Дело № 2-701/2025

УИД 70RS0002-01-2025-000566-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бабьевой Н.В.,

при секретаре Семеняко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО3 о взыскании ущерба,

установил:

ОСФР по Томской области обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ущерб в сумме 104000 руб. за период с сентября по октябрь 2020 года, с декабря 2021 по апрель 2022 года, за май 2024 года.

В обоснование требований указало, что ответчик является получателем ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 для лиц, осуществляющих уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Указанная выплата предусмотрена для получения неработающими трудоспособными гражданами, которые осуществляют уход за детьми – инвалидами. Вместе с тем, ответчик в период с сентября по октябрь 2020 года, с декабря 2021 по апрель 2022 года в мае 2024 года осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем незаконно получал выплату, предусмотренную для неработающих граждан. 

В судебное заседание истец ОСФР по Томской области представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С целью усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» установлены с 01.01.2013 ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 01.01.2013 до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (пункт 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 №397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, согласно пункту 2 которых ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3).

Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (пункт 4).

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Такие документы представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9).

Основанием для прекращения ежемесячной выплаты является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13).

Таким образом, право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено и следует из дела, что ответчик является отцом ФИО1 

<

дата обезличена> года рождения, являющегося ребенком – инвалидом. Матерью ФИО1 является ФИО3

02.02.2020 ФИО3 обратился в центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области, в котором указал, что является его родителем и осуществляет уход за ФИО1, который относится к категории: ребенок – инвалид в возрасте до 18 лет. В заявлении указал, что не работает, предупрежден о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты. В числе таких оснований в заявлении указано выполнение неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

02.06.2020 мать ребенка ФИО3 написала заявление о том, что не возражает, чтобы за ее ребенком осуществлял уход отец ФИО3 

09.06.2020 Центром ПФР №1 по УП в ТО (Октябрьский) вынесено решение о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (инвалид с детства I группы). ФИО3 назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 13000 руб. с 01.06.2020 на период осуществления ухода. Постановлено выплату производить к пенсии ребенка – инвалида.

07.04.2021 ФИО3 повторно обратился в центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области, в котором указал, что является родителем и с 06.04.2021 осуществляет уход за ФИО1, который относится к категории: ребенок – инвалид в возрасте до 18 лет. В заявлении указал, что не работает, предупрежден о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты. В числе таких оснований в заявлении указано выполнение неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

14.04.2021 Центр ПФР №1 по УП в ТО (Октябрьский) вынесено решение о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (инвалид с детства I группы). ФИО3 назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 13000 руб. с 06.04.2021 на период осуществления ухода. Постановлено выплату производить к пенсии ребенка – инвалида.

21.07.2022 ФИО3 обратился в центр ПФР №1 по установлению пенсий в Томской области, в котором указал, что является родителем и с 30.06.2022 осуществляет уход за ФИО1, который относится к категории: ребенок – инвалид в возрасте до 18 лет. В заявлении указал, что не работает, предупрежден о необходимости в течение 5 рабочих дней извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты. В числе таких оснований в заявлении указано выполнение неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

27.07.2022 ОПФР по Томской области (Октябрьский) вынесено решение о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (инвалид с детства I группы). ФИО3 назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 13000 руб. с 01.07.2022 на период осуществления ухода. Постановлено выплату производить к пенсии ребенка – инвалида.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> с 24.08.2020 по 05.04.2021, в 

<

данные изъяты> с 23.11.2021 по 09.02.2022, в 

<

данные изъяты> с 10.02.2022 по 29.06.2022, у ФИО2 с 09.09.2024 по 31.12.2024, в 

<

данные изъяты> с 02.04.2024 по 11.06.2024.

В дело представлен документ, составленный ОСФР по Томской области и поименованный как «История выплат» за периоды с 01.01.2020 по 31.12.2021, с 01.12.02021 по 30.04.2023, с 01.01.2024 по 31.07.2024 на который истец ссылается как на доказательство получения ФИО3 в период выполнения оплачиваемой трудовой деятельности ежемесячной выплаты в размере 13000 руб. в сентябре октябре 2020 года, в декабре 2021 года, в ноябре, феврале, марте, апреле 2022 года, в мае 2024 года. 

Доказательств выплаты ответчику заявленных ко взысканию сумм через ПАО Сбербанк России в дело не представлено, не смотря на то, что в иске истец ссылался на то, что выплата производилась через кредитное учреждение – ПАО «Сбербанк России». 

Обращаясь в суд, истец указывает, что у ответчика возникла обязанность по возврату денежных средств в связи с тем, что он получал компенсационную выплату в то время, когда основания для ее выплаты отпали (в период осуществления им оплачиваемой трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 7 ответа на вопрос № 1 в разделе VII Обзора судебной практики № 1 (2014), утвержденного Президиумом 24.12.2014, разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. Из указанного разъяснения Верховного суда Российской Федерации также следует, что необоснованно полученная выплата трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом является неосновательным обогащением последнего и подлежит взысканию по правилам главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, по данному делу юридически значимым, среди прочего, являлось установление лиц, фактически получавших спорную выплату, а также их недобросовестность при ее получении. При этом бремя доказывания данных обстоятельств должно было быть возложено на пенсионный орган, требующий их возврата.

Принимая во внимание обстоятельства, которые истец привел в обоснование своих доводов и требований, в целях создания условий для правильного и своевременного рассмотрения дела по существу, суд в письме от 24.03.2025 №2-701/2025 разъяснил бремя доказывания по делу и предложит представить доказательства фактического получения ФИО3 компенсационной выплаты, а также доказательства и обоснование его недобросовестности при получении выплаты.

Истец суду представил письменные пояснения, в которых указано, что ОСФР по Томской области настаивает на том, что заявленная ко взысканию компенсационная выплата, назначенная ОСФР по Томской области, является убытками со ссылкой на положения статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В указанной связи истец не направил доказательства получения ФИО3 заявленной ко взысканию компенсационной выплаты, а также от обоснования недобросовестного поведения ответчика отказался.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных Федеральным законом (ч. 3).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» предусмотрено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, исходя из его предмета и основания, возражений ответчика относительно иска.

С учетом приведенных выше норм процессуального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации деятельность суда заключается в даче правовой оценки требованиям истца, обратившегося за защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

При этом суд не наделен правом самостоятельно по собственной инициативе изменить предмет исковых требований.

Иное означало бы нарушение важнейшего принципа гражданского процесса - принципа диспозитивности.

Такая правовая позиция выражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.03.2022 № 78-КГ21-65-К3.

Истец настаивал на взыскании с ответчика убытков, ссылаясь на положения статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности.

В основании обязательств вследствие причинения убытков лежит деликт (правонарушение), прямым следствием которого стало причинение вреда.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие по общему правилу в совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими вредными последствиями, вина причинителя вреда.

Устанавливая основания для возложения деликтной ответственности, суд учитывает, что возложение внедоговорной ответственности допустимо при наличии всех условий деликтной ответственности. При этом, причинная связь как условие ответственности предполагает безусловное существование обстоятельства, возникшего вследствие виновного действия (бездействия) причинителя вреда, и обусловленность события (деликта) исключительно данным обстоятельством без каких-либо субъективных действий самого потерпевшего. 

Деликтные обязательства возникают только тогда, когда нарушаются абсолютные субъективные права лица, охраняемые нормами права, и тем самым лицу причиняется вред (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Основанием возникновения деликтного правоотношения является правонарушение, прямым следствием которого стало причинение вреда. В такой ситуации, в отличие от обязательства из неосновательного обогащения, противоправны как действия (бездействия), за исключением прямо предусмотренных законом, так и их результат, а вина, по общему правилу, носит обязательный характер.

При этом обязательным признаком деликта является обусловленность события (деликта) исключительно виновным поведением причинителя вреда без каких-либо субъективных действий самого потерпевшего, в то время как по настоящему делу требования истца обусловлены действиями самого ОСФР по Томской области по выплате ответчику заявленных ко взысканию сумм в период, когда основания для получения соответствующих выплат отпали (осуществление оплачиваемой трудовой деятельности).

Установленные судом обстоятельства: действия ОСФР по Томской области, выплатившего ответчику выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 в отсутствие на то законных оснований в связи с осуществлением ответчиком оплачиваемой трудовой деятельности - не подтверждают наличия совокупности признаков, характерных для деликтного правоотношения, а указывают на наличие кондикционного обязательства (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку произошло уменьшение имущественной сферы истца, путем передачи им ответчику денежных средств, с одновременным увеличением имущества ответчика на сумму выплаты, назначенной ОСФР по Томской области.

Неправомерность его действий охватывается фактом приобретения в отсутствие предусмотренных законом оснований денежных средств в размере назначенной ему выплаты, вследствие действий самого истца. Неуведомление об осуществлении оплачиваемой трудовой деятельности не может образовывать состав деликта, а предполагает возможность квалификации его действий как недобросовестных в смысле положений ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Избираемый способ защиты права, установленный ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен соответствовать характеру нарушения права и в случае удовлетворения требований истца привести к восстановлению нарушенного или оспариваемого права. 

Выбирая такой способ защиты права как возмещение ущерба истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств подтверждающих право на такое возмещение в виду недоказанности совокупности юридических фактов, образующих состав деликтного обязательства

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчиков убытков являются необоснованными, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении искового заявления отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО3 о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.В. Бабьева 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.04.2025