Дело № 12-169/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 11 августа 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново – Петухов Д.С.,

с участием заявителя ФИО1,

защитника Лисина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 – мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново от 23 июня 2017 года ФИО1 подвергнут по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание дочери Т.В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 15 июля 2016 года по 23 июня 2017 года.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, мотивированной тем, что в период с 26 мая 2016 года по 25 мая 2017 года он состоял на учете в ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» и получал пособие по безработице; о факте постановки на учет неоднократно сообщал приставу в рамках исполнительного производства; в течение указанного периода пристав-исполнитель никаких мер к нему не применяла, не сообщала о том, что алименты не взыскиваются; он (ФИО1) добросовестно полагал, что все предусмотренные решением суда отчисления с его дохода взыскиваются и передаются взыскателю; умысла на совершение правонарушения у него не имелось.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны; отводов не поступило. Судом удовлетворено ходатайство о допуске к участию в деле защитника Лисина М.М.

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении. 

Допрошенная в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что с февраля 2017 г. в ее производстве находилось исполнительное производство в отношении ФИО1 Она осуществляла проверку на предмет нахождения на учете ФИО1 в центре занятости населения. Согласно полученного из центра ответа ФИО1 на учете не значился. Несмотря на данный ответ, по просьбе ФИО1, ей направлялось постановление в ЦЗН об обращении взыскания на пособие по безработице. 

Потерпевшая Т.М.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 5.35.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии с ч.2 ст. 80 СК РФ в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В силу ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «в» п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 №841, взыскание алиментов производится, в том числе, с пособий по безработице.

Как следует из представленных материалов дела, 09 марта 2010 года мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г. Иваново на основании решения № от 25 февраля 2010 года выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней Т.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с 25 января 2010 года до совершеннолетия ребенка. 

22 марта 2010 года возбуждено исполнительное производство. 30 марта 2010 года ФИО1 предупрежден об ответственности за неисполнение судебного акта, в том числе разъяснена обязанность сообщать судебному приставу в 3-х дневный срок о перемене места работы, о наличии дополнительного заработка или любого иного дохода (л.д. 7).

23 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма задолженности в период с 15 июля 2016 года по 23 июня 2017 года составила 71991 руб. 11 коп. (л.д. 10).

ФИО1 представлена справка из ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН», согласно которой он зарегистрирован в качестве безработного с 26 мая 2016 года, с 25 мая 2017 года снят с учета в качестве безработного по причине отказа от услуг СЗ, пособие по безработице ему выплачивалось в период с 26 мая 2016 года по 25 мая 2017 года, при этом с 25 ноября 2016 года по 24 января 2017 года выплата приостанавливалась ввиду нарушения без уважительных причин условий и сроков перерегистрации. 

Из материалов исполнительного производства следует, что аналогичная справка, датированная 18 ноября 2016 года, представлялась ФИО1 судебному приставу-исполнителю; 22 ноября 2016 года им написано заявление о возобновлении исполнительного производства о взыскании с него алиментов, т.к. он сокращен из ОАО /наименование организации/ и состоит на учете в центре занятости населения. 

Согласно раздела IV Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, при необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах. При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

Вопреки данным требованиям каких-либо мер по исполнению решения мирового судьи о взыскании алиментов с момента возврата исполнительного документа из ОАО /наименование организации/ (прежнего места работы должника) до марта 2017 года судебным приставом-исполнителем не предпринималось, несмотря на заявление ФИО1 о том, что он состоит на учете в центре занятости населения.

13 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице.

При этом, несмотря на получение 24 марта 2017 года сообщения из ОГКУ «Ивановский ЦЗН», противоречащего по содержанию представленной ФИО1 справке, судебным приставом-исполнителем мер к проверке факта постановки ФИО1 на учет в качестве безработного не предпринималось.

Вместе с тем согласно сведениям, полученным по запросу суда из ОГКУ «Ивановский ЦЗН», с 01 марта 2017 года по 25 мая 2017 года из выплачиваемого ФИО1 пособия ежемесячно удерживались алименты. 

Таким образом, принимая во внимание, что по прежнему месту работы ФИО1 до 16 апреля 2016 года удерживались алименты, с 26 мая 2016 года он постановлен на учет в ОГКУ «Ивановский ЦЗН», достаточных доказательств наличия у ФИО1 умысла на неуплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в период с 15 июля 2016 года по 23 июня 2017 года не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 – мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново от 23 июня 2017 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судебные решения могут быть пересмотрены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ. 

Судья «подпись» Д.С. Петухов