дело ...а-...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи ... с участием помощника прокурора ... РСО-Алания ..., представителя административного истца – МВД по РСО – Алания ..., действующего на основании доверенности ... от ..., административного ответчика ...., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по РСО - Алания к ... о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

МВД по РСО-Алания обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 - гражданину Республики Украина о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РСО-Алания, расположенного по адресу: ... на срок до 90 суток, с целью исполнения решения о депортации.

В обоснование административного иска указывается, что в период отбывания гражданином Республики Украины ... наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания в виде лишения свободы сроком один год трех месяцев, назначенного приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от ... за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении него было издано распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» ...-рн от ..., на основании которого МВД по РСО – Алания принято решение от ... о его депортации за пределы Российской Федерации на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Во исполнение указанного решения о депортации ФИО1 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО-Алания, решением Пригородного районного суда РСО-Алания срок его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РСО-Алания продлен до ... Поскольку п.9 ст.31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, а его депортация до истечения срока его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РСО-Алания не осуществлена, административный истец обратился с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск в полном объеме, в объяснениях привел обстоятельства и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также пояснил, что срок содержания гражданина Украины ФИО1 на срок до 90 суток в Центре необходимо продлить ввиду возникновения объективных затруднений в исполнении решения о его депортации. 

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требований не признал, пояснив, что при разрешении административного иска следует учесть, что его отец, сожительница и дети проживают в ..., являются гражданами Российской Федерации, а исполнение его депортации приведет к разлуке с ними и его мобилизации на территории Украины для участия в военных действиях против Российской Федерации, в которых он участвовать не желает. 

Выслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора ... РСО – Алания ФИО3, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 115-ФЗ) под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Статьей 2 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ... N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Как следует из материалов административного дела, в период отбывания гражданином Украины ФИО1, ... года рождения, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания назначенного приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от ... о признании его виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказания в виде одного года трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, окончившегося ..., в отношении него было издано распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» ...-рн от ..., на основании которого МВД по РСО – Алания принято решение от ... о его депортации за пределы Российской Федерации на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Во исполнение указанного решения о депортации ФИО1 был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РСО-Алания, срок его пребывания в этом учреждении продлен до ... решением Пригородного районного суда РСО-Алания от ...

Вместе с тем, депортация ФИО1 не осуществлена до указанной даты ввиду возникновения объективных затруднений в исполнении решения о его депортации в связи с отсутствием у него необходимых документов.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд полагает необходимым продлить административному ответчику срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по ... РСО-Алания на срок до ... с целью исполнения решения о его депортации. 

При этом, доводы административного ответчика не нашли своего подтверждения соответствующими доказательствами и не исключают необходимость его депортации, в целях исполнения которой он был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по ... РСО-Алания.

Срок пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по ... РСО-Алания до ..., отвечает требованиям разумности с учетом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оформления документов и завершения процедуры депортации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное иск МВД по РСО-Алания удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Украина ФИО1, ... года рождения, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан с местом дислокации по адресу: РСО - ..., до ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий _____________