Дело № 2-771/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Пожидаева А.В.

представителя истца ФИО1,

при секретаре Новоселовой А.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском (уточненным заявлением от 16 мая 2019 года в связи с неправильным указанием фамилии ответчика) к ответчику ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма. 

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск. 

На основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС, в соответствии с постановлением Администрации ЗАТО г.Североморск от 22 февраля 2005 года № 98 указанное жилое помещение отнесено к категории служебных и предоставлено ФИО2 на период прохождения им военной службы.

Согласно справке формы №9 ФИО2 остается зарегистрированным в жилом помещении, при этом длительный период времени там не проживает. 

В соответствии с постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 12 декабря 2016 года №1653 жилой *** признан подлежащим консервации. Согласно акту осмотра от 11 августа 2016 года жилое помещение является пустующим, входная дверь забита.

По сообщению ФКУ ИК-20 УФСИН России от 11 апреля 2017 года, осужденный ФИО2 в связи с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы намеревался выехать на место жительства в *** В связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости обращения в администрацию ЗАТО г.Североморск с целью реализации права по обеспечению жилым помещением.

Однако, наниматель ФИО2 в Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск по вопросу сдачи жилья и расторжении договора найма, а также в целях реализации права на обеспечение иным жилым помещением не обращался, его место нахождение истцу не известно.

Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением и расторгнуть с ответчиком договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ЗАТО ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой не имеется, поскольку длительный период времени он в квартире не проживает, не использует жилое помещение по назначению, не оплачивает коммунальные платежи. Своими действиями ответчик ограничивает права Комитета как собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом. После принятия решения о признании жилого дома аварийным всем нанимателям квартиры были направлены уведомления о явке в жилищный отдел Администрации ЗАТО г.Североморск по вопросу расселения и предоставления иного жилья в н.п. Щукозеро. Также соответствующее объявление было опубликовано в газете «Североморские вести». Поскольку как было установлено в 2017 году ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы – соответствующее уведомление было направлено ему в учреждение ФСИН.

Однако, ответчик по вопросу предоставления иного жилого помещения в администрацию города не обращался до настоящего времени.

Данные обстоятельства, по мнению представителя истца, свидетельствуют о том, что ответчик выехал на иное постоянное место жительства, отказавшись от права пользования спорным жилым помещением, что в силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ влечет за собой расторжение договора найма служебного жилого помещения.

Кроме того, договор найма подлежит прекращению на основании ст.ст. 92, 103, 104 Жилищного кодекса РФ в связи с увольнением ответчика с военной службы.

Получить сведения об увольнении с военной службы ФИО2 не представилось возможным, поскольку на учете в органах военного комиссариата в ЗАТО г.Североморск ответчик на учете не состоит. Однако, поскольку он осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, соответственно, факт прохождения им военной службы (в связи с которым было предоставлено спорное жилое помещение) исключается – исходя из требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы».

Просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту фактического проживания в *** Тверской области (где он имеет регистрацию по месту пребывания), о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления. Возражений по иску ответчик не представил.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, а также о том, что он уклоняется от явки в суд, в связи с чем рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

г ) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

е) производить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством. 

Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Как установлено судом, на основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 22 февраля 2005 года двухкомнатная квартира *** отнесена к категории служебной для распределения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на весь срок службы и на основании выписки из постановления № 131 от 22 августа 2005 года предоставлена в качестве служебной военнослужащему ФИО2 (на состав семьи 1 человек).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 18 декабря 2017 года № 970 собственником жилого помещения, расположенного по указанному адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск – на основании распоряжение Правительства РФ № 1093-р от 07 августа 1998 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и нормами главы 3 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилое помещение по адресу: *** отнесено к категории служебных и предоставлено военнослужащему ФИО2 в связи с прохождением военной службы, статус жилого помещения на момент рассмотрения спора не изменен, к заключенному с последним договору найма жилого помещения № 536 от 23 августа 2005 года суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с положениями статьи 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Кроме того, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (часть 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из доводов стороны истца, спорное жилое помещение, как минимум, с 2016 года является пустующим, входная дверь в квартиру забита. Указанное подтверждается актом осмотра жилого помещения по договору найма по адресу: *** от 11 августа 2016 года.

Согласно предоставленным в материалы дела сведениями коммунальных служб, на лицевом счете ФИО2 по состоянию на декабрь 2016 года числится задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за водоснабжение и водоотведение, электроэнергию, отопление и подогрев воды, горячее и холодное водоснабжение (в общей сложности около 200 000 руб.).

По данным военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области, ФИО2 на воинском учете не состоит.

Согласно сведениям ИЦ УВД по Мурманской области, ФИО2 24 августа 2015 года осужден Сонковским районным судом Тверской области к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев, также миграционной службой представлены сведения о регистрации ответчика по месту пребывания в Тверской области.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Из исследованных судом доказательств установлено, что ответчик без уважительных причин длительное время не проживает в квартире ***, не несет бремя расходов по ее содержанию и не выполняет обязанности нанимателя, фактически проживает в Тверской области.

Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик, не нуждаясь в спорной квартире, выехал на другое постоянное место жительства, тем самым добровольно расторг в отношении себя договор найма служебного жилого помещения. 

Доказательств тому, что ответчик имеет намерение использовать жилое помещение по назначению, проживать в нем в дальнейшем, суду не представлено и не установлено, напротив, его поведение свидетельствует об обратном.

Суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

При разрешении спора суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, суд принимает во внимание, что спорная квартира предоставлялась ФИО2 в связи с прохождением военной службы. Сведения об увольнении ответчика с военной службы в материалы дела не представлены. 

Однако, суд принимает во внимание требования пп. «е» ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и полагает, что с учетом осуждение ФИО4 к лишению свободы статус военнослужащего им утрачен.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания его утратившим право пользования служебным жилым помещением и расторжении договора найма спорной квартиры.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Принимая во внимание, что в силу положений жилищного законодательства правовые основания для сохранения права пользования, проживания и регистрации в спорном жилом помещении у ФИО2 отсутствуют, суд полагает обоснованным требование истца о расторжении договора найма судебного жилого помещения № 536 от 23 августа 2005 года и признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: ***

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст.56 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск - – удовлетворить.

Признать ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: нп.Щукозеро Мурманской области, ул.Агеева, д.6, кв.43 и расторгнуть с ним договор найма жилого помещения № 536 от 23 августа 2005 года.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, 

<

...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения направить в Североморский районный суд заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая