Дело № 2-6589/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.10.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Екатеринбург 

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Соцуголь», Министерству энергетики Российской Федерации о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению бесплатным пайковым углем,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование исковых требований указал, что является пенсионером, которому назначена пенсия в связи с работой на шахте, у него имеются два знака отличия «Шахтерской славы», а также он является ветераном труда. Истец проживает в жилом помещении с печным отоплением (*** в ***), дом не газифицирован, что подтверждается справкой Филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в городе Копейске от ***. Архивной справкой подтвержден факт работы на шахте Центральной АООТ «Челябинскуголь». Всю жизнь он проработал на шахте и был уволен по сокращению штата в связи с ликвидацией шахты ***. ФИО1 обратился в Уральский филиал ФГБУ «Соцуголь» с обращением о предоставлении пайкового угля, в чем ему было отказано. Считает отказ в предоставлении пайкового угля незаконным. Просит обязать ответчиков ФГБУ «Соцуголь», Министерство энергетики Российской Федерации обеспечить его бесплатным пайковым углем на бытовые нужды с соответствии с нормами выдачи бесплатного пайкового угля лицам, имеющим право на его получение в количестве 6,9 тонн ежегодно, начиная с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ «Соцуголь» ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменного отзыва.

Представитель ответчика Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Обеспечение бесплатным пайковым углем за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реструктуризацию угольной промышленности, осуществляется в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 "О Перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования".

Как следует из положений пункта 4 статьи 23, пункта 5 статьи 24 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.06.2006 № 84-ФЗ) и Постановления Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2007 № 691) бесплатный пайковый уголь за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, выделяется лицам льготных категорий в случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется в настоящее время следующим категориям граждан:

- семьям работников шахт (разрезов) угольной промышленности и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

- пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей;

- вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;

- инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 30.09.2008 № 99 "О порядке финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" распределение средств на мероприятия по социальной поддержке, предоставляемых уволенным работникам и другим категориям лиц, утверждается распределителем средств федерального бюджета на реструктуризацию угольной промышленности - Министром энергетики РФ - в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели.

Министерство энергетики Российской Федерации заключает государственные контракты на оказание услуг по предоставлению бесплатного пайкового угля пенсионерам и лицам, пользующимся правом на его получение, а также утверждает списки получателей бесплатного пайкового угля.

ФГБУ «Соцуголь» в соответствии с Уставом находится в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, не является получателем и распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на социальную поддержку бывших работников организаций угольной промышленности, в том числе на обеспечение бесплатным пайковым углем.

Исходя из норм законодательства, регулирующих возникшее правоотношение, по данному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца права на получение бесплатного пайкового угля до ликвидации ОАО "Челябинскуголь" (филиал Шахта «Центральная») и вхождения истца в перечисленные категории лиц.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 уволился по собственному желанию с Шахты «Центральная» 25.10.1996 (л.д. 15-21). 

На дату начала ликвидации ОАО "Челябинскуголь" (филиал Шахта «Центральная») 22.06.2004 (решение Арбитражного суда Челябинской области от 22-30 июня 2004 года по делу № А76-5113/02-32-193) истец не являлся работником Общества. 

Пенсия по старости назначена ФИО1 с 23.02.2008 - в период работы в ООО «Управляющая компания «Челябинск-Сити» (л.д. 8). В *** в *** ***4 с печным отоплением истец зарегистрирован с 01.10.2015 (л.д. 10, 12, 13). 

Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, а именно к пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым были назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, перечисленных в пункте 4 статьи 23 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 24.12.2004 № 840, которым при ликвидации угледобывающих организаций предоставляется в качестве меры социальной поддержки бесплатный пайковый уголь, поскольку ФИО1 в период работы в ОАО "Челябинскуголь" (филиал Шахта «Центральная») и на дату его увольнения (25.10.1996) не являлся пенсионером и не пользовался как пенсионер правом на бесплатный пайковый уголь.

В связи с приведенными обстоятельствами мера социальной поддержки в виде обеспечения истца бесплатным пайковым углем не может быть осуществлена за счет средств федерального бюджета, требования истца подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «Соцуголь», Министерству энергетики Российской Федерации о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению бесплатным пайковым углем, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.А. Мурашова