Дело № 2-269/2025 

УИД №62RS0031-01-2025-000290-60 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года р.п. Шилово Рязанской области

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., с участием представителя ответчика ООО «Эко-Пронск» - ФИО2, действующей на основании доверенности, при секретаре Папушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в защиту интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» о признании действий, выразившихся в начислении платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаконными и понуждении к произведению перерасчета размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с учетом фактически оказанных услуг, путем исключения из задолженности соответствующего периода начисления платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шиловского района Рязанской области (далее прокурор), действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах ФИО1, обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с административным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» (далее сокращенное наименование ООО «Эко-Пронск») о признании действий, выразившихся в начислении платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаконными и понуждении к произведению перерасчета размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. 

В обоснование своего иска прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Шиловского района Рязанской области проверки по обращению ФИО1 по вопросу законности начисления ей платы за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов (далее ТКО) установлено, что на территории Шиловского муниципального района Рязанской области услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывает региональный оператор - ООО «Эко-Пронск».

Плата за оказание услуг по обращению с ТКО жителям с.Новая Пустынь Шиловского района Рязанской области начисляется региональным оператором с ноября 2019 года.

Как следует из Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области № 135-па от 31.11.2019 года на ул. Борок с.Новая Пустьнь Шиловского района Рязанской области, где проживает ФИО1, мест (площадок) ТКО не предусмотрено. 

В этом реестре данная улица, как источник образования ТКО по отношению к какому - либо месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не указана.

В тоже время региональным оператором ООО «Эко-Пронск» - ФИО1 в отношении ее жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> с апреля 2020 года начисляется плата за оказание коммунальной услуги по вывозу ТКО на 1 человека. 

По расчетам регионального оператора состоянию на март 2025 года у ФИО1 образовалась задолженность за вывоз ТКО в размере 13 855 руб. 26 коп. 

Из информации администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области следует, что на ул. Борок с.Новая Пустынь Шиловского района Рязанской области имеется одно место (площадка) для накопления твердых коммунальных отходов на которой установлено два контейнера. 

Данная площадка обустроена 21.02.2025 года. До этого коммунальная услуга по вывозу ТКО с указанной улицы ООО «Эко-Пронск» не оказывалась. Вывоз мусора региональным оператором не осуществлялся. 

Полагая, что с учетом этих обстоятельств и нормативных положений - действия регионального оператора ООО «Эко-Пронск», выразившиеся в начислении ФИО1 платы за оказание им услуг по обращению с ТКО с 01.04.2020 года в размере 13 855 руб. 26 коп. являются незаконными, прокурор, действуя в защиту интересов ФИО1, первоначально просил признать эти действия незаконными и обязать ООО «Эко-Пронск» произвести ФИО1 перерасчет размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с учетом фактически оказанных услуг по вывозу ТКО по состоянию на 01.04.2025 года. 

Определением судьи Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) указанное административное исковое заявление прокурора принято к производству суда, возбуждено административное дело, в ходе подготовки которого к судебному разбирательству определением от 17.04.2025 года, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, изменив при этом процессуальный статус лиц, участвующих в деле, а именно признал, что прокурор Шиловского района Рязанской области является истцом, ООО «Эко-Пронск» является ответчиком, а администрация муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район 

<

адрес> являются третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. 

В ходе рассмотрения дела прокурор, действуя в интересах ФИО1, уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит: 

признать незаконными действия регионального оператора – ООО «Эко-Пронск» выразившиеся в начислении ФИО1 платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № за период с 01.04.2020 года по 20.02.2025 года;

обязать ООО «Эко-Пронск» произвести ФИО1 перерасчет размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № с учетом фактически оказанных услуг, исключив из задолженности период начисления платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2020 года по 20.02.2025 года. 

В судебное заседание прокурор Шиловского района Рязанской области и истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела не явились.

Прокурор – и.о. прокурора Шиловского района Рязанской области Воробьев С.А. просил дело рассмотреть без участия прокурора, заявленные требования с учетом их уточнения поддерживает. 

Истец ФИО1 об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, представила письменные объяснения в которых изложила обстоятельства дела. 

Ответчик ООО «Эко-Пронск», действуя через уполномоченного представителя ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что оснований для их удовлетворения не имеется. 

Третьи лица администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и администрация муниципального образования – Лесновское городское поселение – Шиловского муниципального района Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили и о причинах неявки своих представителей суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений по существу спора не предоставили, при этом администрация муниципального образования – Лесновское городское поселение – Шиловского муниципального района Рязанской области просила дело рассмотреть без участия ее представителя.

На основании положений ст.ст. 35, 43, 45, 48, 54, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся в судебное лиц, участвующих в деле и их представителей. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив содержащиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему: 

Граждане и организации согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственниками и пользователями жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Частью 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (абзацы первый и четвертый пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее также - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии с пунктом 10 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Территориальная схема обращения с отходами должна включать, в том числе, данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Пунктом 9 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года 1130 (в редакции, действовавшей в период, за который истцом заявлена ко взысканию задолженность), определено, что раздел Места накопления отходов территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

В приложении № 7 к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 года № 775 содержатся сведения о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 14 указанных Правил на интерактивной карте субъекта Российской Федерации отображается следующая информация: а) места нахождения источников (групп источников) образования твердых коммунальных отходов; б) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов; в) места нахождения действующих и планируемых к строительству, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.

В пункте 5 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункте 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039, предусмотрено, что реестр мест накопления ТКО включает, в том числе, данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО, а также данные об источниках образования ТКО, которые складируются на местах (на площадках) накопления ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В случае, если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

В пункте 2.2.3 санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. (утративших силу в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 декабря 2020 г. N 42), указывалось, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 ныне действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введенных в действие с 1 марта 2021 года. 

Как следует из материалов дела и установлено судом ООО «Эко-Пронск» на основании Соглашения № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) от 13.02.2019 года, заключенного с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рязанской области.

02.10.2019 года ООО «Эко-Пронск» на сайте и в официальных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном законом, разместил предложение потребителям услуг по обороту ТКО о заключении договоров с обществом по обращению с ТКО. С 16-го дня со дня опубликования предложения, общество считает заключенными договоры с потребителями, не заключившими письменный договор, на условиях типового договора, в связи с чем, с 01.11.2019 года осуществляет начисление потребителям в Рязанской области, в том числе в Шиловском муниципальном районе Рязанской области, платы за обращение ТКО.

Таким образом, плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором ООО «Эко-Пронск» жителям Рязанской области начисляется с 01.11.2019 года, в том числе в Шиловском муниципальном районе Рязанской области. 

ФИО1 (дата) года рождения, является пенсионером по старости, инвалидом второй группы - бессрочно и собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

(дата) ФИО1 обратилась в прокуратуру Шиловского района Рязанской области по вопросу законности начисления платы за оказание услуг по вывозу ТКО.

На основании этого обращения ФИО1 - прокуратурой Шиловского района Рязанской области проведена проверка, по итогам которой инициирован рассматриваемый иск, в защиту интересов, ФИО3, что соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ. 

Из выписки из лицевого счета № в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> следует, что ФИО1 региональным оператором в период с 01.11.2019 года по 31.03.2025 года начислялась плата за оказание коммунальной услуги по вывозу ТКО на 1 человека, при этом за период с 01.11.2019 года по 31.01.2020 года произведен перерасчет и начислений за февраль и март 2020 года не производилось. 

По расчетам регионального оператора по состоянию на март 2025 года у ФИО1 образовалась задолженность за вывоз ТКО в размере 13 855 руб. 26 коп. 

Обстоятельств, свидетельствующих о заключении ФИО1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

С учетом этого место накопления ТКО, относящееся к жилому дому ФИО1 должно определяться на основании территориальной схемы обращения с отходами.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 31.10.2019 года № 135-па (в ред. Постановлений Администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 08.02.2021 № 6-па, от 07.06.2022 № 55/2-па, от 26.08.2022 №N 95-па, от 18.04.2023 № 35-па, от 01.12.2023 № 129-па, от 26.02.2024 № 30-па, от 05.11.2024 № 178-па, от 28.01.2025 № 14-па, от 28.02.2025 № 54-па) на территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области утверждены: 

Правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области и

реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

утвержден «Реестр мест (площадок) и схем размещения накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области».

Согласно Реестра мест (площадок) и схем размещения накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области - жилой дом по указанному выше адресу, находящийся в собственности ФИО1 обслуживается контейнерной площадкой, расположенной по адресу: 

<

...> (Широта 54.234, Долгота 40.475) которая включена в этот реестр при внесении изменений постановлением администрации муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 28.02.2025 № 54-па, но фактически согласно ответа той же администрации от 07.03.2025 года оборудована 21.02.2025 года. 

Из ответа и сведений, предоставленных ООО «Эко-Пронск» из АИС Отход Региональный оператор следует, что услуга по вывозу ТКО ООО «Эко-Пронск» на контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

...> оказывалась с 05.03.2025 года, то есть только после даты установки (оборудования) и внесения в реестр.

С 01.04.2020 года по дату организации указанной площадкой бестарный метод сбора отходов по вышеуказанному адресу не организовывался и не осуществлялся. 

Согласно письменных объяснений истца ФИО1 от (дата) с апреля 2020 года до 21.02.2025 года образовавшиеся от жизнедеятельности отходы она сжигала на своем земельном участке, поскольку контейнерной площадки, расположенной на ул. Борок с.Новая Пустынь Шиловского района Рязанской области не имелось. До 21.02.2025 года коммунальная услуга по вывозу твердых коммунальных отходов ей не оказывалась. 

Из представленных прокурором из Интернет ресурса «Яндекс Карты» сведений следует, что другие имеющиеся, в значимый для дела период в с.Новая Пустынь Шиловского района Рязанской области места (площадки) для накопления ТКО, а именно на ул. Нижняя д. 112 Церковь ФИО4 (Широта: 54.226 Долгота: 40.494) и ул. Нижняя напротив дома № 59 (Широта: 54.224 Долгота: 40.479) находятся на значительном расстоянии от дома ФИО1

В частности расстояние от дома ФИО1 до площадки на ул. Нижняя д. 112 Церковь ФИО4 - 3,2 км, что соответствует 8 минутам на автомобиле без пробок, а до площадки на ул. Нижняя напротив дома № 59 – 2,01 км, что соответствует 4 минутам на автомобиле без пробок. 

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 является лицом преклонного возраста, инвалидом 2 группы, при этом контейнерные площадки, имевшиеся в 

<

адрес> в значимый для дела период располагались на значительном расстоянии от ее дома и с существенным превышением определенного законодательством предельного расстояния (не более 100 м), суд считает, что ФИО1 не имела реальной невозможности использования этих контейнерных площадок. 

Эти площадки, расположенные на расстоянии более 100 м от дома ФИО1 в силу п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, не могут быть признаны площадками, предназначенными для обслуживания дома ФИО3, тем более, что в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, до редакции внесенной постановлением от 28.02.2025 № 54-па улица Борок с.Новая Пустынь Шиловского района Рязанской области, как источник образования ТКО отсутствовала. 

Более того, доказательств фактического пользования ФИО1 в спорный период услугой по обращению с ТКО путем использования находящихся на существенном расстоянии от ее дома контейнерных площадок или путем сбора в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором, при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 имела возможность воспользоваться данными площадками для складирования отходов, не принимаются судом. 

Так, Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 17 приложение N 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Таким образом, доводы ответчика о том, что в отсутствие мест накопления ТКО на расстоянии не превышающем 100 метров от домовладений истца, она могла складировать отходы в иных местах, внесенных в территориальную схему, суд признает несостоятельными, и приходит к выводу, что, услуга регионального оператора по обращению с ТКО считается предоставленной формально, поскольку ответчик не представил доказательства фактического оказания услуги по вывозу ТКО истцам.

Доводы ответчика о том, что обязанность по организации контейнерных площадок лежит на органах местного самоуправления, отклоняются судом. 

В случае несогласия с количеством и местом расположения контейнерных площадок ответчик не был лишен возможности ставить вопрос об увеличении их количества перед органом местного самоуправления.

Вопреки доводам ответчика, презюмировать виновность ФИО1 в нарушении требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а именно в их самостоятельной утилизации в неустановленном месте, не имеется.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации процесса исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. 

Аналогичная позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в определении от 26.04.2024 года № 88-10861/2024 по делу № 2-566/2023, от 06.02.2025 года № 8г-29923/2024 года.

При таких обстоятельствах, поскольку услуга по обращению с ТКО в спорный период ФИО1 региональным операторам ООО «Эко-Пронск» в установленном порядке не оказывалась, то действия последнего, выразившиеся в начислении ФИО1 платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № за период с 01.04.2020 года по 20.02.2025 года являются незаконными.

Соответственно, поскольку ООО «Эко-Пронск» оснований для начисления платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2020 года по 20.02.2025 года у ответчика не имелось, то на него надлежит возложить обязанность по произведению ФИО1 перерасчета размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № с учетом фактически оказанных услуг, путем исключения из задолженности периода начисления платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2020 года по 20.02.2025 года. 

На основании положений ст. 103 ГПК РФ и пп. 1 и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, также надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (абз.10 п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ), от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска, на основании пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ в размере, определенном исходя из положений пп.1 и пп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом рассмотрения судом требований прокурора как имущественного, так и неимущественного характера, при цене иска не превышающей 100 000 руб., т.е. госпошлину в размере 7000 руб., из которых 4000 руб. за требования имущественного характера, а 3000 руб. за требования неимущественного характера. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в защиту интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» о признании действий, выразившихся в начислении платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаконными и понуждении к произведению перерасчета размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с учетом фактически оказанных услуг, путем исключения из задолженности соответствующего периода начисления платы – удовлетворить. 

Признать незаконными действия регионального оператора – Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» (ИНН 

<

***>), выразившиеся в начислении ФИО1 (ИНН №) платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № за период с 01 апреля 2020 года по 20 февраля 2025 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» произвести ФИО1 перерасчет размера задолженности за оказание коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в отношении жилого дома по адресу: 

<

адрес> по лицевому счету № с учетом фактически оказанных услуг, исключив из задолженности период начисления платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 апреля 2020 года по 20 февраля 2025 года. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» в доход бюджета муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Настоящее решение в окончательной мотивированной форме изготовлено 23 июня 2025 года.