Дело № 2-64/2021 ......

......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Минеевой В.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов в трудовой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что 25.02.2011 ему была назначена страховая пенсия по старости. Он неоднократно обращался в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлениями о перерасчете, но перерасчет произведен не был. Ответчиком был неправильно исчислен общий трудовой стаж, из него неправомерно исключили период учебы в ВУЗе. Лишение его права на получение пенсии в надлежащем размере причинило ему морально-нравственные страдания. Он вынужден был обратиться к представителю для составления искового заявления и понес расходы на переписку с государственными органами, на изготовление копий документов для обращения в суд (т.1 л.д.4-6).

С учетом уточнений (л.д.204) просил суд:

- включить в общий трудовой стаж периоды учебы: на подготовительном отделении (рабфаке) ВГПИ с 01.12.1971 по 27.07.1972 и период учебы с 27.07.1972 по 07.08.1972, не учтенные при назначении пенсии в 2011 году, для расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; 

- включить в общий трудовой стаж периоды между работами, не превышающие одного месяца за период с 09.10.1969 по 01.01.2002: с 30.11.1971 по 31.11.1971, с 09.09.1978 по 10.09.1978, с 28.06.1992 по 26.09.1992;

- произвести перерасчет пенсии с учетом дополнительных периодов общего трудового стажа, ранее не учтенных при назначении пенсии и сведений о заработной плате, повлиявших на размер пенсии, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента назначения пенсии в 2011 году;

- взыскать с Управления Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области недоплаченную пенсию с 25.02.2011 по март 2021 года;

- взыскать с Управления Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей;

- взыскать с Управления Пенсионного фонда в г.Владимире Владимирской области судебные расходы в сумме 20 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что не включенный период учебы на подготовительном отделении и в ВУЗе подлежит включению в силу норм Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 и Закона «О государственных пенсиях» от 20.11.1990, поэтому данный стаж должен учитываться при расчете пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Заявленные периоды между трудоустройствами должны быть включены в силу норм Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956, перерывы между работами менее месяца входят в непрерывный стаж. 

В декабре 2020 года он представил в Пенсионный фонд справки о заработной плате за период 1979-1986гг. и с января ему был произведен перерасчет пенсии с учетом размера зарплаты за 60 месяцев, однако Пенсионный фонд мог при назначении пенсии в 2011 году сам запросить данные архивные справки, поэтому перерасчет надлежало произвести с даты назначения. Недоплата пенсии с учетом перерасчета подлежит взысканию с даты назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 №3 (л.д.137), возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Указала, что заявленный период учебы в ВУЗе с 27.07.1972 по 07.08.1972 не включен в страховой стаж, поскольку учеба в учебных заведениях начинается с 1 сентября. При этом период с 08.08.1972 по 06.10.1972 включен как период работы, т.к. в течение него истец уже был трудоустроен. Включение периода учебы на подготовительных курсах в страховой стаж не предусмотрено действующим законодательством. Кроме того период учебы включается в стаж для исчисления размера пенсии только по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при расчете пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период учебы не учитывается. Пенсионным фондом был произведен расчет по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом заявленных периодов, но при этом размер пенсии составит 8 483,15 руб., что ниже размера пенсии, исчисленной по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которую в настоящее время получает истец.

Включение периодов между трудоустройствами не предусмотрено действующим законодательством. 

В декабре 2020 года ФИО1 сдал в Управление Пенсионного фонда архивные справки о размерах его заработной платы за период с 1979 по 1986гг., на основании которых с января 2021 ему был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения. Данный перерасчет не мог быть произведен ранее ввиду отсутствия у Пенсионного фонда указанных справок. 

Полагала, что отсутствуют основания для перерасчета пенсии по заявленным требованиям, дополнительно сослалась на пропуск срока исковой давности по требованию о перерасчете пенсии с 2011 года.

Компенсация морального вреда не подлежит взысканию в связи с отсутствием неправомерных действий Пенсионного фонда, а также в силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Судебные расходы не подлежат взысканию, поскольку нет оснований для удовлетворения иска.

ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых», привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда в протокольной форме от 10.12.2020 (л.д.120), будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела (л.д.201), явку представителя в суд не обеспечило, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.130).

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-го лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (часть 1). 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением УПФР в г.Владимире от 11.02.2011 ФИО3 была назначена пенсия по старости с 25.02.2011 (л.д.112).

В качестве спорного периода истцом заявлен периоды учебы: на подготовительном отделении (рабфаке) ВГПИ с 01.12.1971 по 27.07.1972 и период учебы с 27.07.1972 по 07.08.1972 не учтенные при назначении пенсии в 2011 году для расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1:

- 01.12.1971 был зачислен слушателем подготовительного отделения Владимирского пединституа, 

- 27.07.1972 – зачислен в число студентов 1 курса ф-та иностранных языков ВГПИ,

- 08.08.1972 – зачислен в ...... на временную работу в качестве оператора;

- 06.10.1972 – уволен в связи с окончанием временной работы;

- 27.07.1972-15.08.1977 – обучался во Владимирском пединституте;

- 15.08.1977 – назначен организатором внеклассной и внешкольной работы и учителем немецкого языка в ...... школе.

Согласно справки ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых» от 24.11.2020 (л.д.118) в документах архива значится, что ФИО1 приказом от 24.11.1971 зачислен с 1.12.1971 слушателем дневного подготовительного отделения Владимирского государственного педагогического института им.П.И.Лебедева-Полянского с назначением стипендии. Приказом от 27.07.1972 ФИО1 по результатам выпускных экзаменов на подготовительном отделении и на основании решения приемной комиссии от 25.07.1972 зачислен в число студентов 1 курса очного отделения факультета иностранных языков. Приказом от 01.07.1977 ФИО1 отчислен института в связи с его окончанием.

В дипломе ФИО1 серии Г-I №...... от 17.06.1977 отражено, что он в 1972 году поступил во Владимирский государственный пединститут им.П.И.Лебедева-Полянского и в 1977 его окончил (л.д.95).

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается прохождение ФИО1 с 01.12.1971 по 26.07.1971 дневного подготовительного отделения Владимирского государственного педагогического института им.П.И.Лебедева-Полянского с получением стипендии и обучение в указанном Педагогическом институте с 27.07.1972 по 30.06.1977. 

Трудовая пенсия ФИО1 назначена в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (пункт 28) разъяснено, что расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного пенсионного размера трудовой пенсии застрахованных лиц установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: 

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где 

РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: 

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; 

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; 

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; 

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: 

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Таким образом, пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ не предусмотрена возможность включения периодов обучения в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж. 

Как отражено в ответе Управления Пенсионного фонда от 12.02.21 (л.д.196). размер пенсии ФИО3, рассчитанный по пунктом 3 статьи 30 вышеприведенного Федерального закона, в настоящее время составляет 11 157,32 руб.

При расчете размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: 

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 145-ФЗ)

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Таким образом, при расчете пенсии по данному пункту в общий трудовой стаж подлежит включению период учебы.

В служебной записке Управления Пенсионного фонда от 11.01.2021 (л.д.138) и ответе Управления Пенсионного фонда на запрос ФИО1 от 12.02.2021 (л.д.193-196) отражено, что при расчете пенсии по п.4 ст. Федерального закона №173-ФЗ не были включены в трудовой стаж период прохождения подготовительных курсов с 01.12.1971 по 26.07.1972 и период учебы в ВГПИ с 27.07.1972 по 07.08.1972 (с 08.08.1972 до 06.10.1972 имел место период работы, включенный как работы, последующий период учебы с 07.10.1972 по 30.06.1977 включен в указанный стаж, как учеба).

По мнению суда, период учебы с 27.07.1972 по 07.08.1972 подлежит включению в стаж для расчета пенсии по п.4 ст. Федерального закона №173-ФЗ, поскольку в справке ФГБОУ ВО ВлГУ (правопреемника ВГПИ) отражено зачисление в число студентов первого курса приказом от 27.07.1972 (л.д.118), период учебы с 27.07.1972 указан и в трудовой книжке (л.д.64), сведения об иной дате зачисления в ВУЗ в материалы дела не представлены.

При рассмотрении вопроса о необходимости включения периода подготовительных курсов в трудовой стаж суд исходит из следующего.

В течение периода обучения истца на дневном подготовительном отделении ВГПИ с получением стипендии действовало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20.08.1969 года N 681, согласно которому при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Согласно подпункту "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

С момента достижения истцом возраста 60 лет и до 1 сентября 2013 года действовал Федеральный закон N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 года.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 названного Закона слушателями учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования являются лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки работников.

Статус слушателей учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Следовательно, правовое регулирование, действующее на период обучения истца на подготовительном факультете и на период возникновения права на назначение пенсии, предусматривало возможность зачета такого обучения в стаж, необходимый для назначения пенсии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период обучения ФИО3 на подготовительном отделении ВГПИ подлежит учету, как период учебы, при расчете пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии со служебной запиской Управления Пенсионного фонда при расчете размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ с учетом заявленного в иске периода учебы и подготовительных курсов (с 01.12.1972 по 07.08.1972 и с 07.10.1972 по 30.06.1977 (с 08.08.1972 по 06.10.1972 включен период работы) размер пенсии составляет 8 483,15 руб., что менее размера пенсии, рассчитанного по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ. 

Таким образом, вариант расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ даже с учетом включения в период учебы с 01.12.1972 по 07.08.1972 менее выгоден для истца, чем вариант расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ.

При этом законодателем не предусмотрена возможность суммирования по пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ.

С учетом изложенного, требования истца о включении в стаж для расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода учебы на подготовительном отделении (рабфаке) ВГПИ с 01.12.1971 по 27.07.1972 и периода учебы с 27.07.1972 по 07.08.1972 не подлежит удовлетворению.

Довод ФИО3 о незаконности не применения к пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ норм Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 59, отклоняется судом как необоснованный, поскольку Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает вариант расчета пенсии с включением периода учебы в трудовой стаж, но данный вариант не выгоден для истца.

Кроме того конституционность положений части 3 статьи 30 указанного Федерального закона в части исключения из расчета пенсии периода учебы была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, что отражено в определениях Конституционного Суда РФ от 26.03.2019 N 679-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24.12.2020 N 3022-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23.07.2020 N 1839-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и частью 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" и других. Неконституционность указанной нормы права выявлена не была.

При рассмотрении требования ФИО1 о включении в трудовой стаж периодов между работами, не превышающих одного месяца за период с 09.10.1969 по 01.01.2002: с 30.11.1971 по 31.11.1971, с 09.09.1978 по 10.09.1978, с 28.06.1992 по 26.09.1992, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.63-68) и справке Центра занятости (л.д.207) указанные периоды имели место между следующими трудоустройствами:

- 29.11.1971 ФИО1 был уволен с завода «......».

- 01.12.1971 зачислен слушателем подготовительного отделения ВГПИ;

- 08.09.1978 в ...... школе освобожден по семейным обстоятельствам от занимаемой должности организатора внеклассной внешкольной работы,

- 11.09.1978 назначен страшим пионервожатым в средней школе №14;

- 27.06.1992 уволен из УПК №3 в связи с сокращением должности;

- 27.09.1992-11.10.1992 получал выплату по безработице;

- 12.10.1991 – принят мастером производственного обучения в группу радиотехники ......

Нормами статьи 14 Закона СССР от 14.07.1956 (ред. от 22.05.1986) "О государственных пенсиях", действовавшим до принятия Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" предусматривались надбавки к пенсии за «непрерывный стаж работы».

Пунктами 1-2 "Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252, действовавшими до 12.04.2010, было установлено, что при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности (пункт 1). 

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нормами действующего законодательства. При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель. Причины, признаваемые уважительными при увольнении по собственному желанию, определяются Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС (пункт 2).

Также согласно статье 40.3 КЗоТ РФ, действовавшей в период работы увольнения истца из УПК №3 в связи с сокращением штата, за работниками высвобождаемым с предприятий, из учреждений, организаций при расторжении трудового договора (контракта) в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв в работе после увольнения не превысил трех месяцев.

Однако истцу пенсия назначалась в 2011 году в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данные нормативные акты, также как и действовавший ранее Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не предусматривали понятие «непрерывный стаж», а также надбавки к пенсии за «непрерывный стаж».

Нормами Федеральных законов №173-ФЗ и №400-ФЗ не предусмотрено включение в трудовой (страховой) стаж для исчисления пенсии перерывов между трудоустройствами.

Кроме того, перерыв между увольнением в связи с сокращением штатов (27.06.1992) и последующим приемом на работу (12.10.1992) превысил предусмотренные ст.40.3 КЗоТ РФ 3 месяца. В период с 27.09.1992 по 11.10.1992 имело место получение пособия по безработице, данный период был включен ответчиком в трудовой стаж для исчисления пенсии.

С учетом изложенного заявленные истцом периоды между трудоустройствами с 30.11.1971 по 31.11.1971, с 09.09.1978 по 10.09.1978, с 28.06.1992 по 26.09.1992 не подлежат включению в трудовой стаж истца для исчисления размера пенсии. Данное исковое требование не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности искового требования о перерасчете размера пенсии с учетом заявленных периода учебы, курсов и времени между трудоустройствами.

Также установлено, что при назначении пенсии с 25.02.2011 расчет пенсии производился на основании представленных истцом документов, такой показатель для расчета пенсии как отношение среднемесячного заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за тот же период был исчислен из среднемесячной заработной платы за период работы ФИО3 с 01.08.1986 по 31.07.1991 (л.д.174-175).

14.12.2020 ФИО1 представил в Пенсионный фонд архивные справки о заработной плате за периоды работы: за период январь 1979 – июль 1986 (л.д.168-170) и подал заявление о перерасчете пенсии с учетом его заработной платы по представленным справкам (л.д.133).

Как усматривается из ответа Управления Пенсионного фонда от 12.02.2021 (л.д.193) до представленных справок размер пенсии составлял 10 443,29 руб., на основании представленных справок о заработной плате был произведен с 01.01.2021 перерасчет размера пенсии, было применено соотношение среднемесячного заработка истца с 01.06.1986 по 31.07.1991 (0,974), размер пенсии составил 11 157,32 руб. При повторной проверке правильности перерасчета выявлена ошибка в выборе более выгодного варианта исчисления среднемесячного заработка. Ошибка устранена, применено соотношение среднемесячного заработка истца с 01.05.1986 по 30.06.1991 (0,978), размер пенсии составил 11 194,30 руб., доплата пенсии за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 будет произведена в марте 2021 года одновременно с выплатой пенсии в новом размере за март 2021 года.

Истец полагал, что данный перерасчет должен быть произведен с даты назначение пенсии, поскольку Пенсионный фонд мог сам запросить архивные справки о заработной плате при рассмотрении заявления о назначении пенсии.

Суд находит данный довод ошибочным по следующим основаниям.

Нормами статья 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время, установлены следующие сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии:

1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Аналогичный порядок перерасчета был установлен статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Таким образом, перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В рассматриваемом случае обстоятельством, влекущим перерасчет пенсии стали справки о заработной плате, представленные ФИО3 за период январь 1979 – июль 1986. Ранее такие справки в материалах пенсионного дела отсутствовали, что сторонами не оспаривалось. Поскольку справки были предоставлены в декабре 2020 года, то перерасчет в силу п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ был обоснованно произведен со следующего месяца - с 01.01.2021.

До момента представления справок пенсионер не обращался к Пенсионному фонду с ходатайствами о необходимости истребования соответствующих справок. Поскольку пенсия на дату назначения 25.02.2011 была назначена на основании представленных документов, данное решение Управления Пенсионного фонда ФИО1 не оспаривалось и не обжаловалось, то последующее изменение размеров пенсии относится уже в перерасчету и регулируется исключительно нормами вышеприведенной статьи.

Конституционность статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в определении от 29.05.2019 N 1281-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях". В данном определении отражено, следующее: «Что касается пункта 2 части 1 статьи 23 названного Федерального закона, то данная норма, устанавливая порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан».

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления истца о перерасчете и доплате пенсии с учетом новых справок о заработной плате с даты назначения пенсии.

Принимая во внимание, что судом не установлено со стороны Пенсионного фонда нарушений прав нематериальных прав истца при назначении и перерасчете его пенсии, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании компенсации морального вреда. Кроме того пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с отказом в удовлетворении всех заявленных исковых требований ФИО1 суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в виде расходов на представителя при составлении иска, а также расходов на направление почтовой корреспонденции и изготовление копий в общей сумме 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении в трудовой стаж периода учебы на подготовительном отделении ВГПИ с 01.12.1971 по 27.07.1972, периода учебы в ВГПИ с 27.07.1972 по 07.08.1972 для расчета размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в трудовой стаж периодов между трудоустройствами с 30.11.1971 по 31.11.1971, с 09.09.1978 по 10.09.1978, с 28.06.1992 по 26.09.1992, перерасчете пенсии и взыскании недоплаченной части пенсии с 25.02.2011, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья ...... К.Е. Афанасьева

......

...... 

......