дело №2-285/2020

24RS0001-01-2020-000414-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Абан 03 ноября 2020 года 

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., 

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Иланском районе – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абанского района в интересах ФИО2 к АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО», ГУ УПФР в Иланском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и доначислении дополнительного тарифа по страховым взносам, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района обратился в суд в интересах ФИО2 с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Абанского района в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении трудового, пенсионного, налогового законодательства, по результатам которой установлено, что с ФИО2 Абанским филиалом ГП «КрайДЭО» 01.04.2003 заключен трудовой договор по основному месту работы на бессрочный срок на должность машиниста (кочегара) котельной, в связи с чем, ФИО2 на постоянной основе осуществлял трудовую функцию в указанной должности. В связи с чем полагает, что период с 01.04.2003 по 12.09.2019 подлежит включению ФИО2 в специальный трудовой стаж, а также за указанный период подлежит начислению и уплате дополнительный тариф страховых взносов. Прокуратурой Абанского района приняты меры досудебного урегулирования, по данному поводу в адрес Абанского филиала АО «КрайДЭО» 02.04.2020 направлено представление об устранении выявленных нарушений, указанные требования проигнорированы, меры к устранению выявленных нарушений не приняты. В связи с чем, просит обязать филиал АО «КрайДЭО» включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период с 01.04.2003 по 12.09.2019 осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной и доначислить уплатить дополнительный тариф по страховым взносам. 08.10.2020 в Абанский районный суд от истца поступили уточнения исковых требований, согласно которых истец просит обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» представить в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края сведения для отражения на лицевом счете ФИО2 периодов работы: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019, как льготных, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной; обязать ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края отразить на лицевом счете ФИО2 периоды работы: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019, как льготные, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной; обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в размере 32931,82 рублей. 

В судебном заседании помощник прокурора Абанского района Михайлов А.Н. исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Лицо, в чьих интересах заявлен иск, ФИО2, его представитель ФИО3, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. ФИО3 представил суду письменное ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в его и ФИО2 отсутствие, исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме. 

Представители ответчика АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация», надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, в направленном в суд отзыве исковые требования не признали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Иланском районе - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, дополнив, что только лишь одно наименование должности, указанной в списке, не дает оснований для назначения льготной пенсии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 названного закона, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующего до 01.01.2017, для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч 6. ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 8 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, и указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные Списками и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты дополнительных тарифов страховых взносов, установленных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (до 01.01.2017 - статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). 

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 части второй НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее-Список № 2 от 26.01.1991).

В соответствии с действующим законодательством правом на льготную пенсию по Списку №2 от 26.01.1991г. пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

«Машинист (кочегар) котельной» - это полное наименование профессии рабочих, занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов в помещениях или зданиях, где располагаются котельные установки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Судом установлено и сторонами не оспаривается то, что котельная АО «КрайДЭО» с 2003 по 2019 годы отапливалась твердым топливом (углем), периоды с 15 мая до 15 сентября с 2003 по 2019 годы являлись межотопительными, что подтверждается приказами об окончании и начале отопительных сезонов.

Тот факт, что ФИО2 в период с 01.04.2003 по 08.08.2019 работал по трудовому договору в АО «КрайДЭО» в качестве машиниста (кочегара) котельной, работа которой носила сезонный характер, работал на условиях полной занятости в отопительные сезоны, подтверждаются первичными документами (трудовыми договорами, приказами по личному составу, приказами по предоставлению отпусков, лицевым счетом, должностной инструкцией) и сторонами не оспаривается.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 видно, что в разделе «Сведения о страховом стаже» в графе «особые условия труда» периоды работы: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019 не учтены как льготные.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ.

Как видно из должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, в должностные обязанности машиниста (кочегара) котельной входит, в том числе в неотопительный сезон производить ремонт котлов, котельного оборудования, котельного помещения. Производить полную подготовку к новому отопительному сезону.

Факт того, что в межотопительный период котельная не работала, а ФИО2 выполнялись должностные обязанности, в том числе указанные выше, сторонами не оспаривается, кроме того, подтверждается материалами дела.

При этом, сам по себе факт выполнения ФИО2 ремонтных работ и работ по подготовке к новому отопительному сезону, по смыслу разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных списками, которая ФИО2 в межотопительный сезон не выполнялась.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Исследовав все доказательства, представленные стороной истца, суд считает, что истцом не представлено и в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что ФИО2 в спорные периоды, приходящиеся на прекращение отопительного сезона, вследствие выполнения работ, связанных с проведением ремонта котельной, подготовки котельной к отопительному сезону, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, при определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следует учесть периоды нахождения ФИО2 в ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, приходящихся, в том числе на межотопительные сезоны, что напрямую следует, из пункта 5 Правил (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), согласно которого в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска.

Как следует из представленных истцом в материалы дела приказов за период с 2003 по 2019 годы, ФИО2 при осуществлении им трудовой деятельности в АО «КрайДЭО», исходя из положений ст.ст. 114 - 117 ТК РФ, предоставлялись ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска: с 01.09.2003 по 16.10.2003, с 16.08.2004 по 23.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 19.09.2007, с 04.08.2008 по 22.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 28.09.2010, с 30.07.2011 по 17.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019, за работу во вредных условиях труда, к каковой относилась работа истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в отопительные сезоны.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что перечисленные выше периоды являются льготными периодами, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку предоставлялись ФИО2 за работу во вредных условиях труда, к каковой относилась работа истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в отопительные сезоны, и что соответствует п. 5 Правил (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Вместе с тем, судом установлено, что периоды: с 16.05.2003 по 14.09.2003, с 16.05.2004 по 19.05.2004, с 16.05.2005 по 15.09.2005, с 16.05.2006 по 14.09.2006, с 16.05.2007 по 14.09.2007, с 16.05.2008 по 14.09.2008, с 16.05.2009 по 14.09.2009, с 16.05.2010 по 14.09.2010, с 21.05.2011 по 14.09.2011, с 21.05.2012 по 14.09.2012, с 29.05.2013 по 15.09.2013, с 31.05.2014 по 09.09.2014, с 16.05.2015 по 15.09.2015, с 16.05.2016 по 14.09.2016, с 01.06.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 16.09.2018, с 21.05.2019 по 09.08.2019 не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета как работа в особых условиях труда, из которых периоды: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 совпадают с периодами, в течение которых ФИО2 находился в ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках.

Так, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 30 ноября 1998 года, при этом в его индивидуальном лицевом счете не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды нахождения ФИО2 в ежегодных оплачиваемых отпусках в межотопительный период, что делает невозможным включение данных спорных периодов в специальный стаж ФИО2

Также из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что страхователем начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с 01.01.2013 производились, однако за периоды ежегодных оплачиваемых отпусков (основного и дополнительного) за 2013, 2014 и 2017 годы начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в размере 4766,46 рублей (за отпуск 2013 – 798,74 рубля, за отпуск 2014 - 1963,80 рублей, за отпуск 2017 – 2003,92 рубля) не производились, в то время как в силу требований п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

При этом, сведения об аттестации рабочего места ФИО2, которые бы подтверждали особые условия труда и аттестация рабочего места машиниста (кочегара) котельной, в материалы дела представлены, специальная оценка условий труда работодателем проводилась.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, работодатель представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно пояснениям представителя ГУ УПФ РФ в Иланском районе ФИО1, сведения на лицевой счет застрахованного лица вносит Пенсионный фонд на основании документов, представленных работодателем.

Сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО2 внесены на основании документов, представленных АО «Край ДЭО». 

При указанных выше обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования прокурора Абанского района удовлетворить частично, обязав АО «КрайДЭО» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» представить в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края сведения для отражения на индивидуальном лицевом счете ФИО2 периодов работы: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 как льготных, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной, обязать ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края отразить указанные периоды на лицевом счете ФИО2 как льготные, обязать АО «КрайДЭО» в лице Абанского филиала АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в размере 4766,46 рублей.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ.

Таким образом, на основании п.п. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 700 рублей, с ГУ УПФ РФ в Иланском районе - в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Абанского района в интересах ФИО2 к АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО», ГУ УПФ РФ в Иланском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и доначислении дополнительного тарифа по страховым взносам удовлетворить частично.

Обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» представить в ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края сведения для отражения на лицевом счете ФИО2 периодов работы: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 как льготных, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной. 

Обязать АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» доначислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в размере 4766,46 рублей.

Обязать ГУ УПФ РФ в Иланском районе Красноярского края отразить на лицевом счете ФИО2 периоды работы: с 01.09.2003 по 14.09.2003, с 16.08.2004 по 14.09.2004, с 16.05.2005 по 05.07.2005, с 22.05.2006 по 11.07.2006, с 01.08.2007 по 14.09.2007, с 04.08.2008 по 14.09.2008, с 08.06.2009 по 26.07.2009, с 10.08.2010 по 14.09.2010, с 30.07.2011 по 14.09.2011, с 23.07.2012 по 10.09.2012, с 03.06.2013 по 23.07.2013, 02.06.2014 по 21.07.2014, с 19.05.2015 по 07.07.2015, с 27.05.2016 по 16.07.2016, с 01.08.2017 по 17.09.2017, с 26.05.2018 по 13.07.2018, с 01.07.2019 по 08.08.2019 как льготные, осуществления трудовой функции в качестве машиниста (кочегара) котельной.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать. 

Взыскать с АО «Краевая дорожно-эксплуатационная организация» в лице Абанского филиала АО «КрайДЭО» госпошлину в размере 700 рублей в доход местного бюджета.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Иланском районе госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020года.

Судья