Дело №12-25/2021

Судья Билалова М.М.

РЕШЕНИЕ

13 июля 2021 года с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Телемишев Э.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОМВД России по Ногайскому району ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района РД Билаловой М.М. от 23.04.2021 года, которым постановлено:

«производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения».

Изучив доводы жалобы начальника ОМВД России по Ногайскому району ФИО3, просившего постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района от 23.04.2021 года отменить, и направить дело на новое рассмотрение, изучив письменные материалы дела, 

УСТАНОВИЛ:

22 января 2021 года в 07 часов 50 минут врио УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ногайскому району ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении серии 05 АБ 269573 следует, что ФИО2 22.01.2021 года в 07 часов 50 минут на в с.Шумлы-Олик Ногайского района РД на улице Раджабова, д.40, самовольно подключился к электропроводной линии путем врезки к электрической линии минуя прибор учета потребления электричества, и пользовался электроэнергией у себя дома. 

И.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ОМВД России по Ногайскому району ФИО3 подал жалобу, в которой указал, что с принятым судом решением не согласен в полном объеме по следующим основаниям: из материалов проверки следует, что 22.01.2021 года в 07 часов 50 минут в ходе проведения ОПМ установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в домовладении, расположенном по адресу: РД, 

<

...>, самовольно подключился к электрическим сетям и потреблял электроэнергию минуя прибор учета потребления электричества. 22.01.2021 года врио УУП ОМВД России по Ногайскому району лейтенантом полиции ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Из постановления и.о. мирового судьи Билаловой М.М. о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 23.04.2021 года следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренное ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в его действиях административного правонарушения. Опрошенный в ходе судебного заседания ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, не признал. Однако при составлении административного протокола от 22.01.2021 года ФИО2 собственноручно написал в объяснении, что он вчера, 21.01.2021 года подключился к электрической линии до счетчика, так как электричество в доме было слабым. Только один день пользовался, больше не будет. В ходе судебного заседания ФИО2 было заявлено ходатайство об опросе в качестве свидетелей сотрудника полиции, составившего данный протокол и работника энергосбытовой компании, которые в тот день приходили с проверкой. Однако из постановления и.о. мирового судьи Билаловой М.М. о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 23.04.2021 года в отношении ФИО2 следует, что на судебное заседание был приглашен только врио УУП ОМВД России по Ногайскому району лейтенант полиции ФИО4 Опрошенный ФИО5 пояснил, что ранее мировым судьей Саитовой А.С. был приглашен на судебное заседание, где дал пояснения по составленному им акту о безучетном потреблении электроэнергии, составленного в отношении ФИО2, имевшего место 22.01.2021 года, в котором он подробно объяснил, как был подключен к электроэнергии в обход прибора учета потребления электричества. В ходе судебного заседания были исследованы и оглашены материалы дела об административном правонарушении, которым дана оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ: протокол серии 05 АБ № 269573 об административном правонарушении от 22.01.2021 года, предусмотренный ч.1 ст.7.19 КоАП РФ; рапорт ФИО4; объяснение ФИО2; копия акта о безучетном потреблении электроэнергии с приложением к нему; фотофиксация правонарушения; копия квитанции об оплате задолженности по электроэнергии. Однако в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 23.04.2021 года отсутствуют пояснения ФИО5, данные в ходе судебного заседании, проведенного мировым судьей Саитовой А.С. Таким образом, суд, выслушав ФИО2 и свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что должностным лицом не были представлены суду достаточные доказательства виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, а имеющиеся в материалах дела доказательства не могут быть положены в основу доказательной базы, данные доказательства не позволяют в полной мере установить виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В нарушении статьи 24.1 КоАП РФ и.о. мирового судьи Билаловой М.М. не в полном объеме исследованы все обстоятельства материалов дела, а именно не опрошен и не приобщено объяснение сотрудника энергосбытовой компании ФИО6, которым установлен факт самовольного подключения к электролинии и составлен акт без учетного потребления электроэнергии (минуя прибора учета электроэнергии).

На основании изложенного, просит суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района РД по делу об административном правонарушении от 23.04.2021 года по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 пояснил суду, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку в домовладении установлен прибор учета электричества и имеется лицевой счет, по которому он оплачивает потребленную электроэнергию. Минуя данный прибор учета электричества, он ничего не подключал. Просит суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 от 23.04.2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд, изучив доводы жалобы начальника ОМВД России по Ногайскому району, выслушав доводы ФИО2, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т.е. сведений о фактах (фактических данных), на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП послужило то, что 22.01.2021 года в 07 часов 50 минут ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, осуществил безучетное потребление электрической энергии минуя прибор учета потребления электричества.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Судебное постановление данным требованиям отвечает не в полной мере. Вопреки требованиям названной статьи, судом не полно приведены обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела. В основу судебного постановления мировым судьей положены объяснения самого ФИО2 и показания свидетеля ФИО4, а показания свидетеля ФИО5 суд не учел, что данные доказательства в деле отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, свидетель ФИО5 присутствовал при рассмотрении дела судом первой инстанции, и давал показания в качестве свидетеля. Однако письменные объяснения, полученные от указанного лица в ходе судебного заседания от 07.04.2021 года, в материалах дела отсутствуют. Протокол судебного заседания судом первой инстанции не велся. Согласно подписке свидетеля, имеющейся на л.д. 29 ему разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах, постановление суда следует признать не соответствующим требованиям ст. ст. 26.1, 29.10, КоАП РФ, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ необходимо принять меры к всестороннему и полному исследованию всех существенных обстоятельств дела, проверить должным образом доводы свидетеля по делу ФИО5, и дав добытым и вновь представленным по делу доказательствам оценку, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, вынести постановление, соответствующее требованиям ст. ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 ч. 4 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ОМВД России по Ногайскому району ФИО3 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района от 25 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 7.19 КоАП РФ - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья Э.И.Телемишев