РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М., 

рассмотрев гражданское дело № 2-318/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Новочарское» о взыскании возмещения за жилое помещение, взыскание денежных средств за оказание юридической помощи, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

Он является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Кроме него, в данном жилом помещении прописаны и до недавнего времени проживали члены его семьи: отец ФИО1; мать ФИО3; двоюродный брат Т.С.В.

В декабре 2014г. данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем, он и члены его семьи были вынуждены выехать из данного жилого помещения. 

С указанного времени они включены в списки участников программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. 

В 2015 году, согласно уведомлению об очередности предоставления жилых помещений по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья их семья занимала 6-е место, в начале 2016 года позиция в очереди была уже под №. Однако, к концу 2016 года очередь была отодвинута назад и в настоящее время семья они стоят в очереди под №.

Включая его семью в списки граждан-участников программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, администрация приняла на себя обязательства по предоставлению им жилого помещения, пригодного для проживания.

Не предоставление ему возмещения за жилое помещение в течение нескольких лет, а также перемещение очередности предоставления указанного возмещения, грубо нарушает его гражданские, а также конституционные права, и права членов его семьи.

27 марта 2017г. им в адрес главы администрации городского поселения «Новочарское» Каларского района направлено заявление о предоставлении ему и членам его семьи возмещения за жилое помещение, как гражданам - участникам программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в кратчайшие сроки. В удовлетворении указанного заявления ему было отказано.

Сложившаяся ситуация причиняет ему глубокие нравственные страдания и приносит серьезный моральный вред, связанный с невозможностью проживания его семьи в пригодных для данной цели условиях, который он оценивает в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Он не обладает достаточными знаниями в области юриспруденции, в связи с чем, был вынужден уполномочить брата Т.М.Г. обратиться в ООО «Торг проект», где он в его интересах заключил договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он понес расходы в размере 17300 (семнадцать тысяч триста) рублей 00 копеек. 

С учетом уточненных исковых требований истец просит взыскать с администрации городского поселения «Новочарское» за снос его квартиры 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты>.), где 

<

данные изъяты> кв.м. жилой площадь квартиры; 

<

данные изъяты> руб. размер средней рыночной стоимости за 1кв.м. общей площади жилья из расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений гражданами с привлечением средств Федерального бюджета в 3 квартале 2017г. 

Взыскать с администрации городского поселения «Новочарское» в компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей и 17300,00 рублей расходы, понесенные на оплату оказанной ему юридической помощи.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО4 на уточненных требованиях настаивают по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 кроме этого суду пояснил, что в указанном жилом помещении он проживал вместе с родителями с рождения. Квартира находилась в 6-ти квартирном доме. В 2014г. он данную квартиру приватизировал, чтобы взамен получить новое жилье, так как проживать в данной квартире было невозможно, она находилась в аварийном состоянии.

С 2014г. он в указанном жилом помещении не проживал ввиду его аварийности, а в 2015г. без его согласия администрация поселения снесла дом, в котором находилась его квартира и в настоящее время он вынужден проживать в съемном жилье.

Заявление о своем согласии на снос дома не давал, заявление, представленное в материалы дела, написано его матерью ФИО3

Считает, что администрация поселения обязана выделить ему социальную выплату по программе переселение граждан, из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Представитель истца ФИО4 считает действие администрации поселения неправомерными, лишившими собственности истца помимо его воли.

Расчет за снос жилья произведен на основании установленного размера средней рыночной стоимости за 1 кв.м. по городскому поселению «Новочарское».

ФИО2 должна быть предоставлена социальная выплата по программе переселение граждан, из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, а не выкупная стоимость квартиры.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» - глава поселения Г.О.А. исковые требования ФИО2 не признал и показал следующее.

В 

<

адрес> проживало 6 семей, из которых 4 семьи обеспечены квартирами в рамках реализации программы переселение граждан, из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. Во исполнении данной программы, в первую очередь обеспечиваются жильем граждане из числа строителей БАМ и до настоящего времени проживающие во временном аварийном или ветхом жилье и не имеющим другого жилья.

Указанный дом включен под номером 1 в реестр домов, подлежащих сносу, а граждане, подлежащие переселению по данной программе 

ФИО2 не относится к строителям БАМ, родители обеспечены жилой площадью, кроме этого, ФИО2 приватизировал жилое помещение, тогда как квартира была признана непригодной для проживания. Приватизация им была осуществлена с единственной целью – получить субсидию, которая по данной программе рассчитывается исходя из площади занимаемого помещения, кроме этого изъятие земельного участка под домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> для государственных или муниципальных нужд не принималось. 

Снос дома был произведен в связи с его аварийностью и угрозой обрушения строительных конструкций 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация муниципального района «Каларский район» и Министерство территориального развития Забайкальского края.

Администрация района предоставила письменный отзыв, изложив свою позицию относительно требований истца.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО5 считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенном в отзыве, по которому установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, планируется к расселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории муниципального района «Каларский район» на 2016-2020 годы» (далее - муниципальная программа), входящая в состав ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы.

На текущую дату вышеуказанное жилое помещение в Реестре жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории городского поселения «Новочарское», числится под порядковым №. Очередность формируется по дате признания жилого помещения аварийным, непригодным для проживания. 

Учитывая положение ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы о первоочередном решении проблемы по переселению из жилых помещений признанных ветхим и аварийным жильем в отношении граждан, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье, распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждён список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, проживающих на территории городского поселения «Новочарское», имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) по трудовому стажу.

Согласно утвержденному списку, ФИО2 не относится к данной категории лиц, соответственно переселение в первоочередном порядке не представляется возможным.

Расселение жилых помещений, признанных аварийными, непригодными для проживания, принадлежащих не «Бамовцем» согласно очередности Реестра продолжится в рамках муниципальной программы после расселения граждан, обозначенных в списке.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (Постановление правительства Забайкальского края от 31 декабря 2013 года № 606).

Дом № 8 по ул. Декабристов не включен в Региональную программу и соответственно положение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» по расселению вышеуказанного жилого помещения не применительно.

Согласно ст.57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, во внеочередном порядке полагается помещение по договорам социального найма, но вышеуказанные граждане должны состоять на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях. По данным, представленным администрацией городского поселения «Новочарское», семья ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

У семьи ФИО2 имеется земельный участок, на котором завершен строительством жилой дом, семья в доме проживает, но по непонятным причинам не регистрирует право собственности на жилой дом, кроме этого у семьи ФИО2 имеется в собственности квартира по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Кроме этого, ФИО5 считает, что выкупная цена за квартиру должна соответствовать ее реальной стоимости.

Представитель третьего лица - Министерства территориального развития Забайкальского края, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил пояснение на исковое заявление, по которому считает, что требование истца не подлежащими удовлетворению, предоставление социальной выплаты возможно лишь в порядке очередности.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 показала, что заявление о согласии сноса дома в администрацию поселения было написано ею по просьбе сотрудника администрации Г.О.А., сын об этом ничего не знал. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Российской Федерацией создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 данного Федерального закона предоставляет финансовую поддержку субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 

В силу части 1 статьи 16 названного Федерального закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013 N 606, утверждена долгосрочная целевая адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017гг. 

Городское поселение «Новочарское» является получателем средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства.

Программа предусматривает 4 этапа переселения граждан из аварийного жилья.

В силу пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно положениям части 2.2 статьи 16 данного Федерального закона не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.

Из системного толкования вышеназванных положений Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и во взаимосвязи со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что список аварийных и подлежащих сносу домов в региональной адресной программе должен быть составлен с учетом даты признания их заключением межведомственной комиссией аварийными и подлежащими сносу.

Согласно раздела 4 вышеназванной Программы, предусматривающего механизм реализации программы, отселение граждан, производится из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012г. в установленном порядке аварийными.

Аналогичное условие разработано в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Новочарское» 

На основании данных программ сформирован реестр многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2012г. аварийными, подлежащими сносу из общего списка аварийных и ветхих домов. 

Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в данную программу не вошел.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

В процессе реализации программы планируется привлечение средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников 

В рамках подпрограммы планируются мероприятия по переселению граждан из расположенных в зоне БАМа жилых помещений, признанных непригодными для проживания, или из многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан. 

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации городское поселение «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальной долгосрочной целевой программе «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений признанных аварийными на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Указанной программой предусмотрено предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном аварийном или непригодным для проживания жилищном фонде.

Социальная выплата предоставляется собственникам жилых помещений, переселяемым из аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Материалами дела установлено.

ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. МК 151 треста «БАМстроймеханизация» была выделена квартира в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. на данную квартиру оформлен договор социального найма, по которому ФИО1 является нанимателем квартиры, ФИО3, ФИО2 и Т.М.Г. включены в договор социального найма как члены семьи нанимателя (л.д.23).

ФИО3 в 1993г. приобретена благоустроенная 2-х комнатная квартира, расположенная по адресу : 

<

адрес>, ФИО1 в 2007г. предоставлен земельный участок для строительства дома и в последующим осуществившим строительство и эксплуатацию жилого дома в 

<

адрес>.

В соответствии с вышеуказанной Программой, при наличии у гражданина прав на несколько жилых помещений, одно из которых соответствует санитарных и техническим требованиям, гражданин исключается из списка участников программы.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заключения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Новочарское» № и постановления администрации городского поселения «Новочарское» № от ДД.ММ.ГГГГ. 6-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ., вошел в реестр домов, не пригодных для проживания и подлежащих сносу.

В ходе осмотра установлено, что дом построен по титулу «временные здания и сооружения» без устройства капитальных фундаментов, для проживания строителей БАМ.Дом построен из щитов, ранее использованных в других населенных пунктах и завезенных после разборки в п.Новая чара.

Зафиксированы искривления стен, осадка фундамента, искривление горизонтальных и вертикальных линий фасада, сильное поражение гнилью нижних и верхних венцов, прогиб деревянных покрытий, перекосы оконных и дверных проемов, перегибы и просадки полов, сильное отклонение от горизонтальной плоскости.

Проводка имеет полную потерю эластичности и изоляции. Ввиду деформации строительных конструкций дома наблюдается натяжение электропроводки, что может привести к ее разрыву с последующим замыканием, не исключающим возникновение пожара.

Горячее водоснабжение отсутствует. Происходит регулярное затопление территории под домом ливневыми, талыми, грунтовыми водами.

Несущие конструкции деформированы и приводят к нарушению надежности дома, не обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

В силу пп. 1, 8 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 – члену семьи ФИО1 в нарушении ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которой не подлежат приватизации в том числе, жилые помещения, непригодные для проживания, подлежащие сносу, была передана в собственность вышеуказанная квартира.

В связи с тем, что договор приватизации не был оспорен в суде, применять действие ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не может.

С 2014г. ФИО2 ввиду аварийности жилья, в указанной квартире не проживал, что было подтверждено истцом в ходе судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией городского поселения «Новочарское» издано распоряжение № «О ликвидации (списании) оставшейся части жилого 

<

адрес> в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу», во исполнение данного постановления дом был снесен. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, суд вправе, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 данного Кодекса об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Соглашение между сторонами не заключалось.

Жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> планируется к расселению в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», в реестре жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) жилых домов, признанных аварийными на территории городского поселения «Новочарское» числится под порядковым №.

В соответствии с положением ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы распоряжением Правительства РФ от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями (социальной выплаты) лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Первоочередное предоставление жилья или социальной выплаты предусмотрено лицам, принимавшим непосредственное участие в строительстве Байкало-Амурской Магистрали и проживающим до настоящего времени во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ. 

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждён список таких лиц, проживающих на территории городского поселения «Новочарское», ФИО2 к данной категории лиц не относится. 

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне зависимости от форм собственности при условии, что на момент возникновения чрезвычайных обстоятельств они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень.

Закрепляя право каждого на жилище, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года N 376-О-П, из конституционных предписаний и с учетом юридически значимых для РФ норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

В соответствии со ст. ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Для получения жилья вне очереди из муниципального жилищного фонда подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, с учетом требований о признании жилья аварийным или непригодным для проживания, а гражданина малоимущим и при предоставлении доказательств объективной нуждаемости в жилом помещении т.е. отсутствие иного жилого помещения и неспособным приобрести жилое помещение.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и признан малоимущем. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст.56 ГПК РФ).

Доказательств неправомерности действий ответчика администрации сельского поселения "Новочарское" истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, предъявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Новочарское» о взыскании социальной выплаты за снос жилого помещения, взыскании денежных средств за оказание юридической помощи, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского 

районного суда О.С.Бабикова.