№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой, 

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием представителя истца ФИО5, ответчиков ФИО8, ФИО8, помощника Губкинского городского прокурора Малаховой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Губкинский городской округ 

<

адрес> к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным,

установил:

Администрация Губкинского городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии жилого помещения, путем предоставления взамен другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований Администрация Губкинского городского округа ссылалась на следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> площадью 62,5 кв.м. 

Постановлением администрации Губкинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг. №-па «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Постановлением правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена адресная программа 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ в 2019-2025 годах.

Согласно приложению № к Программе переселения многоквартирный жилой 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ с планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили предварительное соглашение о предоставлении ответчику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. 

Постановлением администрации Губкинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мене квартирами» управлению жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения поручено осуществить мену 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Однако ответчик уклонился от подписания договора мены, несмотря на то, что квартира в новом многоквартирном доме была подготовлена ему для передачи.

Администрация Губкинского городского округа просила изъять у ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 62,5 кв.м., принадлежащее ему на праве собственности для муниципальных нужд путем предоставления взамен другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 64,3 кв.м. в собственность.

С учетом позиции ответчика ФИО1 с согласия представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что 

<

адрес> приобретена им в собственность 2013 году за счет кредитных средств, предоставленных ПАО Сбербанк. В 2017 году ФИО1 обратился в Банк ВТБ (ПАО), произведена реструктуризация долга по кредиту, оформлен кредитный договор (ипотека), содержавший условие об обеспечении исполнения обязательств по кредитному договору путем передачи в залог самой квартиры.

ФИО1 зарегистрировал брак со ФИО1 В браке у супругов родилось двое детей: ФИО3, ФИО4.

ФИО1, ФИО1 распорядились средствами материнского капитала, направив их на частичное погашение кредита, приняв на себя обязательство выделить членам семьи включая детей доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру. Срок погашения кредита определен 362 месяца с ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени доли в праве собственности на квартиру ФИО1 не выделены. 

ФИО1 считал, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском. Отметил, что истцом не разъяснялся вариант получения выкупной стоимости за изъятие жилого помещения.

Ответчик ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей поддержала в судебном заседании позицию ФИО1

Представители третьих лиц: Банка ВТБ (ПАО), Управления социальной политики администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Помощник Губкинского городского прокурора ФИО7 в судебном заседании полагала заявленный администрацией Губкинского городского округа 

<

адрес> иск подлежащим удовлетворению, поскольку ответчиком было подписано предварительное соглашение, которое до настоящего времени сторонами не расторгнуто, требование о выплате выкупной цены ответчиком не заявлялось ранее и не было заявлено в ходе судебного заседания, отчет о рыночной стоимости квартиры не оспорен.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, заключение помощника Губкинского городского прокурора ФИО7, суд приходит к следующему выводу.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон №185-ФЗ) предусматривает, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 этой статьи Федерального закона №185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населённого пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населённого пункта по месту их жительства или в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Часть 8 этой статьи предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трёх месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачётом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает, в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В силу пункта 52 Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. 

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. площадью 62,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из ЕГРН в отношении квартиры установлена ипотека, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 362 месяца.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена Адресная программа 

<

адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 - 2025 годах (далее – Адресная программа), которая была опубликована на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Губкинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГг. №-па «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» вышеуказанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Многоквартирный жилой 

<

адрес> года постройки, с кадастровым номером №, возведённый на земельном участке площадью 661 кв.м. с кадастровым номером 31:04:010408:82, признанный аварийным и подлежащим сносу, был включён в Адресную программу с планируемой датой окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации Адресной программы администрацией Губкинского городского округа принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-па, пунктами 5 и 6 которого было постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 661 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений дома по 

<

адрес>, а также все жилые помещения в многоквартирном доме, включая 

<

адрес> площадью 62,5 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащую ответчику ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили предварительное соглашение о предоставлении ответчику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения. 

В соответствии с его условиями ответчик принял на себя обязательство заключить с администрацией соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, и после предоставления такого помещения выехать из квартиры со всеми членами семьи и сняться с регистрационного учёта по месту жительства. Предварительным соглашением предусмотрено, что оно может быть расторгнуто в любое время по соглашению сторон, а также любая сторона вправе потребовать его расторжения в судебном порядке.

С учётом этого предварительного соглашения в числе соглашений с собственниками других изымаемых жилых помещений ДД.ММ.ГГГГ администрацией Губкинского городского округа издано постановление №-па о мене квартирами, согласно которому взамен изымаемого помещения в собственность ФИО1 на условиях договора мены подлежала предоставлению 

<

адрес> в городе 

<

адрес>ю 64,3 кв.м., кадастровый №.

Проект соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения на условиях договора мены, подписанный от имени истца заказным письмом с уведомлением были направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 уклонился от подписания соглашения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ №), судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путём выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 – 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 – 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения;

е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чём известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ);

ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путём выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечён прокурор;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведённые собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ);

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения);

к) выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения допускается в силу части 4 статьи 32 ЖК РФ только с согласия собственника;

л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путём выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В свою очередь, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядку выкупа жилых помещении в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются, нормы частей 1 – 3, 5 – 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положений части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт подписания предварительного соглашения. В то же время ссылался, что действующим законодательством РФ не предусмотрен порядок заключения предварительного соглашения. Нормами ст. 429 ГК РФ определен порядок заключения предварительного договора. Согласно положениям статьи 429 ГК РФ предварительный договор должен содержать условия позволяющие установить его предмет, а также срок в течение которого стороны обязаны заключить основной договор.

По мнению ответчика ФИО1 предварительное соглашение не содержит в себе условия, позволяющие определить предмет, а именно –жилое помещение (его площадь, место расположение и т.п.) предоставляемое взамен изымаемого, а также в предварительном соглашении не указаны сроки предоставления жилого помещения и заключения основного договора. В связи с чем, данное соглашение по мнению ответчика не может быть принято в качестве допустимого доказательства, в подтверждении доводов истца о наличии волеизъявления ответчика на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого помещения.

Также по утверждению ФИО1 истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском в силу положений ст. 32 ЖК РФ.

Ответчик ФИО1 в ходе разбирательства по делу указал, что с учетом сложившейся в настоящее время судебной практики по аналогичным делам не возражает против выплаты ему выкупной стоимости изымаемого жилого помещения. При этом полагал, что рыночная стоимость квартиры указанная в предоставленном истцом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята во внимание, поскольку оценка производилась без его участия, стоимость определена не на актуальную (текущую дату).

Суд, не может согласиться с позицией ответчика, по следующим основаниям.

Согласно ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Вопреки утверждению ответчика об отсутствии в предварительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ предмета, с учетом буквального толкования текста предварительного соглашения следует, что предметом предварительного соглашения является согласие собственника на осуществление переселения из жилого помещения №, расположенного в признанном аварийном и подлежащем сносу 

<

адрес> путем заключения с администрацией соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое помещение.

Таким образом, ответчиком по делу выражено согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик обращался в Администрацию Губкинского городского округа, выражая свое несогласие с предоставлением жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, полагая при этом, что возведение нового жилого дома должно быть осуществлено на месте снесенного дома 

<

адрес>. Ссылался, что готов подписать и переехать в новый дом.

Аналогичную позицию ответчик выражал и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что предоставляемая 

<

адрес>, находится в мкр. Южном, удалена от места расположения 

<

адрес>, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку законодателем в качестве критериев вновь предоставляемого жилья указано: расположение вновь предоставляемого жилого помещения в данном населенном пункте, его благоустроенность, соответствие площади, соответствие стоимости и т.д.

Согласно техническому паспорту многоквартирный 

<

адрес> (инвентарный №) построен в 2023 году, благоустроен.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и является пригодным для проживания.

Соответственно жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> является благоустроенным, пригодным для проживания.

Стоимость 

<

адрес>. 5 а 

<

адрес> составляет 2 869937,50 рублей, что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения и соответствует рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнен ГУП 

<

адрес> «Белоблтехинветаризация).

При этом площадь предоставляемого жилого помещения составляет 64,3 кв.м., что превышает площадь 

<

адрес>, принадлежащей ответчику расположенной в признанном аварийном и подлежащем сносу 

<

адрес> (62,5 кв.м.).

Заявляя о согласии на выплату выкупной стоимости изымаемого жилого помещения ФИО1 возражал против указанной истцом рыночной стоимости жилого помещения. Полагал, что рыночная стоимость квартиры указанная в предоставленном истцом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята за основу. При этом с самостоятельными требованиями или встречным иском к администрации Губкинского городского округа не обратился, о расторжении предварительного соглашения не просил, ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не представил. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

В пункте 1 постановления Пленума N 43 разъяснено, что исходя из нормы статьи 195 Гражданского кодекса под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица; если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что законодатель в пределах своей дискреции вправе устанавливать, изменять и отменять сроки исковой давности в зависимости от цели правового регулирования и дифференцировать их при наличии к тому объективных и разумных оснований, а также закреплять порядок их течения во времени, с тем чтобы обеспечивались возможность исковой защиты права, стабильность и предсказуемость правового статуса субъектов правоотношений (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 456-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1469-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 534-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 516-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1555-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2071-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2309-О, постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П).

Соответственно, из положений статьи 200 Гражданского кодекса следует, что суд наделен необходимыми полномочиями, по определению момента начала течения срока исковой давности, исходя из фактических обстоятельств дела.

Определяя начало течения срока исковой давности, суд приходит к выводу, что он подлежит исчислению с момента уклонения ФИО1, от подписания соглашения о мене квартирами, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента вынесения Постановления №-па от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 будучи заблаговременно, в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ, и в разумный срок уведомлен о признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу, своей волей выбрал способ возмещения изымаемого жилья – предоставлением взамен другой квартиры, заключив с истцом предварительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ

Само по себе высказывание ФИО1 в судебном заседании о том, что он желает получить выкуп за изымаемое жилое помещение, не может рассматриваться как отдельное требование, поскольку оно не обличено в процессуальную форму.

В нарушении положений ст. 56 ФИО1 не предоставлены доказательства в обосновании своих доводов о заключении ипотечного кредита, принятии обязательства по выделению долей в квартире несовершеннолетним детям, расходовании средств материнского капитала. 

В силу положений ст. 1, 10 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая поведения ответчика ФИО1 суд полагает, что в его действиях присутствуют признаки злоупотребления правом.

Уклоняясь от подписания соглашения о мене квартирами, возражая против заявленных требований администрации, не предоставляя доказательств о заключении ипотечного кредита, расходовании средств материнского капитала, не предъявляя требований к истцу о предоставление выкупа за изымаемое жилое помещение и т.д., ответчик, действует в нарушении интересов третьего лица - Банка ВТБ (ПАО), а также в нарушении интересов супруги и несовершеннолетних детей, которым в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предоставлена возможность улучшения жилищных условий.

При таком положении, с учётом приведённых выше норм материального закона и разъяснений их применения, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, необходимости изъятия у ответчика ФИО1 квартиры в признанном аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу, с предоставлением в его собственность 

<

адрес> без взимания доплаты.

Настоящее решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на изымаемую квартиру и его выселения вместе с членами семьи, а также прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 661 кв.м. и общее имущество возведённого на нём многоквартирного жилого 

<

адрес>.

При этом требования к ответчикам ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом требования к указанным ответчика не поддерживались в связи с отсутствием сведений о наличии у них права долевой собственности на жилое помещение № расположенное в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На этом основании с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в бюджет Губкинского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск муниципального образования Губкинский городской округ 

<

адрес> (№) к ФИО1 (№) об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, удовлетворить.

Иск муниципального образования Губкинский городской округ 

<

адрес> к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, оставить без удовлетворения.

Изъять у ФИО8 жилое помещение с кадастровым номером №– квартиру 

<

адрес> площадью 62,5 кв.м. с предоставлением взамен жилого помещения с кадастровым номером № - 

<

адрес> площадью 64,3 кв.м.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №– 

<

адрес> площадью 62,5 кв.м. и выселения его, а также членов его семьи, прекращения права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 661 кв.м. и общее имущество возведённого на нём многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ 

<

адрес> государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Спесивцева