№ 2-1792/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 5 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

06.05.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.06.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы:

- с *** по ***- период обучения в Липецком музыкальном училище, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, включение периода учебы в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с абз. 5 п.2 Положения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 №1397, в стаж на соответствующих видах работ засчитывалось время обучения и педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. А также период учебы учитывается полностью за весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть;

- с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***- в должности музыкального руководителя в детском саду "Аленушка", так как документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;;

-с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** - курсы повышения квалификации в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад комбинированного вида №32 "Ромашка", так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

16.07.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с учетом уточненных исковых требований (от 09.10.2019) просит включить в льготный трудовой стаж спорные периоды работы. В обоснование требований указала, что пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы вышеуказанные периоды работы. Все спорные периоды она выполняла трудовые функции в условиях полного рабочего дня с соблюдением условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справками работодателя. Также пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации для педагогических работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Указание работодателем в документах ее должности как «музыкальный работник» и "художественный руководитель" не может негативно влиять на пенсионные права. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что период обучения в Липецком музыкальном училище со 02.09.1993 по 08.06.1994 должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку этому периоду предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, а также не является частью обучения, поскольку имеются приказы о зачислении и отчислении в это училище. Также пояснила, что работала единственным музыкальным руководителем в детском саду "Аленушка" в четырех группах, полный рабочий день, на ставку, о приказе работодателя от 01.09.1997 о ее переводе на 0,75 ставки узнала только из решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 03.06.2019. При этом, ее с данным приказом работодатель не знакомил, размер заработной платы не уменьшился, количество групп в которых она работала также не изменилось. На основании приказов заведующего детским садом в 2008 году она направлялась в институт повышения квалификации на курсы повышения квалификации, которые она посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка. Кроме того, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что предусмотрено Уставом учреждения, должностной музыкального руководителя. В связи с чем, отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы является необоснованным. С учетом изложенного, ФИО1 просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы и назначить пенсию. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, дополнив, что в стаж работы засчитывается время обучения в училище, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, засчитывается все время обучения, а не его часть. Кроме того, указала, что периоды работы истца с 01.09.1997 по 23.08.2004 были предметом рассмотрения Бондарского районного суда г.Тамбова при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО1 к МБДОУ детский сад "Аленушка" о возложении обязанности предоставить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета и ему дана правовая оценка.

Представитель третьего лица МБДОУ детский сад «Аленушка» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 (л.д.119).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «музыкальный руководитель» и учреждения «детские сады всех наименований», «ясли-сад». 

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

Пунктом 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014г. N1601"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 24 часа в неделю - музыкальным руководителям. 

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с *** по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка».

В периоды с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** истец на основании приказов заведующего МДОУ детский сад комбинированного вида №32 «Ромашка» направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы.

Кроме того, истец с *** по *** обучалась в Тамбовском музыкальном училище им. С.В. Рахманинова. С *** по *** обучалась в Липецком музыкальном училище.

С *** по настоящее время ФИО1 работает в должности музыкального руководителя МАДОУ Детский сад «Колосок».

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя, а также трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника. 

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с *** – в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка», так документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в должности музыкального руководителя, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Удовлетворяя исковые требования истца о включении периодов работы с ***– в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка» суд исходит из указаний, содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г.N30, а также из того, что в судебном заседании бесспорно установлено, что с *** истец работала в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка» с полной педагогической нагрузкой. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, справкой МБДОУ детский сад «Аленушка» от 16.10.2018 о льготной работе ФИО1 в должности музыкального руководителя (работника) с февраля по август *** года 24 часа в неделю, 1 ставка, за *** учебный год 24 часа в неделю, 1 ставка. Кроме того, из тарификационного списка на *** год (л.д. 92, оборот.сторона 92) усматривается, что оклад (ставка) ФИО1 составлял 7373 руб., всего заработной платы в месяц- 7373 руб.; из тарификационного списка на *** год (л.д. 93, оборот.сторона 94) следует, что оклад (ставка) ФИО1 составлял 77 280 руб., всего заработной платы в месяц- 77280 руб., из чего можно сделать вывод о том, что истец работала на 1 ставку заработной платы. Также аналогичные сведения содержатся в карточках-справках за *** год (л.д. 107-110), в справке (расшифровка заработной платы) МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений учетной сферы Бондарского района» от 13.08.2018 №121 (л.д. 45-46), в расчете к смете расходов детского сада «Аленушка» на 1993-1994гг. (л.д. 81-82).

Свидетель Г.М.В в судебном заседании показала, что работала вместе с ФИО1 в спорные периоды в детском саду «Аленушка» в должности воспитателя, во всех группах в детском саду и все время работала в должности музыкального руководителя только ФИО1 

Так, из вышеуказанных материалов дела следует, что педагогическая нагрузка истца в спорные периоды составляла 1 ставку, что не оспорено представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о том, что в ходе документальной проверки факта льготной работы ФИО1 (акт от 19.10.2018) (л.д. 42-44) Управлением Пенсионного фонда выявлены несоответствия при заполнении работодателем бухгалтерских документов, в связи с чем, отсутствуют доказательства льготной работы истца – необоснованные, опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении периода работы с *** и отказывая в удовлетворении исковых требований истцу о включении периода работы истца с *** в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка», суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как в суде установлено, ФИО1 обращалась в Бондарский районный суд Тамбовской области суд с иском к МБДОУ детский сад «Аленушка» о возложении обязанности предоставить корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета за период работы с *** по *** год в должности музыкального руководителя специальным (педагогическим) стажем (л.д.11-15).

Вступившим в законную силу решением Бондарского районного суда Тамбовской области от 26.02.2019 исковые требования ФИО1 частично удовлетворены. Судом постановлено: обязать МБДОУ детский сад «Аленушка» предоставить УПФР г.Рассказово Тамбовской области корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 за периоды с *** года по *** года в должности музыкального руководителя специальным (педагогическим) стажем со ставкой 24 часа и код льготы в графе особые условия труда. В остальной части исковых требований ФИО1 отказано. 

Как усматривается из вышеуказанного решения суда, частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд пришел к выводу, что ФИО1 заработная плата за период с *** по *** начислялась из размера 0,75 ставки, а с *** по *** заработная плата начислялась из расчета 1 ставки художественного руководителя.

Ссылка представителя ответчика на имеющиеся расхождения в наименовании должности истца является необоснованной, поскольку постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" «художественный руководитель» наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Следовательно, в период с *** по *** истец работала с полной педагогической нагрузкой и данный период подлежит включению в льготный стаж.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж времени обучения ее в Липецком музыкальном училище со *** по *** суд исходит из следующего.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года №1397.

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз.5).

Следовательно, время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Как в суде установлено и следует из материалов дела, ФИО1 выдан диплом СТ №256703, регистрационный номер 2610 о том, что она в 1989 году поступила в Тамбовское музыкальное училище и в 1994 году окончила полный курс Липецкого музыкального училища по специальности гобои, решением квалификационной комиссии от 08.06.1994 ей присвоена квалификация артист оркестра, руководитель самодеятельного творчества (л.д.29).

Согласно сведениям ТОГБОУВО «Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В. Рахманинова» (ранее Тамбовское музыкальное училище им. С.В. Рахманинова) от 21.11.2019 №675 ФИО1 обучалась на отделении духовых инструментов с 01.09.1989 ( приказ о зачислении от 21.07.1989 №73у) по 26.01.1993 (приказ об отчислении от 01.02.1993 №12у).

Согласно информации ТОБПОУ «Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова» от 19.11.2019 №799 ФИО1 обучалась в Липецком музыкальном училище на отделении духовых инструментов с 01.09.1993 (приказ о зачислении №34 от 01.09.1993) по 08.06.1994. Выдан диплом СТ №256703, регистрационный номер 2610.

Поскольку судом включен в специальный стаж период работы ФИО1 с *** по *** в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка» (вне периода прохождения обучения), то суд приходит к выводу о наличии законных оснований для включения в специальный стаж период обучения ФИО1 в Липецком музыкального училище с *** по ***, так как педагогическая деятельность непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним.

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** - курсы повышения квалификации в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад комбинированного вида №32 "Ромашка". 

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

Разрешая требования истицы о включении ей в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** суд учитывает, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что у истца с учетом рассмотренных периодов работы, подлежащих включению в стаж педагогической деятельности составит менее 25 лет, законных оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу с 06.11.2019 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с *** по *** – период обучения в Липецком музыкальном училище;

с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** – в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка»;

с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** – курсы повышения квалификации в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад комбинированного вида №32 «Ромашка».

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с *** по *** в должности музыкального руководителя в детском саду «Аленушка» и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Карпухина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 12.12.2019. 

Судья: Карпухина Ю.А.