ПРЕЗИДИУМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

№ 44г-0061/2017

город Архангельск

29 ноября 2017 года

Президиум Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Григорьева Д.А.,

членов президиума Старопопова А.В., Харитонова И.А., Буторова Д.А., Юдина В.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 29 марта 2017 года и апелляционное определение Вельского районного суда Архангельской области от 4 июля 2017 года 

по гражданскому делу по иску акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» в лице Котласского филиала к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи областного суда Щеголихиной Л.В., президиум

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Архангельская областная энергетическая компания» (далее – АО «АрхоблЭнерго») в лице Котласского филиала обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению квартиры № в доме № по улице 

<

данные изъяты> в деревне 

<

данные изъяты>, собственником которой является ответчик, за период с 1 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 2 934 руб. 47 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 29 марта 2017 года с учётом определения об исправлении описки от 3 мая 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вельского районного суда Архангельской области от 4 июля 2017 года, исковые требования АО «АрхоблЭнерго» в лице Котласского филиала удовлетворены.

С ФИО1 в пользу АО «АрхоблЭнерго» в лице Котласского филиала взыскана задолженность по оплате услуг теплоснабжения за период с 1 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года в размере 2 934 руб. 47 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. 

В кассационной жалобе, поступившей в Архангельский областной суд 25 сентября 2017 года, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять новое решение. 

В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на отсутствие в жилом доме, собственником доли которого является ответчик, центрального отопления. Отмечает, что согласно техническому паспорту дом оборудован печным отоплением; трубопровод системы отопления, который был проложен для поставки тепловой энергии в соседние дома, проходит лишь через комнату площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Тепловыделения от указанного трубопровода недостаточно для поддержания в комнате нормальной температуры без использования дополнительного оборудования – печного отопления. Остальные помещения, занимаемые ФИО1, отапливаемыми не являются, температура в них в зимнее время ниже нуля градусов. 

Указывает, что ответчик добросовестно вносил плату за отопление, рассчитанную исходя из площади занимаемого им жилого помещения. Взыскание платы за коммунальную услугу в заявленном истцом размере при наличии у последнего сведений о том, что такая услуга не могла быть предоставлена в полном объёме ввиду отсутствия теплопринимающих устройств в нежилых помещениях дома, считает неправомерным.

Определением судьи Архангельского областного суда от 10 октября 2017 года дело истребовано для проверки законности обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

Дело поступило в Архангельский областной суд 30 октября 2017 года.

Определением судьи Архангельского областного суда Щеголихиной Л.В. от 14 ноября 2017 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции – президиума Архангельского областного суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Президиум Архангельского областного суда, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на нее ответчика находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права допущены судами первой и апелляционной инстанций, и они выразились в следующем.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником 13/48 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом № по улице 

<

данные изъяты> в деревне 

<

данные изъяты>. Общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., доле ответчика соответствует 

<

данные изъяты> кв.м. 

Управление домом осуществляют его собственники. Приборы учёта тепловой энергии в доме отсутствуют.

АО «АрхоблЭнерго» на основании договора аренды тепловых сетей № от 7 сентября 2016 года и договора аренды имущества № от 7 сентября 2016 года осуществляет поставку коммунальных ресурсов для оказания услуги по отоплению на территории деревни 

<

данные изъяты>.

Удовлетворяя требования истца и взыскивая с ФИО1 задолженность по оплате услуг теплоснабжения за ноябрь и декабрь 2016 года, мировой судья исходил из того, что дом, в котором расположены принадлежащие ответчику помещения, подключён к системе централизованного теплоснабжения, АО «АрхоблЭнерго» в указанный период предоставляло ответчику коммунальную услугу по отоплению, которая в нарушение норм жилищного законодательства не была оплачена ФИО1 в полном объёме.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом согласился.

Между тем такой вывод является ошибочным, основанными на неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с абзацем 2 пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учёта тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, с учётом общей площади жилого или нежилого помещения, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 Правил № 354 указано, что домовладение - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

В силу подпункта «е» пункта 3 Правил № 354 одним из обязательных условий предоставления коммунальных услуг потребителю в домовладении является соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем установленным требованиям и их готовность для предоставления коммунальных услуг. 

Таким образом, состав коммунальных услуг, который предоставляется каждому конкретному потребителю, зависит от степени благоустройства дома, собственником помещений в котором является потребитель, то есть от наличия внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление определённых коммунальных услуг.

Согласно пункту 3.8 Национального стандарта Российской Федерации «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» (ГОСТ Р 56501-2015), утверждённого приказом Росстандарта от 30 июня 2015 года № 823-ст, внутридомовая система теплоснабжения – совокупность трубопроводов, устройств, аппаратуры и оборудования, технологически соединённых между собой и с тепловой сетью, и обеспечивающих приём коммунального ресурса, его учёт, регулировку, трансформацию при необходимости, передачу в места непосредственного потребления в системе отопления, горячего водоснабжения, а также возврат использованного коммунального ресурса.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на дом № по улице 

<

данные изъяты> в деревне 

<

данные изъяты>, составленному по состоянию на 13 июля 2009 года, в доме имеется только печное отопление. Центральное отопление отсутствует.

Из содержания статей 25, 26 ЖК РФ следует, что установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, представляют собой переустройство жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вопрос о том, что входило во внутридомовую систему теплоснабжения в период времени, за который с ответчика взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг, судом не исследовался, сведений об этом в материалы дела не представлено.

Порядок подключения теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения определён Правилами подключения к системам теплоснабжения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 307. 

Указанные Правила (пункт 2) под понятием «подключение» подразумевают совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Правил подключения к системам теплоснабжения такое подключение осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения.

При этом требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154.

Вывод судов о том, что жилой дом ответчика в установленном порядке подключён к системе централизованного теплоснабжения, сделан в отсутствие сведений, подтверждающих данное обстоятельство, и при наличии возражений ФИО1 относительно данного вывода.

Из подпункта «е» пункта 4 Правил № 354 следует, что коммунальная услуга «отопление» – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твёрдого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354 указано, что исполнитель обязан обеспечить нормативную температуру воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах – +20 °C). Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C, а допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 °C. В остальное время дня (с 5.00 до 0.00 часов) отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

На основании приложения № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий» допустимая температура воздуха в жилой комнате – 18 - 24 градуса.

Судами оставлены без проверки доводы ответчика о том, что отопление нежилых (холодных) помещений дома – кладовых, коридоров, лестниц – отсутствует; труба центрального отопления проходит только по жилым комнатам и используется в качестве дополнительного, а не основного источника тепла, так как не позволяет обогревать помещения до комфортной температуры. По утверждению ФИО1, за пределами жилых помещений дома ничто не отапливается и не отапливалось даже печами, так как это деревенский дом.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеуказанные требования, предъявляемые к судебным постановлениям, суды первой и апелляционной инстанций не выполнили, поскольку не приняли во внимание и не оценили представленные ФИО1 в подтверждение своих возражений на иск доказательства – акт комиссионного обследования дома № по улице 

<

данные изъяты> в деревне 

<

данные изъяты> (л.д. 57), которым установлено, что в холодных неотапливаемых коридорах дома температура ниже нуля градусов, так как на этой площади отсутствует теплоснабжение, коридоры находятся за сплошной стеной; акт обследования от 28 декабря 2016 года (л.д. 60); справка администрации муниципального образования 

<

данные изъяты> от 19 декабря 2016 года (л.д. 58), согласно которой площадь второй части дома, за исключением комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (принадлежащей ФИО1), 

<

данные изъяты> кв.м. (принадлежащей К.Г.М.), не отапливаемая, холодная (нет труб и регистров); технический паспорт (л.д. 61-66), в соответствии с которым отопление дома исключительно печное.

Учитывая изложенное, вывод судебных инстанций о том, что ФИО1 с 1 ноября 2016 года по 31 декабря 2016 года получал коммунальную услугу по отоплению принадлежащего ему жилья площадью 

<

данные изъяты> кв.м., оказываемую истцом надлежащим образом, не исполняя при этом обязанности по оплате предоставляемой услуги, нельзя признать правомерным, в связи с чем принятые по делу судебные постановления не могут быть признаны законными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе проверить наличие подключения дома ответчика к централизованному отоплению и исследовать систему теплоснабжения дома, оценить, в каких объёмах, в каких помещениях домовладения было проведено и подключено централизованное отопление, обеспечивается ли установленным отопительным оборудованием обогрев всех помещений дома, включённых в расчёт, исходя из требований комфортности, предусмотренных Правилами № 354, предложить сторонам представить подтверждающие указанные обстоятельства и соответствующие требованиям статей 59, 60, 67 ГПК РФ доказательства и разрешить спор в соответствии с нормами материального права.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 29 марта 2017 года и апелляционное определение Вельского районного суда Архангельской области от 4 июля 2017 года по иску акционерного общества «Архангельская областная энергетическая компания» в лице Котласского филиала к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отменить. 

Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции – мировому судье судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области.

Председательствующий Д.А. Григорьев

Копия верна, судья областного суда Л.В.Щеголихина