Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 16 июня 2017 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Попкова Н.В. (623400 

<

...>) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

*****> 

УСТАНОВИЛ:

В Синарский районный суд г. Каменска - Уральского начальником Отделения по вопросам миграции Отдела полиции № 24 МО МВД России «Каменск-Уральский» (далее ОВМ ОП № 24) направлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который по результатам административного расследования (дата) должностным лицом ОВМ ОП № 24 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что (дата) около 20.30 часов привлек к трудовой деятельности по адресу: 

<

адрес>, в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан М., имеющего патент № по профессии «подсобный рабочий», то есть по профессии, не указанной в патенте, чем нарушил положения ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что привлек к работе иностранного гражданина М., считая, что наличие патента позволяет ему работать по любой профессии. 

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства в материалах административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 115–ФЗ от 05.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115–ФЗ от 05.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, поименованных в подпунктах 1-12 данной статьи, к каковым М. не относится. 

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с частью 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По результатам административного расследования в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом ОВМ ОП № 24 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что (дата) около 12.00 по адресу: 

<

...> в помещении ОМВ ОП № 24 установлен гражданин РФ ФИО1, который допустил к выполнению работ в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан М., имеющего патент по профессии «подсобный рабочий», чем нарушил положения статей 13, 13.3 Федерального закона от 22.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С правонарушением ФИО1 был согласен, о чем свидетельствуют его собственноручные записи в протоколе. 

Кроме признательных показаний ФИО1, его вина подтверждается следующими доказательствами: патентом № на имя М., где указана профессия «подсобный рабочий», объяснениями М., где он указал, что имеет патент, в котором указана профессия «подсобный рабочий», а осуществлял работы по разгрузке автомашины на складе по 

<

адрес> по устной договоренности с мужчиной по имени Ф. на возмездной основе; постановлением начальника ОМВ ОП № 24 о привлечении М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей; служебной запиской специалиста-эксперта ОВМ ОП № 24 о том, что собственником складских помещений по 

<

адрес> является предприниматель Ш.; сообщением от ИП Ш. о том, что склад по 

<

адрес> сдан в аренду ИП Б. по договору аренды № от (дата); договором аренды № от (дата) между ИП Ш. и ИП Б.; сообщением ИП Б. о том, что с 09 по (дата) находился в командировке в г. Уфа и в этот период ключи от склада находились у родственника ФИО1 который следил за сохранностью товара, иностранных граждан к работе не привлекал и поручений по их привлечению к трудовой деятельности никому не давал. 

При проведении проверки должностным лицом ОМВ ОП № 24 было установлено, что на объекте по адресу: 

<

адрес> ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика на основании устного соглашения на возмездной основе (являющейся одним из основных критериев трудовой деятельности), гражданина Республики Таджикистан М., (дата) года рождения, имеющего патент на работу по профессии «подсобный рабочий». Указанное лицо является иностранным гражданином, имеет патент по профессии «подсобный рабочий», ФИО1 данный иностранный гражданин был привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации по иной профессии, не указанной в патенте.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 подтвердил эти обстоятельства, указав, что по собственной инициативе привлек к работе в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан на возмездной основе. 

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации под привлечением к трудовой деятельности понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ и оказанию услуг, в том числе и фактическое допущение к работе без заключения трудового договора.

Из содержания ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и примечания к ней не следует, что к ответственности за привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность без разрешения на работу, может быть привлечен только субъект, имеющий право приема и увольнения работника по смыслу трудового законодательства. 

Таким образом, ФИО1 может быть субъектом данного правонарушения, вина его подтверждена материалами административного дела.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние. 

Учитывая данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным достижение целей наказания при назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский»), ИНН 

<

***>, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 65740000, БИК 046577001, счет № 40101810500000010010, КПП 6666011001, УИН 18880366176004140992, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии на руки путем подачи жалобы через Синарский районный суд.

Судья Н.В. Попкова