Дело №2-1065/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 29 июля 2021 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., с участием прокурора Кулигина И.А., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного в результате пользования недрами без лицензии,

у с т а н о в и л:

Надымский городской прокурор обратился в суд с иском, из которого следует, что ИП ФИО1 в период времени с 06.07.2020 по 24.08.2020, находясь в районе тепличного комплекса рядом с магазином «

<

данные изъяты>», на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в нарушение положений Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», не имея на то специального разрешения (лицензии), произвел добычу полезного ископаемого песка в объеме *№ обезличен* куб.м, являющегося составной частью недр РФ, чем причинил ущерб в размере *№ обезличен* руб. По данному факту ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *№ обезличен* руб. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании положений статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», статей 15, 1064 ГК РФ прокурор просит взыскать с ИП ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ущерб в размере *№ обезличен* руб., причиненный в результате пользования недрами без лицензии.

В судебном заседании прокурор Кулигин И.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснив, что в августе 2020 года занимался демонтажем объектов и расчисткой земельного участка в районе тепличного комплекса рядом с магазином «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>. На участке были 7 железных колодцев, когда он их вытащил из земли, там образовались ямы, туда он и закопал мусор с объекта. Он объяснял сотрудникам полиции, что самостоятельно покупал песок, который находится на его участке. Кроме того, он расчищал прилегающую территорию к городу. О том, что в отношении него выносилось постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ ему ничего не известно.

Третье лицо - 

<

данные изъяты> просил рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменном отзыве полагал, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свидетель 

<

данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что занимается грузоперевозками с *дата* года. ФИО1 в начале августа 2020 года просил привезти ему песок. Он покупал песок и перепродавал его ФИО1, доставив примерно *№ обезличен* машин по *№ обезличен* куб. ФИО1 расплачивался наличным и безналичным способом. Песок выгружался за магазином «

<

данные изъяты>» в г. Надыме. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. 

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

В силу положений статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с «Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Ямало-Ненецкому автономному округу», утвержденным распоряжением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа № 610-РА от 16.03.2019 песок относится к общераспространенным полезным ископаемым.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в период времени с 06.07.2020 по 24.08.2020, находясь в районе тепличного комплекса рядом с магазином «

<

данные изъяты>», на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в нарушение положений Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», не имея на то специального разрешения (лицензии), произвел добычу полезного ископаемого песка в объеме 969,5 куб.м, являющегося составной частью недр РФ, чем причинил ущерб в размере *№ обезличен* руб.

Постановлением ОМВД России по Надымскому району от *дата* отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ.

*дата* в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ча?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

*дата* Северо-Уральским межрегиональных Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *№ обезличен* руб. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Из постановления о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ следует, что право пользования недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи ОНИ на данном участке недр не предоставлялось, соответствующие лицензии на пользование недрами не выдавались.

В нарушение требований статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ИП ФИО1 произвел добычу полезного ископаемого - песка в объеме *№ обезличен* куб.м., причинив ущерб в размере *№ обезличен* руб.

Размер ущерба определен Северо-Уральским межрегиональным Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».

В силу положений части 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Доводы ИП ФИО1 в судебном заседании относительно того, что он не осуществлял вывоз песка с территории тепличного комплекса к себе на земельный участок опровергаются его же показаниями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении. Согласно его объяснениям строительный мусор при сносе теплиц он решил закапывать. Чтобы закопать строительный мусор ему пришлось выкопать карьер, однако в связи с тем, что получившегося песка со строительным мусором, образовалось много, пришлось отвозить данный мусор с песком, к себе на земельный участок, а именно, за магазин «Транзит» с целью дальнейшей отсыпки территории.

Доводы относительно того, что ФИО1 ничего не было известно о том, что в отношении него велось производство по делу об административном правонарушении также являются несостоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ он присутствовал лично и давал объяснения.

Показания 

<

данные изъяты> допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, относительно того, что он продавал ФИО1 строительный песок для отсыпки территории за магазином «

<

данные изъяты>» в г. Надыме, не опровергают факт вывоза песка ответчиком с территории тепличного комплекса.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в результате действий ИП ФИО1 Российской Федерации причинен материальный ущерб в размере *№ обезличен* руб.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, с ИП ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования следует взыскать ущерб в размере *№ обезличен* руб., причиненный в результате пользования недрами без лицензии.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере *№ обезличен* руб. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Надымского городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Северо-Уральского межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ущерб в размере *№ обезличен* рублей *№ обезличен* копеек, причиненный в результате пользования недрами без лицензии.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере *№ обезличен* рублей *№ обезличен* копейки, подлежащую уплате в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Дата изготовления решения в мотивированной форме – 03 августа 2021 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 03 августа 2021 г. 

Подлинник решения хранится в деле №2-1065/2021 

в Надымском городском суде ЯНАО 

УИД 89RS0003-01-2021-001601-73