РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Абушахманова Р.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2023-002501-57 по административному иску ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, проживающий по адресу: 

<

адрес> с 14.09.2022г. состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Кузнецку. ФИО3 23.09.2015г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ, ч. 2 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ Королёвским городским судом Московской области к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 13.09.2013г. по 12.09.2022г. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 г. Пензы. 12.09.2022г. был осужден по отбытии срока наказания. 31.03.2022г. решением Первомайского районного суда г. Пензы в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 10 лет. 14.09.2022г. ФИО3 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора. В соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.08.2023г. года в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 19.07.2023г. по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 15.08.2023г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

В связи с тем, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31.03.2022 г., решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.08.2023г. административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Королёвского городского суда Московской области от 23.09.2015г. ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст.163, ч.2 ст.162 УК РФ с назначением ему наказания с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ по п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ – в виде 7 лет лишения свободы и без штрафа и ограничения свободы, по ч. 2 ст. 162 УК РФ – в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, применяя принцип частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание к отбытию в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с исчислением ему срока отбытия наказания с 13.09.2013. 

ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору суда в период с 13.09.2013г. по 12.09.2022г. в ФКУ ИК-5 г. Пензы УФСИН России по Пензенской области, 12.09.2022г. был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии 

<

данные изъяты> № от 12.09.2022г., сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области, справкой СООП на физическое лицо ФИО3

Из положений п. «б» ч.3 ст.163 УК РФ, ч. 2 ст.162 УК РФ, ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления административным ответчиком) следует, что ФИО3 приговором суда от приговором Королевского городского суда Московской области от 23.09.2015г. был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в его действиях суд усмотрел особо опасный рецидив преступлений, судимость по которым погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31.03.2022г., вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, в отношении ФИО3, осужденного приговором Королёвского городского суда Московской области от 23.09.2015г., установлен административный надзор сроком на десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Королёвского городского суда Московской области от 23.09.2015г., с административными ограничениями в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрещения выезда за пределы территории Пензенской области, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда города Пензы от 31.03.2022 года, не истек.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.08.2023 года в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В качестве оснований предъявленного административного искового заявления указано на то, что ФИО3 после установления в отношении него административных ограничений, на путь исправления не встал, в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о его склонности к совершению правонарушений и преступлений.

Так, ФИО2 19.07.2023г., 15.08.2023 года был подвергнут административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), что подтверждается копиями постановлений заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО2 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, им в заявлении от 18.10.2023 года выражено согласие с административным иском.

Из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку 01.09.2023г., инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 01.09.2023г. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> 14.09.2022г. состоит на учете в ОМВД России по г. Кузнецку как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, после установления судом административного надзора и административных ограничений зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО3 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО3 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительное административное ограничение ссохранением ранее установленных:

- запретить пребывание в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: