Дело № 2-264/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при секретаре Яграшевой Б.А.,

с участием истца и представителя истцов ФИО1, представителя третьего лица Кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО17, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО1 обратились в суд с иском к МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просят признать право собственности за ФИО3 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО4 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО5 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,3 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО6 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,6 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО7 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,3 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО8 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,8 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО9 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,8 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО16 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,9 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО17 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,9 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО12 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО13 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО18 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: ; признать право собственности за ФИО1 на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 18,1 кв.м., расположенный по адресу: .

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что решением исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся № 342/1 от 09.08.1972 отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей площадью 390 кв.м. по . Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся № 111/3 от 18.05.1973 утверждено создание кооператива «Кедр» в составе 12 человек по строительству индивидуальных гаражей на отведенном участке. Впоследствии земельному участку и нежилому строению (зданию гаражного комплекса) присвоен единый адрес: . Членами кооператива путем привлечения наемных строителей (договор от 01.09.1973) и своими силами за свой счет построены 12 гаражных боксов, впоследствии к ним в границах предоставленного участка пристроен гаражный бокс № 13 согласно решению исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся от 26.03.1979 № 148. После завершения строительства гаражные боксы для ввода в эксплуатацию не представлялись, начали эксплуатироваться по назначению. Они (истцы) являются членами кооператива «Кедр» и владельцами гаражных боксов, паевые взносы выплачены ими полностью. Распоряжением Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска № 371-р от 25.06.2018 земельный участок площадью 412 кв.м. по , с кадастровым номером предоставлен им (истцам) в общую долевую собственность. Согласно экспертным заключениям спорные гаражные боксы пригодны к эксплуатации, нежилое здание гаражных боксов не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска отказал им (истцам) в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию гаражных боксов ввиду отсутствия информации о выданных разрешениях на строительство и проектной документации строительства гаражей. Гаражные боксы являются объектами завершенного строительства, пригодными для эксплуатации и безопасны для пользователей и иных лиц, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО17, ФИО12, ФИО13,, ФИО18, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием их представителя ФИО1, о чем представили письменное заявление, в котором просили допустить к участию в деле в качестве их представителя ФИО1

Истец и представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от 06.07.2018 сроком полномочий на 3 года, являющаяся также представителем остальных истцов по их письменному ходатайству и законным представителем третьего лица Кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей (председателем кооператива), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации города Томска ФИО19, действующая на основании доверенности № 6289 от 03.10.2018 сроком полномочий на 1 год, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В представленном письменном отзыве на исковое заявление полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду непредставления стороной истца доказательств соответствия постройки предъявляемым требованиям, в том числе, требованиям правил землепользования и застройки. Полагала, что утверждение состава членов кооператива «Кедр» в количестве 12 человек не означает разрешение на размещение 12 гаражных боксов, учитывая, что земельный участок отведен под строительство индивидуальных гаражей в количестве 10 боксов.

Представитель третьего лица Кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей, привлеченного к участию в деле определением судьи от 22.01.2019, ФИО2, действующий на основании доверенности от 08.09.2018 сроком полномочий на 2 года, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, полагал иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав лиц пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции на дату вынесения решения) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов № 342/1 от 09.08.1972 под строительство индивидуальных гаражей в количестве 10 боксов для инвалидов Отечественной войны и труда отведен земельный участок площадью 390 кв.м. по , в заболоченном логу, в границах согласно прилагаемой выкопировке.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся № 111/3 от 18.05.1973 утверждено создание кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей на отведенном участке в составе согласно приложению. В приложении № 1 к данному решению перечислены лица, являвшиеся членами кооператива «Кедр» (12 человек). Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 26.03.1979 № 148 Н.Б. разрешено пристроить дополнительно один бокс гаража к существующему гаражно-строительному кооперативу «Кедр» по , на месте согласно прилагаемой выкопировке.

В соответствии с договором от 01.09.1973, заключенным бригадиром Н.Б. и кооперативом по индивидуальной застройке автогаражей «Кедр», бригада каменщиков приняла на себя обязательств до 20-25 сентября выполнить следующий объем работ: кладка стен, перегородок, выполнить перекрытия из ж/б плит, сделать мягкую кровлю, установить ворота. Все работы производятся согласно проекту. Кооператив обеспечивает всем необходимым материалом и оборудованием.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 06.09.2018 Кооператив «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей осуществляет деятельность стоянок для транспортных средств. Решением общего собрания членов кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей, оформленного протоколом № 1 от 22.12.2014, председателем кооператива избрана ФИО1

Согласно справкам, выданным кооперативом «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей, истцы являются членами кооператива, паевые взносы каждым из истцов выплачены полностью, при этом, истец ФИО3 владеет гаражным боксом , истец ФИО4 владеет гаражным боксом , истец ФИО5 владеет гаражным боксом , истец ФИО6 владеет гаражным боксом , истец ФИО7 владеет гаражным боксом , истец ФИО8 владеет гаражным боксом , истец ФИО9 владеет гаражным боксом , истец ФИО16 владеет гаражным боксом , истец ФИО17 владеет гаражным боксом , истец ФИО12 владеет гаражным боксом , истец ФИО13 владеет гаражным боксом , истец ФИО18 владеет гаражным боксом , истец ФИО1 владеет гаражным боксом в составе здания гаражей по .

Как следует из технического паспорта на нежилое здание от 01.06.2011, подготовленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», и экспликации к нему, расположенное по адресу: , нежилое строение с инвентарным номером общей площадью 241,1 кв.м. состоит из 14 гаражей, при этом разрешение на возведение или переоборудование гаражных боксов №№ 1-13 не предъявлено, право собственности на гаражный бокс № 14 зарегистрировано.

Выпиской из Единого Адресного Реестра г. Томска от 03.07.2006 № 387019 подтверждается, что нежилому строению по ранее сложившемуся адресу: район кооператива «Кедр» с бывшим кадастровым номером объекта присвоен адрес: . 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.07.2017 следует, что нежилому зданию по адресу: , площадью 241,1 кв.м. присвоен кадастровый номер , сведения о зарегистрированных правах на здание отсутствуют.

Как следует из выписки из Единого Адресного Реестра г. Томска от 31.01.2012 № 1013608, земельному участку с кадастровым номером по ранее сложившимся адресам: , присвоен адрес: .

На основании распоряжения Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска от 25.06.2018 № 371-р, истцам как фактическим владельцам гаражных боксов по адресу: , являющихся членами кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей, предоставлен в общую долевую собственность земельный участок с видом разрешенного использования «гаражи индивидуальных легковых автомобилей» по адресу: , с кадастровым номером площадью 412 кв.м.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.07.2018 подтверждается, что земельный участок площадью 412 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: , с видом разрешенного использования: гаражи индивидуальных легковых автомобилей, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании вышеуказанного распоряжения администрации г. Томска от 25.06.2018.

Как следует из ответа департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 11.10.2018 № 01-01-19/6754, кооперативу «Кедр» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуальных гаражей (боксов) с 1 по 13 по адресу: , в связи с отсутствием информации о выданных разрешениях на строительство и проектной документации строительства гаражей по вышеуказанному адресу, срок действия представленных разрешений закончился в 1973-1974 годах, подтвердить их подлинность не представляется возможным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным в материалы дела заключениям по результатам технического обследования гаражных боксов №№ 1-13, расположенных по адресу: , выполненным 11.09.2018 ООО «Кадастровые технологии», на основании проведенного визуального обследования строительных конструкций каждого гаражного бокса №№ 1-13 можно сделать вывод о том, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций (стен, перегородок, проемов, покрытия, полов) обследуемых объектов, расположенных по адресу: , на момент обследования предварительно оценивается как работоспособное, так как отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании вышеизложенного следует, что на момент проведения обследования строительные конструкции объектов недвижимости по внешним признакам пригодны к эксплуатации.

В экспертном заключении технических решений по обеспечению пожарной безопасности возведенного нежилого объекта – кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей, расположенного по адресу: , выполненном ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы 24.09.2018, содержится вывод, что возведенное нежилое здание гаражных боксов (гаражные боксы № 1, № 2, № 3, № 5, № 6, № 7, № 8, № 10, № 11, № 12, № 13), является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Как следует из экспертизы технических решений по обеспечению пожарной безопасности возведенного нежилого объекта – кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей, расположенного по адресу: , выполненной 02.10.2018 ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», возведенное нежилое здание гаражных боксов (гаражные боксы № 4 и № 9) является объектом завершенного строительства, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности. 

В соответствии с экспертными заключениями ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы № 0275/18 от 04.09.2018, № 0306/18 и № 0307/18 от 02.10.2018, нежилые строения (гаражные боксы №№ 1-13) ГК «Кедр» по адресу: , соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». 

Таким образом, исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что нежилое здание, в состав которого входят гаражные боксы №№ 1-13, расположенное по адресу: , возведено на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для строительства индивидуальных гаражей, с получением необходимых на момент его возведения разрешений, с соблюдением строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Кроме того, указанный земельный участок в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности истцам по делу, предоставлен им в собственность как членам кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей и фактическим владельцам гаражных боксов, вид разрешенного использования земельного участка – гаражи индивидуальных легковых автомобилей. При этом, отсутствие проектной документации, разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорные гаражные боксы при том, что истцами предпринимались необходимые меры для их получения. Учитывая, что земельный участок предоставлен именно для строительства индивидуальных гаражей в количестве 10 боксов, впоследствии разрешено пристроить еще 1 гаражный бокс, состав членов созданного кооператива «Кедр» по строительству индивидуальных гаражей утвержден в количестве 12 человек, количественное несоответствие гаражных боксов в данном случае не имеет правового значения, поскольку возведенные гаражные боксы находятся в границах отведенного под их строительство земельного участка, доказательств обратного не представлено.

При таких данных, с учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО16, ФИО17, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО1 к МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражные боксы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО4 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО5 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,3 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО6 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,6 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО7 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,3 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО8 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,8 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО9 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,8 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО10 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,9 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО11 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 16,9 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО12 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО13 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО14 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 17,8 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать за ФИО15 право собственности на недвижимое имущество – гаражный бокс , общей площадью 18,1 кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь Б.А.Яграшева