Административное дело № 2а-248/2024

УИД: 26RS0018-01-2023-000335-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«16» апреля 2024 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гуровой Н.А.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Шароновой М.Р.,

административного истца – представителя отдела МВД России «Красногвардейский» ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России «Красногвардейский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России «Красногвардейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 27 августа 2018 года ФИО1 на основании приговора Георгиевского городского суда 

<

адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: - запрещение пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; - запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; - запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации – 

<

адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

Состоя под административным надзором, ФИО1 на основании приговора Красногвардейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое ему назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № ФЗ административный надзор был прекращен, в виду того, что поднадзорное лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в конфликты с соседями не вступает, имеет сомнительные компании, сведения о трудоустройстве отсутствуют, со стороны территориального общественного самоуправления № 

<

адрес> замечаний нет, о чем свидетельствует бытовая характеристика с места жительства. 

Просит суд: 

установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, 

<

адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ему административные ограничения в виде: 

- обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут в свободное от основной работы время; - запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации, по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела МВД по месту жительства или пребывания; - запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; - запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагает невозможным применение в отношении него, как лица, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации такого ограничения, административного надзора. 

Исследовав письменные доказательства, выслушав стороны, заключение прокурора, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор является установленной законом обязательной мерой для отдельных категорий осужденных.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием в ИК строгого режима. 

Данным приговором установлено совершение ФИО1 тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Административный ответчик, осужденный в порядке уголовного судопроизводства за тяжкое преступление при опасном рецидиве, вид которого определен приговором, относится к лицу, в отношении которого решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данное ограничение является обязательным в силу действующего законодательства, а также запрет выезда за пределы территории 

<

адрес>, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Приговором Красногвардейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ № административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 приговором Красногвардейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, следовательно, административный надзор устанавливается ему на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания).

Судом учтено, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства

Согласно бытовой характеристике с места жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

С учетом вышеприведенных положений, в соответствии со статьей 86 УК РФ срок погашения судимости за преступление тяжкого преступления следует определять с ДД.ММ.ГГГГ – освобождения по отбытию срока, следовательно, судимость за данное преступление будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории также является обязательным.

Исходит из того, что их выбор не носит произвольного характера и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает, что административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы административного ответчика о невозможности применения в отношении него ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие постоянного и временного места жительства лица, освобождающегося или подлежащего освобождению из мест лишения свободы, не может служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска уполномоченного органа об установлении административного надзора. При этом административный надзор подлежит осуществлению по самостоятельно избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Вопреки положениям, установленным частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств об ограничении его прав и законных интересов вследствие установления вышеназванного административного ограничения, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Таким образом, суд считает предложенные административным истцом административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в связи с чем административное исковое заявление полностью подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России «Красногвардейский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, – удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации, фактически проживающему по адресу: 

<

адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, 

<

адрес>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на срок погашения судимости, ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации, фактически проживающему по адресу: 

<

адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, 

<

адрес>, следующие административные ограничения, исчисляемые со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на срок до окончания административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут в свободное от основной работы время; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации, по месту жительства или пребывания без разрешения Отдела МВД по месту жительства или пребывания, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; 

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; 

- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте Ставропольского краевого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.