблица от 

<

дата> *****-Э-25-550594/П-Э/6 (фото 9, 10).

Сведения о наличии пункта заправки, отражены в сведениях о постановке на государственный учет объектов, ОНВОС, согласно которому на территории объекта, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации» имеется стационарный (неорганизованный) источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ***** Заправка спецтехники (43.148085, 44.02175; 43.148179, 44.021752; 43.148176, 44.021608; 43.148088, 44.021608). Технологические процессы, применяемые технологии - Заправка спецтехники.

Согласно пояснительной записке, представленной ПТП «Кавминводские очистные сооружения канализации», установлено, что ранее пункт заправки функционировал как автозаправочная станция (АЗС). Деятельность АЗС была приостановлена, АЗС как основного средства на балансе не числится, бензоколонки (топливораздаточная колонка) в следствии неисправного технического состояния, списаны.

Таким образом, выявленные резервуары (пункт заправки) не является А.ЗС, резервуары используются с целью хранения нефтепродуктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработка (производство), транспортировка, хранение, реализация углеводородного сырья и произведенной из него продукции осуществляются при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 

<

дата> N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, ранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, при условии наличия:

- заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- согласования федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (надзора), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объекте, ОНВОС «Кавминводские очистные сооружения канализации», осуществляется хранение нефтепродуктов (в 4-х надземных горизонтальных металлических резервуарах) в отсутствии утвержденного в установленном порядке плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Нарушены: ч. 3, 4, 6 ст. 46 Федерального закона от 

<

дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч. 1 ст. 8.50 КоАП РФ, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неосуществление мероприятий, предусмотренных указанным планом, либо неисполнение обязанности создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления деятельности, в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, или систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие установленным требованиям, либо неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

11. При эксплуатации Кавминводских очистных сооружений канализации ГУП СК «

<

адрес>водоканал» допущены превышения НДС, установленные требованиями комплексного экологического разрешения от 

<

дата> ***** Раздела IV «Нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения поселений или городских округов», по показателям: железо, сульфат-ион, цинк, алюминий и Раздела 10.1 «Временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели» по показателям: азот нитратов и фосфор фосфатов, а также превышение технологических нормативов, установленных комплексным экологическим разрешением от 

<

дата> ***** Разделом I «Технологические нормативы. 1.1. сведения о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее также - объект ОНВ), наилучших доступных технологиях и (или) технологиях, по показателю азот нитритов (проба *****).

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» имеет комплексное экологическое разрешение от 

<

дата> ***** на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду *****П Кавминводские очистные сооружения канализации (Филиал ГУП СК «

<

адрес>водоканал»-«Кавминводоканал» производственно-техническое подразделение Кавминводские очистные сооружения канализации), выданное Северо-Кавказским межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании Приказа от 

<

дата> *****, сроком до 

<

дата>.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» разработаны нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в 

<

адрес>, поступающих со сточными водами с Кавминводских очистных сооружений канализации от 2024 г.

В рамках плановой выездной проверки для определения состава и свойств сточной воды, сбрасываемой в водный объект 

<

адрес> ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата> отобраны пробы природной воды из 

<

адрес> и сточной воды с выпуска Кавминводские очистные сооружения канализации ГУП СК «

<

адрес>водоканал» Протоколы отбора проб воды от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в).

По результатам представленных исследований и экспертиз, согласно заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государстве иного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 

<

дата> *****, протоколов испытаний (измерений) проб воды от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в выявлены превышения нормативов (лимитов) допустимых сбросов, установленные требованиями комплексного экологического разрешения от 

<

дата> ***** Раздела IV «Нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения поселений или городских округов», по показателям: железо, сульфат-ион, цинк, алюминий и Раздела 10.1 «Временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели» по показателям: азот нитратов и фосфор фосфатов.

Также выявлены превышения технологических нормативов, установленных комплексным экологическим разрешением от 

<

дата> ***** Разделом I «Технологические нормативы. 1.1. Сведения о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее также - объект ОНВ), наилучших доступных технологиях и (или) технологиях, по показателю азот нитритов (проба *****).

Место (точки) отбора, наименование выпуска, источника выброса, и др.:

<

адрес>, 500 м выше сброса сточных вод;

сброс сточных вод с лотка в координатах: N 44°02`16,02" Е 43°10"32.25;

сброс сточных вод в 

<

адрес> в координатах: N 44°02"26.70" Е 43°10"56.33;

<

адрес>, 500 м ниже сброса сточных вод;

вход на очистные сооружения

По результатам проведения отбора проб, лабораторных исследовании, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено (нужное подчеркнуть) наличие/ отсутствие превышения концентраций загрязняющих веществ.

Согласно ч. 1 ст. 60 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы Допустимого воздействия на водные объекты, технологические нормативы, установленные в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч. 6 ст.60 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 4 и ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> ***** установлено, мероприятие по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.

Юридические лица за превышение нормативов допустимого воздействия за окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 

<

дата> № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ст.31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 

<

дата> № 2-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные комплексным экологическим разрешением, и несут ответственность за их несоблюдение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ГУП СК «

<

адрес>водоканал» при эксплуатации Кавминводских очистных сооружений канализации допущены превышения НДС, установленные требованиями комплексного экологического разрешения от 

<

дата> ***** Раздела IV «Нормативов допустимых сбросов веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения, поселений или городских округов», по показателям: железо, сульфат-ион, цинк, алюминий и Раздела 10.1 «Временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели» по показателям: азот нитратов и фосфор фосфатов, а также превышение технологических нормативов, установленных комплексным экологическим разрешением от 

<

дата> ***** Разделом I «Технологические нормативы. 1.1, Сведения о применяемых на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее также - объект ОНВ), наилучших доступных технологиях и (или) технологиях, по показателю азот нитритов (проба *****).

Нарушены требования: ч. 2 ст. 55, ч. 4 и ч. 6 ст. 56, ч. 1 ст. 60, п.1 ч. 6 ст.60 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ, пп. «б» п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> *****, п. 3 ст. 21, п. 20 ст.31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 

<

дата> № 7-ФЗ.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» на объекте ОНВОС с ко

<

адрес>- 0126-001009-П не обеспечило эффективность очистки по показателям: железо, сульфат-ион, цинк, алюминий, азот нитратов и фосфор фосфатов.

Согласно сведений об объекте HBOC *****П и в заявке о постановке на учет в разделе «Технические средства по обезвреживанию сбросов» фактическая эффективность очистных сооружений канализации составляет - 95 %

В рамках проверки 

<

дата> и 

<

дата> привлеченными к участию специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в присутствии представителя контролируемого лица, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, с применением средств видеофиксации произведены отборы проб сточной воды для определения эффективности очистных сооружений.

Согласно письму ГУП СК «

<

адрес>водоканал» от 

<

дата> ***** среднесуточное время очистки сточных вод в приемную камеру Кавминводских очистных сооружений до выпуска в водный объект 

<

адрес> точка 44°2’16,174” С.Ш., 43°10’32,768” В.Д. составляет 13 часов 16 минут на 

<

дата>.

Фактическое значение эффективности очистки сточных вод на очистных сооружениях рассчитывается в соответствии с п.14 Методические рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах «ответвления производственного экологического контроля, утвержденные приказом Минприроды России от 

<

дата> *****.

Эффективность очистных сооружений на основании результатов исследований, отобранных 

<

дата> (протокол отбора проб воды от 

<

дата> *****-в, протокол испытаний (измерений) проб воды от 

<

дата> *****-в) и 

<

дата> (протокол отбора проб воды от 

<

дата> *****-в, протокол испытаний (измерений) проб воды от 

<

дата> *****-в), экспертное заключение по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны «ссужающей среды от 

<

дата> *****, приведена в с ко

<

адрес>-П не обеспечило эффективность очистки по жителям: железо, сульфат-ион, цинк, алюминий, азот нитратов (нитрат-ион) и фосфор фосфатов (фосфаты).

Нарушены требования: 2 ст. 55, ч. 4 и ч. 6 ст. 56, ч. 1 ст. 60, п.1 ч. 6 ст.60 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ, пп. «б» п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением жительства Российской Федерации от 

<

дата> *****, п. 3 ст. 21, п. 20 ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 

<

дата> № 7-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

11. Юридическим лицом ГУП СК «

<

адрес>водоканал» допущено нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водный объект 

<

адрес>, а именно: учет объема сброса сточных вод не осуществляется всованными средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на сооружениях для сброса сточных вод.

Порядок водопользования устанавливается водным законодательством.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ от 

<

дата> №74-ФЗ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержден Приказом Минприроды России от 

<

дата> ***** далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод (п. 5 Порядка).

По согласованию с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в случае отсутствия технической возможности установки средств измерений объем забранной воды (сбрасываемых сточных, в том числе дренажных, вод) определяется исходя из времени работы и производительности технических средств (насосного оборудования), норм недопотребления (водоотведения) или с помощью других методов и осуществляется по формам 1.5 и 1.6 (п. 11 Порядка).

В рамках проводимой проверки установлено отсутствие приборов учета сбрасываемой в водный объект сточной воды непосредственно на выпуске с Кавминводских очистных сооружений канализации ГУП СК «

<

адрес>водоканал».

Требованием о предоставлении документов от 

<

дата> ***** у ГУП СК «

<

адрес>водоканал» запрошена информация о наличии на выпуске сточных вод с Кавминводских очистных сооружений средств измерений расходов (уровней) воды, с указанием места установки прибора учета.

Согласно ответу ГУП СК «

<

адрес>водоканал» (письмо от 1-2025 *****) средства измерения расходов сточных вод, установлены в помещении главной насосной станции.

В соответствии с письмом Кубанского бассейнового водного управления (вх. 

<

дата> *****) следует, что Кубанское бассейновое водное управление (далее - КБВУ) в соответствии с п. 11 Порядка метод учета объема сточных вод не согласовывался.

Соответственно сведения об отсутствии технической возможности установки средств измерений (внесенных в Государственный реестр средств измерений) объема сбрасываемых сточных вод от ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в КБВУ не поступали.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в нарушение п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, требований п. 4, п. 5, п. 11 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ***** от 

<

дата> не обеспечило установку средств измерений расходов (уровней) воды на выпуске сточных вод, согласования с соответствующим территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов в связи с отсутствием технической возможности установки таких средств измерений ГУП СК «

<

адрес>водоканал» не представлены.

Согласно ст. 8.14 КоАП РФ, Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ГУП СК «

<

адрес>водоканал» осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, допущено использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, а именно сброс сточных вод с Кавминводских очистных сооружений канализации ГУП СК «

<

адрес>водоканал» осуществляется в водоохранную зону водного объекта 

<

адрес>.

Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 

<

дата> № 74-ФЗ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации от 

<

дата> № 74-ФЗ пользование водным объектом 

<

адрес> осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 

<

дата> *****-

<

дата>.005-Р-РСБХ-С-2023-36059/00, заданное ГУП СК «

<

адрес>водоканал» Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды 

<

адрес> для сброса сточных вод в водный объект 

<

адрес>, сроком до 

<

дата>, географические координаты сброса сточных вод определены 44°2’16,174”С.Ш., 43° 10’32,768” В.Д.

При осмотре сброса сточных вод 

<

дата> (протокол осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/1) установлено, что Кавминводские очистные сооружения канализации производят сброс очищенных сточных вод из коллектора в бетонном исполнении (лоток), шириной около 3 м, высотой около 2 метров, вблизи точки с координатами 44° 02" 16,02" СШ, 43° 10" 32,25" ВД не в водный объект 

<

адрес>, а на рельеф местности. Место впадения сточных вод с Кавминводских очистных сооружений канализации ГУП СК «

<

адрес>водоканал» в водный объект 

<

адрес> находится вблизи точки с географическими координатами 44° 02" 26,70 " СШ, 43° 10" 56,33" ВД.

На основании изложенного, ГУП СК «

<

адрес>водоканал» осуществляет сброс сточных вод с Кавминводских очистных сооружений в водоохранную зону 

<

адрес> вблизи точки с координатами 44° 02" 16,02" СШ, 43° 10" 32,25" ВД, что подтверждается протоколом осмотра от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/1, фото и видеоматериалами, экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 

<

дата> *****, протоколами отбора проб воды от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в, протоколами испытаний (измерений) проб воды от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в, от 

<

дата> *****-в.

Нарушены требования: п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 

<

дата> № 74-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Таким образом, юридическим лицом - ГУП СК «СТАВРОПОЛЬКРАЙВОДОКАНАЛ», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> нарушены требования: ч. 1, 2 ст. 11, ч. 1 ст. 13.4, ч. 1, 2, 3 ст. 18, ч. 1 ст. 15, ч. 2 3 ст. 14 и ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 1 ст. 51, ч. 20 ст. 31.1, ч. 1.1, ст. 11, ч. 3 4, 6 ст. 46, п. 3 ст. 21, п. 20 ст. 31.1 Федерального закона от 

<

дата> ***** «Об охране окружающей среды; ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 25, абз. 2, 15 ч. 1 

<

адрес> закона от 

<

дата> № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ч. 2 ст. 55, ч. 4 и ч. 5 ст. 56, ч. 1, п. 1 ч. 6 ст. 60, п. 5 ч. 2 ст. 39, п. 7 ч. ж. 65 Водного кодекса РФ; п. 1, 3, 21, 22, 45 Приказа Минприроды России 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»; «6» п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> *****; п. 4, п. 5, п. 11 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации ***** от 

<

дата>.

В соответствии с определением *****Э-25-590594/П-Э/011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/1 об объединении дел об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/011 по ст. 8.1 КоАП РФ от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/013 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/015 по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25- 590594/П-Э/017 по ч. 8 ст. 8.2 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25-590594/П- Э/019 по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/021 по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/023 по ст. 8.5 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/025 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/027 по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, от 

<

дата> *****Э-25- 590594/П-Э/029 по ст. 8.50 КоАП РФ, от 

<

дата> *****в-25-590594/П-Э /001 по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, от 

<

дата> *****в-25-590594/П-Э /003 по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, от 

<

дата> *****в-25-590594/П-Э /005 по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, объединены.

За совершение указанных административных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 8 ст. 8.2, ч.9 ст. 8.2, ч. 10 ст. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21, ч. 3 ст. 8.21, ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.14 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются в том числе протоколами об административном правонарушении: от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/011/1 по ст. 8.1 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/013/1 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/015/1 по ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/017/1 по ч. 8 ст. 8.2 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/019/1 по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/021/1 по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/023/1 по ст. 8.5 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/025/1 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ; от 

<

дата> *****Э-25-590594/П-Э/027/1 по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ; от 

<

дата> *****в-25-590594/П-Э /001/1 по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ; от 

<

дата> *****в-25-590594/П-Э /003/1 по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ; от 

<

дата> *****в-25-590594/П-Э /005/1 по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы представителя ГУП СК «

<

адрес>водоканал» ФИО3 в части привлечения ГУП СК «

<

адрес>водоканал» к административной ответственности по ст. 8.50 КоАП РФ нашли свое подтверждения в судебном заседании. Иные доводы жалобы удовлетворению не подлежат.

Мера наказания, соответствует тяжести совершенного правонарушения и назначена в пределах санкции. На момент принятия решения о привлечении к административной ответственности, сроки давности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истекли. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2 *****Э-25-590594/П-Э/011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/4 от 

<

дата> в отношении ГУП СК «

<

адрес>водоканал» по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.2, ч. 7 ст. 8.2, ч. 8 ст. 8.2, ч. 9 ст. 8.2, ч. 10 ст.. 8.2, ст. 8.5, ч. 1 ст. 8.21, ч. 3 ст. 8.21, ст. 8.50, ч. 1 ст. 8.42, ч. 1 ст. 8.14 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ – изменить в части, жалобу представителя ГУП СК «

<

адрес>водоканал» ФИО3 – удовлетворить частично.

Исключить из постановления 

*****Э-25-590594/П-9011/013/015/017/019/021/023/025/027/029/001/003/005/4 о назначении административного наказания, вынесенное 

<

дата> государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.50 КоАП РФ, ввиду отсутствия оснований привлечения ГУП СК «

<

адрес>водоканал» к административной ответственности.

В остальной части это же постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения суда в 

<

адрес>вой суд.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>

Судья ФИО23