Дело № 2-2598/2017 г. 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

07 июля 2017 г.

Ленинский районный суд г. Омска в составе 

председательствующей судьи Шаленовой М.А.

при секретаре Журавской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г., об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г., об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 10.10.2017 г.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части даты, с которой ему следует назначить досрочную страховую пенсию по старости. Полагая, что спецстаж у него достиг тридцатилетия 24.04.2017 г., просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 24.04.2017 г.

В обоснование своих требований истец пояснил суду, что с 11.12.1989 г. он работал в должности врача- стоматолога, в связи с чем 01.03.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска за назначением досрочной пенсии по старости, однако в удовлетворении просьбы ему отказали, ссылаясь на отсутствие необходимого 30-летнего спецстажа. При этом не включили в его спецстаж периоды с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г., когда он по направлению работодателя обучался на курсах повышения квалификации. В указанные периоды ему оплачивали среднемесячный заработок, за ним сохранялось рабочее место, и работодателем уплачивались за него страховые взносы. Считает, что право на получение пенсии по старости он приобрел 19.06.2017 г. 

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Согласно ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

ФИО1, согласно записям в трудовой книжке; справок, уточняющих характер работы, в т.ч. выданной 05.07.2017 г., осуществлял и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 11.12.1989 г. по настоящее время. 

Согласно решения ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска (л.д. 7) № 92466/17 от 18.04.2017 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. 

В соответствии с указанным решением и материалами пенсионного дела на 31.12.2016 г. спецстаж ФИО1 составляет 28 лет 9 месяцев 12 дней. Не включены в специальный стаж истца периоды обучения на курсах повышения квалификации с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г.

Суду представлены доказательства того, что в периоды с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г. истец по направлению работодателя повышал на курсах квалификацию по занимаемой им на тот период времени должности. За ним сохранялась средняя зарплата по месту работы, за этот период работодатель истца начислял и выплачивал в ПФ РФ страховые взносы. 

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

При таком положении невключение в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения, а именно с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г., влечет необоснованное ограничение пенсионных прав ФИО1 

Таким образом, выводы Комиссии, изложенные в решении, являются неверными в части не включения в стаж ФИО1 периодов работы с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г., т.к. не основаны на законе. 

Согласно Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Так, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066) с изменениями и дополнениями от 19 февраля 2001 г. (См. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В периоды обучения на курсах повышения квалификации с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., ФИО1 работал врачом в сельской местности.

Следовательно, указанные периоды учитываются в льготном исчислении в количестве 9 месяцев 09 дней.

К учтенному ответчиком специальному стажу истца следует добавить 10 месяцев 24 дня спецстажа, когда истец обучался на курсах повышения квалификации.

То есть на день обращения в УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска 01.03.2017 г. у истца не было требуемого законом спецстажа.

Истцом суду представлена справка № 19 от 05.07.2017 г., согласно которой ФИО1 продолжает с 01.01.2017 г. по настоящее время работать врачом-стоматологом- хирургом на 1,0 ставки.

Следовательно, на 24.04.2017 г. (согласно уточненного искового требования) спецстаж истцом был выработан. С этого дня у него возникло право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Следовательно, у суда есть основания удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в стаж ФИО1 по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с 25.04.1994 г. по 10.06.1994 г., с 18.09.2000 г. по 14.10.2000 г., с 10.01.2005 г. по 30.04.2005 г., с 05.09.2005 г., по 15.10.2005 г., с 02.03.2015 г. по 31.03.2015 г., с 01.04.2015 г. по 11.04.2015 г., с 05.12.2016 г. по 09.12.2016 г. 

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24.04.2017 г., обязав УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 назначить пенсию с 24.04.2017 г. 

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Мотивированное решение по делу изготовлено 12.07.2017 г.

Судья