УИД 16RS0043-01-2024-006363-90

Дело № 2-1390/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Р. Адгамовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по ... о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, командировок, периода временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по .... о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, об обязании включить в специальный стаж периода работы периоды работы педагогической деятельности, командировок, и периода временной нетрудоспособности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ... периоды работы педагогической деятельности истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 п.п.19 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истица считает указанное решение ответчика незаконным. Ответчик не включил периоды работы:

- с ... по ..., с ... по 1103.1999 г. (10 месяцев 11 дней) должности педагога психолога ясли-сада ... АО «Нижнекамскнефтехим».

- с ... по ..., с ... по ..., с... по ..., с ..., по ..., ... по ..., с ... по ... с (14 дней) периоды командировок;

- с ... по ... период временной нетрудоспособности (1 месяц 2 дня);

Всего: 11 месяцев 27 дней.

Истица просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ... от ... ... незаконным в части; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 пункта 1 п.п.19 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». вышеуказанные период.

ФИО3 ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МАОУ «Надежда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Представитель третьего лица ПАО «Нижнекамскнефтехим» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон ...), вступившим в силу с ... (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). 

В силу части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По смыслу вышеприведенной нормы закона условием назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона ... закреплено, что при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 зачтено ....

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работ:

- с ... по ..., с ... по 1103.1999 г. (10 месяцев 11 дней) должности педагога психолога ясли-сада ... АО «Нижнекамскнефтехим».

- с ... по ..., с ... по ..., с... по ..., с ..., по ..., ... по ..., с ... по ... с (14 дней) периоды командировок;

- с ... по ... период временной нетрудоспособности (1 месяц 2 дня);

Всего: 11 месяцев 27 дней, общий педагогический стаж с учетом включенных периодов будет составлять более 25 лет (25 лет 5 месяц).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... N 2-П, со ссылкой на Постановление от ... N 8-П и Определение от ... N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Основанием для отказа послужило то основание, что учреждение не предусмотрено списком.

Данный вывод ответчика суд полагает ошибочным.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная по содержанию норма была закреплена в части 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с ....

Закон Российской Федерации от ... ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утративший силу с ..., в статье 91 устанавливал, что обучение на курсах по повышению квалификации в средних специальных и высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Как указано в пункте 2 вышеназванных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 781) предусмотрено п.1 наименование должности «педагог-психолог» учреждения п. 1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Выводы суда подтверждаются материалами дела: трудовой книжкой, архивной справкой исх. ... от ... выданной ПАО «Нижнекамскнефтехим», архивной справкой ... от ... архивной справкой ... от ... выданной МАОУ «Надежда», индивидуальными сведениями.

В Постановлении от ... n 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Верховный суд РФ в пунктах 15-16 указал следующее: рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ... N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По вопросу включения периода временной нетрудоспособности с ... по ... (1 месяц 2 дня); ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности в вышеуказанные период времени. МАОУ "Надежда" ... были сданы корректирующие индивидуальные сведения с льготным кодом; индивидуальные сведения были приняты ОСФР по ..., а решение ОСФР по ... было принято ...

Периоды командировок с ... по ..., с ... по ..., с... по ..., с ..., по ..., ... по ..., с ... по ... с (14 дней) подлежат включению на основании статьи 167 ТК РФ.

Как следует из содержания статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу п. 4 Правил 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002...; далее – Правила в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке считается периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсии ... Отделения Социального Фонда России по ... от ... ... незаконным в части. 

Обязать Отделение Социального фонда России по Республике ФИО5 включить в специальный стаж ФИО1, ... года рождения (СНИЛС ...) периоды работы: 

с ... по ..., с ... по ... (10 месяцев 11 дней) в должности педагога - психолога ясли-сада ... АО «Нижнекамскнефтехим»; 

периоды командировок: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ..., по ..., ... по ..., с ... по ... с (14 дней);

период временной нетрудоспособности с ... по ... (1 месяц 2 дня).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: А.Р. Адгамова

Мотивированное решение изготовлено ....