Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 г. Кировский районный суд г. Самары 

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н., 

при секретаре Дундуковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3916/17 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольное строение,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на жилой дом - Лит.В, этажность - 2, общей площадью 122,2 кв.м., жилой площадью 59,4 кв.м., кроме того, площадью вспомогательного использования 23,1 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве собственности жилой дом, 1-этажный, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., инв.№, Лит.А, расположенный по адресу: 

<

адрес>(ранее 

<

адрес>136),что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.05.2012г. 

В связи с ветхим состоянием приобретенного жилого дома она была вынуждена снести данное строение, и своими силами и за счет собственных средств построить новый жилой дом.

Первоначально, в 2012г. было возведено жилое строение площадью 131,2 кв.м., которое было поставлено на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

В 2014г., в целях улучшения жилищных условий, в данном жилом строении была осуществлена перепланировка, также возведен пристрой - веранда, площадью 6,8 кв.м., в результате на сегодняшний день общая площадь жилого дома - лит.В составляет 122,2 кв.м., жилая площадь 59,4 кв.м., кроме того площадь вспомогательного использования 23,1 кв.м.

С целью оформления жилого строения в собственность, она обратилась к Главе г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого строения, однако получила отказ (исх.№-

<

адрес> от 08.08.2017г.).

Жилой 

<

адрес>. постройки, с 1949г. по 1960г. по договору найма жилого помещения в доме местного Совета от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ДУ № Горжилуправления принадлежал на праве пользования К,И,М,, который согласно договору от 07.03.1960г., заключенному с 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес>, удостоверенному нотариусом ГНК 

<

адрес> 07.03.1960г. по реестру за №, выкупил указанный жилой дом в собственность.

Согласно п.1 договора от 07.03.1960г., жилой дом расположен на земельном участке площадью 1603,6 кв.м., в соответствии с п.3 и п.4 договора, озеленение и благоустройство земельного участка, установка ограды, уход и содержание его в надлежащем порядке, внесения платежей по обязательному страхованию и оплата сборов (налогов) по земельному участку возложены на покупателя жилого дома. Данные обстоятельства свидетельствуют о праве бессрочного пользования земельным участком. При этом фактически данный земельный участок был предоставлен К,И,М, в бессрочное пользование с момента заключения договора найма жилого помещения в доме местного Совета от 10.06.1949г.

В 1977г. К,И,М, продал1/2 долю жилого дома Т.В.М. по договору купли-продажи от 17.06.1977г.

В 1999 г. после смерти К,И,М,, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., реестр №, право собственности на 1/2 долю в жилом доме перешло его жене - К.И.М. 

В результате совместного обращения К.И.М. и Т.В.М. в администрацию 

<

адрес> с заявлением о прекращении права общей долевой собственности, постановлением районной администрации № от 20.10.2000г. (распоряжением администрации 

<

адрес> № от 24.01.2002г. были внесены изменения в Постановление № из-за технической ошибки) «О разделе домовладения № по 

<

адрес> на два самостоятельных», земельному участку с расположенным на нем домом под Литером А, принадлежащему К.И.М., был присвоен № по 

<

адрес>, земельному участку с расположенным на нем домом под Литером Б, принадлежащему Т.В.М. был присвоен № по 

<

адрес>. В результате раздела домовладения, соответственно земельный участок общей площадью 1603,6 кв.м. был разделен на две равные самостоятельные части, в границах согласно сложившемуся порядку пользования.

После смерти К.И.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ целый жилой дом по адресу: 

<

адрес>, согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГреестр №) перешел в собственность ее дочери И.С.И., которая, в свою очередь, в 2012г. продала жилой дом истцу.

При жизни, К.И.М. в период с 2000г. по 2007г. неоднократно обращалась в соответствующие органы (Администрацию г.о. Самара, Министерство имущественных отношений 

<

адрес>) с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в собственность. 

В 2008г. на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самары об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане от 03.06.2008г., испрашиваемый земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет: категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, площадью 811 кв.м., кадастровый №.

При возведении вышеуказанного жилого дома, конструктивные и технические решения по его строительству, обеспечивающие устойчивость и безопасность объекта, а также соответствие санитарным, противопожарным требованиям, строительным нормам и правилам дают возможность его дальнейшей эксплуатации по назначению, не нарушают права других лиц, а также не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением ООО «Консоль» по инженерно-техническому обследованию жилого дома, строительство жилого дома лит.«В», расположенный по адресу: 

<

адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно заключению № ООО «Аудит Безопасность» объемно-планировочные и конструктивные решения дома соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № от 28.07.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», жилой дом лит.«В», расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала. 

Требования истца в судебном заседании поддержали также ее представители по доверенности А.Г.О., Д.Н.А.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представили возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просили отказать, дело рассмотреть в их отсутствие. 

3-е лицо: Департамент градостроительства г.о. Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представили возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просили отказать, дело рассмотреть в их отсутствие. 

3-е лицо: Управление Росреестра по Самарской области явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

3-е лица: ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований истца возражали, ссылаясь на то, что жилой дом построен очень близко к их забору.

Заслушав истца, его представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 19,7 кв.м., инв.№, лит.А, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации № (л.д.8,9). 

В 2012г. целях улучшения жилищных условий истец возвела жилой дом (лит.В), этажность - 2 (в т.ч. мансардный этаж), с площадью застройки 93,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 04.07.2012г., жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь 131,2 кв.м., лит. В, число этажей - 2, поставлен ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (л.д.85-86, 109-122).

В 2014г. в данном жилом строении была осуществлена перепланировка, а также возведен пристрой - веранда, площадью 6,8 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом постройки 1928 г., с ДД.ММ.ГГГГ находился в пользованииК,И,М, на основании договора найма, заключенного с ДУ № Горжилуправления (л.д.10-13). 

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> и К,И,М,, удостоверенным нотариусом государственной нотариальной конторы 

<

адрес> Г.М.С., зарегистрировано в реестре №,продавец продал, а покупательК,И,М,выкупил указанный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в собственность (л.д.14).

Таким образом,земельный участок вместе жилым домом находился в бессрочном пользовании К,И,М, с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента предоставления жилого помещения на основании договора найма.

По договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между К,И,М, и Т.В.М., последний приобрел в собственность 1/2 долю жилого дома.

После смерти К,И,М, право собственности на принадлежавшую ему 1/2 долю жилого дома перешло его жене -К.И.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Кировской госнотконторы г. Самары Ф.Н.П., зарегистрировано в реестре за № (л.д. 15).

Постановлением администрации 

<

адрес> № от 20.10.2000г. «О разделе домовладения № по 

<

адрес> на два самостоятельных», с изменениями, внесенными распоряжением № от 24.01.2002г., 1/2 доля домовладения № по 

<

адрес>, принадлежащая гр. Т.В.М., признана целой единицей на существующем земельном участке; 1/2 доля домовладения № по 

<

адрес>, принадлежащая гр. К.И.М., признана целой единицей на существующем земельном участке; земельному участку с расположенным на нем домом подлитером А, принадлежащемК.И.М. присвоен № по 

<

адрес> участку с расположенным на нем домом под литером Б, принадлежащим Т.В.М. присвоен № по 

<

адрес> участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., согласно сложившемуся порядку пользования, разделен на две равные части (л.д. 16,17).

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от25.08.2009г., выданного нотариусом 

<

адрес> Т.М.В., зарегистрировано в реестре №, право собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> после смерти К.И.М. перешло ее дочери И.С.И. (л.д.18).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между И.С.И. и ФИО1, последняя приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 19,7 кв.м., Литер А, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.9). 

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальный жилой дом с приусадебным участком (л.д.19-22).

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 06.07.2017г., общая площадь жилого помещения составляет 122,2 кв.м., в том числе: жилая - 59, 4 кв.м., подсобная - 62,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования - 23,1 кв.м., площадь всех помещений здания - 145,3 кв.м. (л.д. 23-36).

В соответствии с заключением ООО «Консоль» по инженерно-техническому обследованию жилого дома от 2017г., строительство жилого дома Литер «В» по адресу: 

<

адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Жилой дом пригоден для эксплуатации по своему назначению.

Строение выстроено в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011. Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (л.д. 47-55).

Согласно заключению № от 07.08.2017г. ООО «Аудит Безопасность», на объекте защиты «жилой дом (лит.В»), расположенный по адресу: 

<

адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.65).

Согласно экспертному заключению № от 28.07.2017г., изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», жилой дом Литер «В», расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.61-64).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР от 01.07.1970 г., при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Статьей 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г. установлено, что при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РФ (п.5 ч.1 ст.1) к основным принципам земельного законодательства отнесено принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, чтовыполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Из материалов дела следует, что фактическое использование земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 1991 года «О собственности в СССР». Жилой дом, расположенный ранее по адресу: 

<

адрес>, затем по 

<

адрес>, в настоящее время по 

<

адрес>, находился на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., предоставленном К,И,М, в бессрочное пользование в 1949 г. Первоначальное право пользования земельным участком переходило при переходе права на строение в порядке универсального правопреемства: К.И.М., И.С.И., а также по сделкам, при отчуждении строения Т.В.М. и ФИО1

В ходе рассмотрения дела установлено, что ни первоначальный собственник дома, ни последующие, не реализовали свое право на оформление земельного участка в собственность, следовательно, указанное имущество перешло истцу ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Письмом Главы г.о. Самара от 08.08.2017г. №-

<

адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с неполучением в установленном порядке разрешения на строительство, разъяснено право на обращение в суд по правилам ст. 222 ГК РФ (л.д.46).

Судом установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании истца ФИО1 Место расположения возведенного жилого дома Литер «В» соответствует месту расположения старого дома Литер «А» (л.д.39,91). Целевое и разрешенное использование земельного участка допускает возведение такого строения. Самовольно возведенная постройка соответствует градостроительным и строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы других лиц - владельцев соседних участков, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Каких-либо бесспорных доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и законные интересы третьих лиц ФИО4, ФИО5, суду не представлено. 

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом - Лит.В, этажность - 2, общей площадью 122,2 кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кроме того, площадь вспомогательного использования 23,1 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2017г.

Председательствующий: п/п Беседина Т.Н.

Решение вступило в законную силу «_______»____________________20______г.