№ УИД52RS0№-19

РЕШЕНИЕ

<

данные изъяты>

<

адрес> 

<

данные изъяты> года 

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи 

<

данные изъяты> при помощнике судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО4 к Отделению 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> о признании незаконным решения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить денежные средства материнского капитала в размере 

<

данные изъяты> рублей на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в ПАО 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала, что истцу был выдан государственный сертификат на средства материнского капитала № серия 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с использованием кредитных средств заключен договор купли-продажи 

<

данные изъяты> долей в квартире площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. В п. 1 Договора определено, что в единоличное пользование ФИО4 (т.е. и семьи истца) переходит изолированное помещение - комната № на плане квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 9423 ей было отказано в удовлетворении заявления, по тому основанию, что 3/5 долей приобретаемого жилого помещения принадлежат иным лицам, не членам семьи владельца сертификата). 

Считает данный отказ незаконным, так как к жилым помещениям, в том числе, относится часть квартиры, комната, а приобретение в собственность вышеуказанной доли в квартире свидетельствует об улучшении жилищные условия семьи.

Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, суд на основании статьи 16.1 КАС РФ перешел к рассмотрению административного искаФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения, в порядке гражданского судопроизводства.

Судом к участию в деле третьим лицом, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена ФИО6

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца – ФИО5 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО8, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 

<

данные изъяты>

ФИО6 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

истице выдан Государственный сертификат на региональный материнский (семейный) капитал серия 

<

данные изъяты> на сумму 100 00

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

На основании п. 2. ч. 2 указанной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.

В соответствии с п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Положениями п. п. 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). 

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с п. 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет:

копию кредитного договора (договора займа);справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств;

засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО4 является матерью двоих несовершеннолетних детей:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-

<

данные изъяты> №, выданным на основании решения ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 

<

данные изъяты> руб. Согласно выписке из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер материнского (семейного) капитала составляет 

<

данные изъяты> руб. 25 коп.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «

<

данные изъяты>» был заключен кредитный договор №, согласно которому ФИО4 предоставлена сумма кредита в размере 

<

данные изъяты> руб.на приобретение объекта недвижимости: квартиры, находящейся по адресу 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «

<

данные изъяты>» и истцом ФИО4, действующей за себя лично и на основании доверенности от имени ФИО6, ФИО5 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г. 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

Согласно п. 1 Договора, квартира приобретается Покупателями: 

2/5 доли в общую долевую собственность ФИО4

1/5 доля в общую долевую собственность ФИО6,

2/5 доли в общую долевую собственность ФИО5.

При этом стороны установили, что в единоличное пользование ФИО3 переходит изолированное помещение - комната № на плане Квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте (лист № раздела 8).

Квартира состоит из 3 жилых комнат, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательную площадь 

<

данные изъяты> кв.м.; площадь летних помещений (площадь помещений вспомогательного использования): 9,1 кв.м.

Стоимость квартиры составляет 

<

данные изъяты> руб., из которых 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек ФИО4 оплатилаза счет кредитных средств, предоставленных Публичным акционерным обществом «

<

данные изъяты>».

Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности, 

<

данные изъяты> зарегистрировано за ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в целях направления указанных средств по государственному сертификату на улучшение жилищных условий путем погашения долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ПАО «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> принято решение об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств в размере 

<

данные изъяты> коп.на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья). В качестве основания отказа указано на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (

<

данные изъяты> долей приобретаемого жилого помещения принадлежит иным лицам, не членам семьи владельца сертификата).

Оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что при обращении с заявлением к ответчику заявителем были представлены все предусмотренные Правилами документы, подтверждающие приобретение жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи, а потому у ответчика отсутствовали законные основания для отказа ФИО4 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст. 8 Закона N 256-ФЗ и являются исчерпывающими.

Государством при рождении второго ребенка истцу гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи. Истицей избран заявленный способ улучшения жилищных условий семьи, что не противоречит целям Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с учетом требований Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

При этом ссылку ответчика на отсутствие улучшение жилищных условий, суд считает необоснованно, поскольку в связи с приобретением 

<

данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру, у истца и членов ее семьи возникает право собственности на жилье-комнату, которого ранее не было.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. 

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указывается, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих право пользования данным жилым помещением.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3)комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Общий размер доли в праве собственности на жилое помещение приходящейся на истца и членов ее семьи, в том числе ее несовершеннолетних детей позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение-комнату, и между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры, о чем было согласовано условиями Договора от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Тот факт, что при выделении доли в праве собственности, на каждого члена семьи будет приходиться 

<

данные изъяты> кв.м. также не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в связи с тем, что законодателем не установленанорма площади приобретаемого жилого помещения за счет таких средств. 

При таких обстоятельствах, суд счел заявленные истцом требования законными и обоснованными, на ГУ-Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> подлежит возложению обязанность по перечислению средств материнского капитала в размере 

<

данные изъяты> рублей на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в ПАО Сбербанк России

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения 

<

данные изъяты> Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

данные изъяты>) направить денежные средства материнского капитала ФИО4 (паспорт 

<

данные изъяты>, выдан отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> г.Н.Новгорода, ДД.ММ.ГГГГ) в размере 

<

данные изъяты> рублей на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в ПАО Сбербанк России.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО4 (паспорт 

<

данные изъяты>, выдан отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> г.Н.Новгорода, ДД.ММ.ГГГГ)расходы по оплате госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

<

данные изъяты>