Дело № 2-1283/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 19 декабря 2017года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указала, что она с 15.08.1988г. была назначена учителем начальных классов средней школы № Первомайского района г.Ростова-на-Дону. Ее педагогический трудовой стаж составил более 25 лет и дает ей право в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста, в связи с чем, 21.04.2017г. он обратилась в Управление ПФР в Усть-Донецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Однако решением УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) от 08.08.2017г. № 64 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях». Согласно решения № 64 от 08.08.2017 из подсчета ее педагогического стажа были исключены следующие периоды: с 23.01.1997г. по 01.09.2001г. - работа учителем начальных классов в ГОУ «Областной центр реабилитации социальной защиты и адаптации детей и подростков» поскольку отсутствует подтверждение льготного характера работы сведениями индивидуального персонифицированного учета, а именно в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан код льготы. С данным решением Управлением ПФР в Усть-Донецком районе она не согласна. Кроме того, не согласна, что из педагогического стажа исключены периоды, когда она работала в школе № им.Шолохова М.А. в г. Ростова-на-Дону с 01.06.1989 по 15.06.1989; в Гимназии № г. Ростова-на-Дону с 03.01.2002 по 24.01.2002г., с 08.01.2003 по 29.01.2003г., с 11.11.2004 по 31.12.2004г., с 21.01.2005 по 19.02.2005г., с 21.01.2005 по 19.02.2005г., поскольку она находилась в учебных отпусках. Указанный период не включен Управлением ПФР в стаж, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.Считает, что доводы ответчика неправомерны, поскольку она выполняла одни и те же функции, характер деятельности не менялся, она работала и продолжает работать учителем, вины ее в том, что работодателем своевременно не внесены сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, нет. Просила суд признать отказ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях» незаконным;обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с 23.01.1997г. по 01.09.2001г. - работа учителем начальных классов в ГОУ «Областной центр реабилитации, социальной защиты и адаптации детей и подростков», с 01.06.1989 по 15.06.1989, 03.01.2002 по 24.01.2002г., с 08.01.2003 по 29.01.2003г., с 11.11.2004 по 31.12.2004г., с 21.01.2005 по 19.02.2005г. - учебные отпуска, и досрочно назначить страховую пенсию с 21.04.2017г., то есть с даты подачи заявления в УПФР в Октябрьском районе.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2017г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 не указан код льготы за период работы с 23.01.1997г. по 01.09.2001г. учителем начальных классов в ГОУ «Областной центр реабилитации, социальной защиты и адаптации детей и подростков», в связи с чем, указанный период не может быть учтен при подсчете стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии. Периоды нахождения в учебных отпусках также не предусмотрено Правилами. По состоянию на 21.04.2017 года, то есть на дату обращения истицы с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии и необходимыми документами, страховой стаж составил 26 лет 2 месяца и 13 дней, при этом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 21 год 2 месяца 15 дней, что является недостаточным для реализации права ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 п.1 пп. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) № 64 от 08.08.2017г. ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400«О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. 

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были засчитаны следующие периоды работы ФИО1 : с 23.01.1997г. по 01.09.2001г. в должности учителя начальных классов в ГОУ «Областной центр реабилитации, социальной защиты и адаптации детей и подростков», т.к. не предоставлен код льготы в ИЛС. Не включены также периоды работы: с 01.06.1989 по 15.06.1989 учебный отпуск в школе № имени Шолохова М.А. г. Ростова-на-Дону; с 03.01.2002 по 24.01.2002г., с 08.01.2003 по 29.01.2003г., с 11.11.2004 по 31.12.2004г., с 21.01.2005 по 19.02.2005г. - учебный отпуск в Гимназии № г. Ростова-на-Дону; с 21.01.2005 по 19.02.2005г. - учебный отпуск в Гимназии № Ленинского района г.Ростова-на-Дону. Страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 2 месяца 13 дней, при этом стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на дату обращения составляет 21 год 2 месяца 15 дней. 

Согласно справке, выданной ГБУ Ростовской области центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи от 13.04.2016г., следует, что ФИО1 работала в центре учителем начальных классов с 23.01.1997г (приказ №-к от 20.01.1997г.) по 01.09.2001 г. (приказ от 31.08.2001 г. №-к).«Областной психолого-педагогический и медико-социальный центр», был создан в результате реорганизации путем слияния Государственного учреждения «Областная психолого-медико-педагогическая консультация», зарегистрированная регистрационной палатой Администрации г.Ростова-на-Дону за №-РП от 12.05.96г. и Государственного образовательного учреждения «Областной центр реабилитации, социальной защиты и адаптации детей и подростков», зарегистрированного Регистрационной палатой Администрации г.Ростова- на-Дону за №-РП от 23.03.94г.

Государственное образовательное учреждение «Областной психолого-педагогический и медико-социальный центр» был создан на основании приказа министерства общего и профессионального образования Ростовской области № от 10.07.98г., Устава зарегистрированного регистрационной палатой г.Ростова-на-Дону 30 сентября 1998 г.№- РП.

Согласно приказу Министерства образования Ростовской области № от 15.08.2003 года и в соответствии с уставом, утвержденным министерством общего и профессионального образования Ростовской области и свидетельством о регистрации МНС с 8 января 2004 года Областной психолого-педагогический и медико-социальный центр переименован в Областное государственное образовательное учреждение «Областной центр диагностики и консультирования».

Согласно приказу Министерства образования Ростовской области № от 22.12.2006г. и свидетельством о регистрации ФНС с 14 августа 2007 года Областной центр диагностики и консультирования переименован в «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции». На основании приказа Министерства образования Ростовской области от 13.07.2011г. №, свидетельством о регистрации инспекции ФМС с 5 сентября 2011 года Государственное образовательное учреждение РО «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение РО «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции». 

На основании приказа Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 14.12.2015 № и в соответствии с уставом, утвержденным Министерством общего и профессионального образования Ростовской области, свидетельством о регистрации инспекции ФМС с 30 декабря 2015 года Государственное бюджетное образовательное учреждение РО «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» переименован в Государственное бюджетное учреждение Ростовской области центр психолого-педагогической медицинской и социальной помощи.

Из справки от 13.04.2016 года следует, что ФИО1 работала в Государственном (Муниципальном) бюджетном учреждении образования (в структурном подразделении государственной или муниципальной организации) в Государственном образовательном учреждении «Областной центр реабилитации, социальной защиты и адаптации детей и подростков» в должности учителя начальных классов с 23.01.1997 г. по 01.09.2001 г.

Как следует из справки ГБУ РО ЦППМ и СП от 13.04.2016 г., ФИО1, работая в Государственном (муниципальном) бюджетном учреждении образования (в структурном подразделении государственной или муниципальной организации) в Государственном образовательном учреждении «Областной центр реабилитации, социальной защиты и адаптации детей и подростков» в должности учителя начальных классов в период с 23.01.1997г по 01.09.2001г. периодов не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы с отрывом от производства не предоставлялся. 

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в стаж работы засчитывается работа в должностях в списке, в следующих наименованиях учреждений. Наименование учреждений - Образовательные учреждения для детей нуждающихся в психолого педагогической и медико- социальной помоши: центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции; в наименование должностей - учитель. 

В предшествующий период действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № от 06.09.1991г и Постановлением Правительства РФ № от 22.09.1999г. 

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № к наименованию учреждений: образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; к наименованию должностей - учитель.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более ранее срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на 21.04.2017г. составит более 30 лет. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работ в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Октябрьскому району Ростовской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 23.01.1997 по 01.09.2001, с 03.01.2002 по 24.01.2002, с 08.01.2003 по 29.01.2003, с 11.11.2004 по 31.12.2004, с 21.01.2005 по 19.02.2005 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 апреля 2017года. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 25.12.2017г. подпись