Дело № 2-2369/2021 

УИД 42RS0019-01-2021-002199-61 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Пономаревой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 08 июня 2021 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в льготном исчислении специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в льготном исчислении специального стажа.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. По мнению ответчика, право на назначение досрочной пенсии по старости у нее отсутствует, т.к. на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии имеется специального стажа 26 лет 03 месяца 23 дня вместо требуемых 30 лет. Из решения следует, что не подлежит включению в специальный стаж: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения токсикологической и неотложной наркологической реанимации филиала - научно-исследовательского института общей реаниматологии имени В.А. Неговского, т.к. согласно ответа отдела ОПП ЗЛ УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ Предприятие не стояло на учете, как организация с особыми условиями труда. Индивидуальные сведения подтверждены страхователем как стаж на общих основаниях. Не оспаривая решения УПФР в указанной части, не может согласиться с тем, что периоды ее работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве медицинской сестры токсико-наркологической реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж работы в календарном исчислении. Решение УПФР в этой части мотивировано тем, что в перечне структурных подразделений -учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не предусмотрено отделение токсико-наркологической реанимации. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости необосновано. При приеме ее на работу в муниципальную городскую клиническую больницу № ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке было указано: «Принята на работу по переводу медицинской сестрой токсико-наркологической реанимации». Далее, в трудовой книжке сделана следующая запись: «На основании перечня соответствия специальностей считать медицинской сестрой-анестезистом». В качестве основания указан Приказ Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление стажа устанавливалось среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, т.е. право на льготное исчисление стажа истец имела независимо от названия ее должности. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии»... Что касается несоответствия названия палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, право решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставлено суду. Должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения подтверждается, что в течение всего рабочего дня истец выполняла функции медицинской сестры-анестезиста: готовила наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе; необходимые медикоментозные препараты и средства для наркоза; контролировала состояние пациента во время анестезии; должна знать общие принципы интенсивной терапии при отравлениях, почечной и печеночной недостаточности; основы сердечно-легочной реанимации и т.п. Таким образом, обязанности, которые истец выполняла в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения тождественны обязанностям медицинской сестры-анестезиста палаты анестезиологии-реанимации, следовательно, период работы в данном отделении должен быть засчитан в стаж ее работы в льготном исчислении. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Новокузнецким филиалом ГБУЗ КО «КОККД им. акад. Л.С. Барбараша подтверждается, что должностные обязанности, выполняемые в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения в период ее работы в отделении, соответствуют должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ и выполнялись в течение полного рабочего дня. В льготном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 10 лет 06 месяцев 03 дня, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 11 месяцев 27 дней; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 11 месяцев 17 дней. Таким образом, на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ у нее имелось специального стажа 30 лет 6 месяцев 01 день. Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть ей назначена со ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев периоды работы в качестве медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца», а также в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры (медицинской сестры-анестезиста) токсико-наркологической реанимации МБЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить -ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от требований ФИО1 в части обязания ответчика назначить досрочную пенсию о старости со ДД.ММ.ГГГГ и требования о признании незаконным решения УПФ, об установлении досрочной страховой пенсии по старости, производство по делу в указанной части прекращено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от требований ФИО1 в части признания незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, производство по делу в указанной части прекращено.

ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера, на требованиях настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против иска. 

Третье лицо Новокузнецкий филиал ГБУЗ КО "Кемеровской областной клинический кардиологический диспансер им. академика Л.С. Барбараша", извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, причины неявки неизвестны.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Перечню N 781 один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим; операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка А, также анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологи - реанимации, а также отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно Перечню N 1066 в льготном исчислении засчитываются периоды оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим; оперативным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка, а также врачам - анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам-анестезистам; медицинским сестрам, в том числе старшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 20 - 31 Списка.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В названном Перечне должность фельдшера отсутствует.

В силу п. 2 Постановления N 464 один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду того, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. 

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж ФИО1 составил 26 лет 03 месяца 23 дня. Также из указанного решения следует, что не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения токсикологической и неотложной наркологической реанимации филиала - научно-исследовательского института общей реаниматологии имени В.А. Неговского, т.к. согласно ответа отдела ОПП ЗЛ УПФР в 

<

адрес> – Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ Предприятие не стояло на учете, как организация с особыми условиями труда. Индивидуальные сведения подтверждены страхователем как стаж на общих основаниях.

Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж, при этом, из решения следует, что стаж исчисляется не из расчета один года за один год и шесть месяцев.

Согласно трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой-анестезистом 8 разряда отделения токсикологической и неотложной наркологической помощи реанимации филиала научно – исследовательского института общей реаниматологии АМН России 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу медицинской сестрой токсико-наркологической реанимации Муниципальной городской клинической больницы № 2, на основании изменений в Устав больницы № 2 за № от ДД.ММ.ГГГГ считать Муниципальную городскую клиническую больницу № 2 муниципальным учреждением клиническая больница № 2. На основании перечня соответствия специальностей, считать медицинской сестрой – анестезистом, на основании штатного расписания считать медицинской сестрой - анестезистом палаты реанимации неотложной наркологической помощи токсико - наркологического отделения.

Также имеется запись № «На основании решения Городского Собрания г. Новокузнецка №76 от 26.12.2000 г. и согласно приказа Управления здравоохранения администрации 

<

адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ считать муниципальное учреждение «Клиническая больница № 2» - муниципальным лечебно – профилактическим учреждением «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно справок Новокузнецкого филиала ГБУЗ КО "

<

адрес> клинический кардиологический диспансер им. академика Л.С. Барбараша" № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работала в муниципальной городской клинической больнице №2 полный рабочий день в качестве медицинской сестры токсико-наркологической реанимации с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). На основании перечня соответствия специальностей, считать медицинской сестрой – анестезистом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ РФ), в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета). Уволена ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). За указанные периоды работы находилась: - в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к); в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). На основании приказа № 315 от 19.10.1993 г. по городскому управлению здравоохранения г. Новокузнецка считать территориальное медицинское объединение № 2 муниципальной больницей № 2. На основании изменений в Уставе больницы №2 за № 1203 от 15.09.1999 г., считать муниципальную городскую клиническую больницу №2 муниципальным учреждением «Клиническая больница №2» Святого великомученика Георгия Победоносца. На основании решения Городского Собрания г. Новокузнецка №76 от 26.12.2000 г. и согласно приказу Управления здравоохранения администрации г. Новокузнецка № 406а от 24.11.2003 г., считать муниципальное учреждение «Клиническая больница №2», муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца. Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 года №83-Ф3 на основании распоряжения Администрации города Новокузнецка №2621 от 24.10.2011 г. и согласно приказу Управления здравоохранения Администрации города Новокузнецка №538 от 16.11.2011 г., считать муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» муниципальным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца». Во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.12.2016 г. № 597-р «О принятии муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в государственную собственность Кемеровской области», решения Департамента охраны здоровья Кемеровской области от 20.12.2016г. № 371-16, переименовать муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкая городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца».

Согласно справки Новокузнецкого филиала ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер им. академика Л.С. Барбараша" № от ДД.ММ.ГГГГ, должностные обязанности, выполняемые в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения в период работы ФИО1 в отделении, соответствуют должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ и выполнялись в течение полного рабочего дня.

Поскольку доказательства, опровергающие достоверность сведений, приведенных в справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Новокузнецким филиалом ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер им. академика Л.С. Барбараша" отсутствуют, то суд приходит к выводу, что указанные справки следует принять в качестве допустимых доказательств.

Из приказа Администрации г. Новокузнецка Управления здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что открыто отделение токсикологической и неотложной наркологической помощи в горбольнице № 2 на 37 коек, из них 12 – реанимационных.

Согласно приказа Муниципальной городской клинической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об открытии токсико-наркологического отделения муниципальной городской клинической больницы № 2», во исполнение приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкого ГУЗ, ДД.ММ.ГГГГ открыто отделение токсикологической и неотложной наркологической помощи на 37 коек, из них 12 – реанимационных.

Приказом Управления здравоохранения Администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ изменен коечный фонд МБЛПУ «ГКБ №2», сокращено 3 койки токсико – наркологического отделения и 6 коек палаты реанимации и неотложной наркологической помощи. Переименовано токсико - наркологическое отделение с палатой реанимации и неотложной наркологической помощи в отделение острых отравлений с палатой реанимации и интенсивной терапии. Установлено общее число коек отделения острых отравлений числом 21, в том числе: 15 коек токсикологических, 6 коек реанимации интенсивной терапии.

Положением об организации деятельности отделения острых отравлений, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 08.01.2002 № 9 «О мерах по совершенствованию организации токсикологической помощи населению Российской Федерации» определено, что для оказания медицинской помощи при острых отравлениях химическими веществами и осложнениях острых экзогенных отравлений (острая печеночная и почечная недостаточность и пр.), а также в случаях массовых отравлений и техногенных химических катастроф острых отравлений в составе лечебно-профилактического учреждения организуется «отделение острых отравлений», в структуре которого, рекомендуется предусматривать: палаты реанимации и интенсивной терапии с малой операционной для экстренной детоксикации; палаты для лечения больных с отравлениями; химико-токсикологическую лабораторию.

В соответствии со Штатными нормативами медицинского персонала (приложение № 2 к приказу МЗ СССР № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению»), в штате отделения (группы, палаты) анестезиологии реанимации, реанимации и интенсивной терапии предусматриваются должности врачебного персонала - врачей анестезиологов-реаниматологов; среднего медицинского персонала медицинских сестер-анестезистов; младшего медицинского персонала.

Штатными расписаниями Муниципальной клинической больницы № 2 на 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2004 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., подтверждается, что в 1999 г. токсико-наркологическое отделение укомплектовано заведующим отделением, 5 врачами – токсикологами, врачом – психиатром, 2 врачами-токсикологами для приема больных, старшей медицинской сестрой, 11 палатными медсестрами, процедурной медсестрой; в 2000 г. имелась токсико-наркологическая палата на 18 коек, укомплектованная заведующим отделением, врачами – токсикологами, врачом – психиатром, 2 врачами-токсикологами для приема больных, старшей медицинской сестрой, 8 палатными медсестрами, процедурной медсестрой, и палата реанимации и неотложной наркологической помощи на 12 коек, укомплектованная 11 врачами – анестезиологами-реаниматологами 22 медсестрами реанимации, медсестрами по проведению детоксикации, что свидетельствует об осуществлении в палатах реанимационных мероприятий и интенсивной терапии; в 2001 г. и 2002 г. предусмотрены в том числе: токсико – наркологическая палата на 18 коек и палата реанимации и неотложной наркологической помощи на 12 коек, в 2003 г. и 2004 г. предусмотрены в том числе: токсико – наркологическая палата на 20 коек и палата реанимации и неотложной наркологической помощи на 12 коек, с 2004 года кабинет гипербарической оксигенации. Токсико-наркологическое отделение, где осуществлялась трудовая деятельность истца, укомплектовано должностями врачей анестезиологов-реаниматологов; среднего медицинского персонала - медицинских сестер-анестезистов и другими должностями младшего медицинского персонала, что свидетельствует об осуществлении в отделении реанимационных мероприятий и интенсивной терапии.

В 2011 году главным врачом МЛПУ «ГКБ № 2» утверждено Положение об организации деятельности отделения острых отравлений. Из абз. 4 п. 5 Положения следует, что отделение осуществляет оказание медицинской помощи больным с острым химическим отравлением или подозрением на острое химическое отравление, требующих для лечения применения методов реанимации и интенсивной терапии, детоксикации. Из абз. 1,3,8 п. 11 Положения следует, что отделение осуществляет реанимационные мероприятия и интенсивную терапию, направленные на восстановление и поддержание жизненно важных функций организма, нарушенных у пострадавших в токсикогенной, а также в соматической стадии острого химического отравления, проведение методов экстренной, в том числе экстракорпоральной детоксикации, так как они входят в арсенал средств интенсивной терапии отравлений. Для этих целей в структуре отделения предусмотрены: отделение (палаты) реанимации и интенсивной терапии с малой операционной для экстренной (экстракорпоральной) детоксикации; отделение (палаты) острых отравлений; химико-токсикологическая лаборатория.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что функции, задачи токсико-наркологического отделения, именуемого также отделением острых отравлений ГКБ № 2, соответствуют функциям, задачам отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактического учреждения, предусмотренного в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам № 781, 1066), Постановлении Совмина РСФСР № 464.

Действующим Положением о медицинской сестре-анестезисте отделения анестезиологии-реанимации (приложение №5), утвержденным Приказом Минздрава СССР от 27.07.1970 № 501 определено, что на должность медицинской сестры-анестезиста назначается медицинская сестра, прошедшая специальную подготовку по анестезиологии-реанимации, которая может быть проведена после зачисления на должность.

В соответствии с квалификационной характеристикой, содержащейся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н (далее - ЕКС № 541н), медицинская сестра-анестезист должна иметь среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Анестезиология и реаниматология».

Согласно диплому СБ № ФИО1 в 1998 г. окончила Новокузнецкое медицинское училище по специальности «Сестринское дело». 

В соответствии с Перечнем соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов, утвержденным Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальности «Сестринское дело» соответствует наименование должности «медицинская сестра».

Согласно свидетельств к диплому СБ №, следует, что ФИО1 обучалась на курсах повышения квалификации в медицинских образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в январе 2008 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новокузнецком ГИДУВе на цикле «Анестезиология и реаниматология для медицинских сестер», «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии», «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии».

Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена 2 квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», приказом Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу присвоена 1 квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реаниматология», что подтверждается удостоверением №.

Согласно должностным инструкциям, утвержденным главным врачом МЛПУ ГКБ № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения острых отравлений, медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико - наркологического отделения входит: подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, контроль исправности оборудования, правильности эксплуатации; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии; подготовка необходимых медикаментозных препаратов и средств для наркоза, учет их расходования во время проведения преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; ведение соответствующей медицинской документации; проведение медикаментозного лечения по назначению лечащего врача; соблюдение санитарно-гигиенического и бактериологического режима в отделении, требования асептики и антисептики; проведение качественной и своевременной подготовки пациентов к различным исследованиям, процедурам, операциям; оказание неотложной доврачебной помощи; приготовление и контроль пригодности дезинфицирующих средств; утилизация медицинских отходов согласно СанПиНа 2.1.7.2790-10; подготовка необходимых медикаментозных препаратов и средств для наркоза, введение НС и ПВ в присутствии врача с последующей отметкой в наркотическом листе и истории болезни с последующим отчетом перед старшей сестрой отделения и пр.

Учитывая изложенное, а также данные справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Новокузнецким филиалом ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический кардиологический диспансер им. академика Л.С. Барбараша" о том, что ФИО1 работала полный рабочий день в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказы по «ГКБ №2» от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, штатные расписания по МЛБПУ «ГКБ № 2» на 1999, 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2004 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., Положение об организации деятельности отделения острых отравлений, суд приходит к выводу, о том, что функции, задачи токсико-наркологического отделения, именуемого также отделением острых отравлений ГКБ № 2, соответствуют функциям, задачам отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактического учреждения, предусмотренного в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам №,1066), Постановлении Совмина РСФСР № 464.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в МЛПУ "Городская клиническая больница Святого великомученика Георгия Победоносца" в одной и той же должности и выполняла одни и те же функции, характер работы выполняемой истцом в МЛПУ "Городская клиническая больница N 2 Святого великомученика Георгия Победоносца" в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры-анестезиста в токсико-наркологическом отделении соответствует характеру работы, выполняемой в должности "медицинской сестры-анестезиста" в отделениях "анестезиологии-реанимации", "реанимации и интенсивной терапии", предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, поэтому указанные периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке: один год работы - за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного, суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры-анестезиста токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, следует признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев периоды работы в качестве медицинской сестры-анестезиста токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» и в должности медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев периоды работы в качестве медицинской сестры-анестезиста токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» и в должности медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении из расчета один год за один год и шесть месяцев периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры-анестезиста токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности медицинской сестры-анестезиста в палате реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МБЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.П. Ижболдина