РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-996/2017

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанностей, ссылаясь на то, что 06 мая 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ответчика от 26 мая 2017 года в назначении пенсии отказано, поскольку из её педагогического стажа были исключены периоды: с 24.08.1995 года по 12.09.1995 года работа в должности воспитателя в ...; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.05.2002 г. по 25.05.2002 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 10.12.1997 г. по 31.08.1998 г.

Считая такой отказ неправомерным и нарушающим ее право на получение достойного пенсионного обеспечения, просила признать оспариваемое решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе неправомерным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика засчитать в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы в должности воспитателя в ... и назначить досрочно пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (в настоящее время государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное), далее также по тексту УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) - ФИО2, действующий по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал. Считал отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснованным.

Суду пояснил, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, так как это время не является непосредственно педагогической работой, включаемой в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В эти дни ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность, тогда как нормы Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» связывают право на досрочное назначение страховой пенсии не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда. Кроме того, данные периоды не относятся к иным периодам, включаемым в специальный страховой стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. 

Работа ФИО1 в должности воспитателя ... не засчитана в специальный стаж в связи с тем, что наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом изложенного стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил 24 года 10 месяцев 15 дней при требуемом ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» специальном стаже 25 лет.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

06 мая 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.19 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе Вологодской области от 26 мая 2017 года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с 15.08.1991 года по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, занимая должности, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем ответчиком засчитан специальный стаж ФИО1 на день её обращения за назначением пенсии – 24 года 10 месяцев 15 дней.

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периода её работы в должности воспитателя в ... с 24.08.1995 года по 12.09.1995 года.

Из материалов дела следует, что наименование данного образовательного учреждения неоднократно изменялось.

С 24 августа 1995 года ... реорганизована в .... Изучив представленные в судебное заседание документы, суд приходит к выводу о том, что при изменении наименования государственного образовательного учреждения профиль его деятельности, задачи, контингент и функции работников не изменялись, новый Устав не разрабатывался, а в существующий вносились изменения, касающиеся исключительно наименования учреждения.

Судом также установлено, что после переименования школы-интерната в школу-центр ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя.

Таким образом, суд полагает, что изменение наименования учебного заведения носило лишь формальный характер и не влекло за собой изменений ни в содержании работы учреждения, ни в правовых последствиях для работников. Следовательно, факт изменения наименования учреждения не может служить основанием для исключения из специального стажа истца периода работы в ....

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (далее также – Правила). 

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом прохождение соответствующих курсов является обязательной частью трудовой деятельности истца, и в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 г. по 25.05.2002 г., с 20.11.2006 г. по 02.12.2006 г., подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а отказ включить в специальный страховой стаж названные периоды нельзя признать обоснованным.

Учитывая, что при суммировании спорных периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж истца, такой стаж на дату обращения к ответчику составляет 25 лет, требование о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию является обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 26 мая 2017 года №..., которым ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении пенсии и включении в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации и периода работы в должности воспитателя ....

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1:

период работы с 24 августа 1995 года по 12 сентября 1995 года в должности воспитателя в ...

периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.05.2002 года по 25.05.2002 года, с 20.11.2006 года по 02.12.2006 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) ФИО1 рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости с 06 мая 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2017 года.