Дело № 1-63/2017

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхний Услон 12 мая 2017 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.,

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Верхнеуслонского района Файрушина Р.Р.,

подсудимой ФИО1, 

защитника Джумаева А.Э. адвоката филиала коллегии адвокатов по Верхнеуслонскому району Республики Татарстан, представившего удостоверение № ордер №, 

представителя потерпевшего ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, 

<

данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, совершила действий, явно выходящих за пределы её полномочий, повлекших существенное нарушение прав, законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являясь должностным лицом, 

<

данные изъяты>, находясь в помещении административного здания Новорусско-Маматкозинского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход права собственности на земельные участки в упрощенном порядке, в нарушение требований порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001, умышленно, явно превышая свои должностные полномочия,предусмотренные Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «Омуниципальной службе в Российской Федерации», приказом Федеральнойрегистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 575 от 29.11.2006 «Об утверждении документов похозяйственного учёта» и Уставом муниципального образования «Новорусско-Маматкозинское сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», явно выходя за пределы своих полномочий, во вред охраняемых законом интересов общества и государства, незаконно подписала, скрепила печатью сельского поселения и передала ... Р.К. не соответствующие действительности выписки из похозяйственной книги №, №, №, датированные ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о наличии у ... Р.К. права на земельные участки общей площадью 2 983 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 1526 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 1907 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. При этом в данных выписках были указаны заведомо ложные сведения о том, что на лицевом счете № в похозяйственной книге №, которая велась в ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о наличии у ... Р.К. права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки. В результате ... Р.К. незаконно зарегистрировал право собственности на указанные земельные участки.

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении имущества муниципального образования на сумму 1 828 500 рублей 00 копеек. 

Она же, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении административного здания Новорусско-Маматкозинского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход к ... Г.Г. права собственности на земельные участки в упрощенном порядке, в нарушение требований порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 575 от 29.11.2006 «Об утверждении документов похозяйственного учёта» и Уставом муниципального образования «Новорусско-Маматкозинское сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», умышленно, незаконно подписала, скрепила печатью сельского поселения и передала ... Г.Г. не соответствующие действительности выписки из похозяйственной книги №, №, № датированные ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о наличии у ... Г.Г. права на земельные участки общей площадью 1231 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 876 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 525 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. При этом в данных выписках были указаны заведомо ложные сведения о том, что на лицевом счете № в похозяйственной книге №, которая велась в ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о наличии у ... Г.Г. права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки. В результате ... Г.Г. незаконно зарегистрировала право собственности на указанные земельные участки.

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении имущества муниципального образования на сумму 751 000 рублей 00 копеек. 

Она же, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, находясь в помещении административного здания Новорусско-Маматкозинского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход к ... Г.Л. права собственности на земельные участки в упрощенном порядке, в нарушение требований порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 575 от 29.11.2006 «Об утверждении документов похозяйственного учёта» и Уставом муниципального образования «Новорусско-Маматкозинское сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», умышленно, незаконно подписала, скрепила печатью сельского поселения и передала ... Г.Л. не соответствующие действительности выписки из похозяйственной книги №, №, №, датированные ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о наличии у ... Г.Л. права на земельные участки общей площадью 12442 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 192 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 456 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес> При этом в данных выписках были указаны заведомо ложные сведения о том, что на лицевом счете № в похозяйственной книге №, которая велась в ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о наличии у ... Г.Л. права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки. В результате ... Г.Г. незаконно зарегистрировал право собственности на указанные земельные участки.

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении имущества муниципального образования на сумму 3 730 700 рублей 00 копеек.

Она же, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении административного здания Новорусско-Маматкозинского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход к ... Р.С. права собственности на земельные участки в упрощенном порядке, в нарушение требований порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 575 от 29.11.2006 «Об утверждении документов похозяйственного учёта» и Уставом муниципального образования «Новорусско-Маматкозинское сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», умышленно, незаконно подписала, скрепила печатью сельского поселения и передала ... Р.С. не соответствующие действительности выписки из похозяйственной книги №, №, №, датированные ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о наличии у ... Р.С. права на земельные участки общей площадью 58 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 896 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 1514 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. При этом в данных выписках были указаны заведомо ложные сведения о том, что на лицевом счете № в похозяйственной книге №, которая велась в ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о наличии у ... Р.С. права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки. В результате ... Р.С. незаконно зарегистрировала право собственности на указанные земельные участки.

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении имущества муниципального образования на сумму 703 000 рублей 00 копеек

Она же, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении административного здания Новорусско-Маматкозинского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, преследуя цель обеспечить незаконный переход к ... А.В. права собственности на земельные участки в упрощенном порядке, в нарушение требований порядка предоставления земельных участков поселения в собственность, установленного Земельным кодексом Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001, явно превышая свои должностные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», приказом Федеральной регистрационной службы № 146 от 29.08.2006 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», постановлением Кабинета министров Республики Татарстан № 575 от 29.11.2006 «Об утверждении документов похозяйственного учёта» и Уставом муниципального образования «Новорусско-Маматкозинское сельское поселение Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», умышленно, незаконно подписала, скрепила печатью сельского поселения и передала ... А.В. не соответствующие действительности выписки из похозяйственной книги №, №, №, датированные ДД.ММ.ГГГГ с заведомо ложными сведениями о наличии у ... А.В. права на земельные участки общей площадью 703 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 3378 кв.м. с кадастровым номером №, общей площадью 1130 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. При этом в данных выписках были указаны заведомо ложные сведения о том, что на лицевом счете № в похозяйственной книге № которая велась в ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись о наличии у ... А.В. права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки. В результате ... А.В. незаконно зарегистрировал право собственности на указанные земельные участки.

Преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении имущества муниципального образования на сумму 1 485 000 рублей 00 копеек.

Подсудимая ФИО1, заявив о согласии с предъявленным им обвинением, при ознакомлении с материалами уголовного дела, обратилась с ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. В судебном заседании подсудимая поддержала данное ходатайство и пояснила, что ходатайство ею было заявлено добровольно, после консультации с защитником и в его присутствии, характер и последствия заявленного ею ходатайства осознает, с обвинением согласна полностью.

Суд удостоверился в соблюдении установленных законом условий и считает, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены, обвинение, предъявленное ФИО1 обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, а подсудимая понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме; она добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства. У государственного обвинителя, защитника представителя потерпевшего не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 суд квалифицирует по всем эпизодам каждые по отдельности - по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.03.2011 г. №82), как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав, законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

В частности, ФИО1 ущерб не возместила. Однако, она впервые привлекается к уголовной ответственности, по месту жительства и по последнему месту работы характеризуется положительно, имеет ведомственные поощрения и награды, вину признала, в содеянном раскаивается, является в пожилом возрасте - пенсионером, в связи с наложением ареста на указанные земельные участки представитель потерпевшего претензий не имеет, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих наказание. Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. Ежемесячный доход её составляет в размере 20000 рублей (со слов).

При таких данных и с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, суд считает, что достижение целей, указанных в статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, возможно без изоляции подсудимой от общества и без применения дополнительного наказания. Принимая во внимание повышенную опасность преступлений, оснований для применения положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации об изменении категории преступления на менее тяжкую суд не усматривает.

На основании статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вещественные доказательства по уголовному делу подлежат возврату по принадлежности по ходатайству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 316, 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить наказание:

- по эпизоду в отношении ... Р.К. по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев,

- по эпизоду в отношении ... Г.Г., по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года,

- по эпизоду в отношении ... Г.Л., по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев,

- по эпизоду в отношении ... Р.С., по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года,

- по эпизоду в отношении ... А.В., по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев,

В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначить ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 3 года.

На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 3 (три) года, обязав её периодически являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней.

Вещественные доказательства: похозяйственные книги Новорусско-Маматкозинского сельского поселения в количестве 20 штук, хранящиеся в комнате вещественных доказательств Верхнеуслонского МРСО СУ СК России по Республике Татарстан, вернуть по принадлежности – Новорусско-Маматкозинскому сельскому поселению Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан по ходатайству.

Вещественные доказательства: 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в трех томах, 

- дело правоустанавливающих документов № в двух томах, 

- дело правоустанавливающих документов № в двух томах, 

- дело правоустанавливающих документов № в двух томах, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

- дело правоустанавливающих документов № в одном томе, 

хранящиеся в комнате вещественных доказательств Верхнеуслонского МРСО СУ СК России по Республике Татарстан вернуть по принадлежности – Верхнеуслонскому отделу Управления Росреестра по Республике Татарстан по ходатайству.

Приговор может быть обжалован в соответствие статьей 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная в тот же срок вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: Мухаметгалиев В.Н.