З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Непомнящих А.В., с участием представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о признании утратившей право, не приобретшим право, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, по договору социального найма жилого помещения. Вместе с истцом в квартире зарегистрирован и проживает её сын -ФИО6 В 1990 году в квартиру была фактически вселена и зарегистрирована по месту жительства внучка истца ФИО1 как член семьи. Также в квартиру была фактически вселена, но не зарегистрирована по месту жительства гражданская жена сына истца, мать ответчика. Примерно в 2000 году ФИО6 и его гражданская жена прекратили отношения, последняя выселилась из квартиры вместе с ФИО1 В 2005 году у внучки истца родился сын ФИО2, который был зарегистрирован по месту жительства в квартире. В данный период времени ФИО1 уже не проживала фактически в квартире, поэтому ее сын ФИО2 никогда в квартиру не вселялся и никогда там не бывал. В настоящее время ответчики постоянно проживают в другом месте, общего хозяйства с истцом не ведут, коммунальные расходы не оплачивают. Истец просила суд признать ФИО1 утратившей право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес; признать ФИО2 не приобретшим право пользования на основании договора социального найма жилым помещением по адресу: Адрес; снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Адрес.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, её представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Представитель третьего лица администрации Адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя третьего лица согласно ст.167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчиков в порядке ст.ст.233-237 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с положениями ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что квартира по адресу: Адрес, на основании ордера от Дата серии АБ № предоставлена ФИО3 В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: ФИО8 (сын), ФИО6 (сын), ФИО1 (внучка). 

Согласно справке №-С6-004540 от Дата МКУ «СРЦ» следует, что по адресу: Адрес, зарегистрирована в том числе ФИО1 с Дата и ФИО2 с Дата.

Согласно актам установления фактического проживания от Дата в квартире по адресу: Адрес на постоянной основе фактически не проживают и не пользуются коммунальными услугами: ФИО1 и ФИО2

Судом установлено, в спорной квартире ответчик ФИО1 не проживает с 2000 года, ответчик выехала из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, на другое место жительство, вещей в спорном жилом помещении не имеет, расходы по содержанию жилья не несёт, совместного хозяйства стороны не ведут, соглашений о пользовании жилым помещением не имеется. Ответчик ФИО2, рожденная Дата, никогда в квартиру не вселялся. 

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения спора нашёл подтверждение факт не проживания ФИО1 и ФИО2 в спорной квартире.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО1 и ФИО2 намерений использовать спорную квартиру по назначению не имеют, в настоящее время не являются членами семьи истца, совместного хозяйства с истцом не ведут, в жилом помещении не проживают, доказательств обратному суду не представлено. Ответчиками не предоставлено доказательств, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением. Следовательно, ответчики ФИО1 и ФИО2 не имеют предусмотренных законодательством оснований, порождающих право на спорное жилое помещение. 

Указанные обстоятельства дают суду основания для признания ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес для признания ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования на основании договора социального найма жилым помещением по адресу: Адрес. 

Согласно п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года граждане обязаны регистрироваться по месту своего пребывания и по месту жительства.

Согласно ст.16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации, граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7-мидневного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документы необходимые для регистрации по новому месту жительства. Орган регистрационного учёта в трёхдневный срок со дня поступления документов, регистрирует граждан по новому месту жительства и производит в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.

Согласно ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением.

При снятии граждан с регистрационного учёта по месту жительства по основаниям, предусмотренным подп."в", "г", "д", "е" и "ж" п.31 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»).

Правоотношения, связанные с регистрацией и снятием с регистрационного учёта, являются публично-административными, возникающими в процессе совершения действий заинтересованным лицом в порядке реализации прав, установленных Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, поэтому при разрешении гражданско-правового спора между физическими лицами, разрешаться не должны.

Признание ответчиков утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, влечёт снятие их с регистрационного учёта органом регистрационного учёта, в силу ст.7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713.

В соответствии с п.п.5 и 6 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения, также другими способами, предусмотренными законом.

Таким образом, заявляя требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 -удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившей право пользования на основании договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования на основании договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес.

Отказать в удовлетворении исковых требований о снятии ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Адрес.

Разъяснить ответчикам право подать в Октябрьский районный суд г.Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с 28 июля 2021 года.

Судья Островских Я.В.