Дело № 5-319/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 12 сентября 2018 года 

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18.05.2018 около 00 часа 45 минут в зоне таможенного контроля в зале вылета международного «Ульяновск-Восточный», расположенного в Чердаклинском районе Ульяновской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса КТК 7393 Ульяновск (Россия) - Анталия (Турция), у гражданки РФ ФИО1 в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже (чемодане) были обнаружены лекарственные средства, среди которых находился один блистер с 10 таблетками, на блистере имелась маркировка «Феназепам».

ФИО1 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товара (один блистер с 10 таблетками белого цвета, на блистере имеется маркировка «Феназепам 2,5 мг») не представила таможенному органу таможенную декларацию, рецепт, либо выписку из медицинской карты на указанный товар, в отношении которого установлены запреты и ограничения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. Учитывая надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 09.08.2018 г., в котором указаны аналогичные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1, из содержания которых следует, что препарат «Феназепам» необходимо было декларировать и указывать в декларации, ей не известно. Препарат «Феназепам» назначил ей кардиолог в устной форме, рецепта не выписывал, приобрела препарат в аптеке без рецепта. При приобретении данного препарата рецепт не спрашивали. При приобретении путевки в турагентстве её не предупреждали, что некоторые лекарства нельзя перевозить через границу. 

- копией акта таможенного досмотра № от 18.05.2018, согласно которому у гражданки ФИО1 в сопровождаемом багаже (чемодане), кроме прочих вещей, бы обнаружен один блистер с 10 таблетками, на блистере имелась маркировка «Феназепам, 25 мг»;

- копией заключения таможенного эксперта № от 14.06.2018, согласно которому исследуемый образец «Препарат с маркировкой «Феназепам 1, 0 мг.» содержит в своем составе вещество феназепам (7- бром -5(о –хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1, 4-бензодиазепин -2-он). Вещество «Феназепам» поименовано в разделе 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Список I» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»;

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости от 24.07.2018 таможенная стоимость товара – 10 таблеток «Феназепам 2, 5 мг» для личного пользования составляет 30,59 рублей.

При этом анализом действующего законодательства установлено следующее. 

В соответствии с п.2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) понятие «таможенная территория Таможенного союза» равнозначно понятию «таможенная территория Евразийского экономического союза», а понятие «таможенная граница Таможенного союза» - «таможенная граница Евразийского экономического союза».

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, вывозом товаров с таможенной территории Союза признается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру в письменной форме в отношении товаров для личного пользования и в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее – электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее- таможенная декларация на бумажном носителе).

В соответствии с п.п. 2, п.3, п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров с использованием пассажирской таможенной декларации. Декларирование производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением комиссии таможенного союза.

Вещество «феназепам» поименовано в приложении № 2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» в перечне товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно приложению 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Анализ указанных доказательств в совокупности с требованиями действующего законодательства указывает на то, что ФИО1 не исполнила установленную таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза.

При назначении наказания ФИО1 суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и назначает ей наказание с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, ее личности, материального положения, отсутствие данных о наличии административной практики в области нарушения таможенного законодательства, всех обстоятельств по делу, в том числе смягчающих ответственность обстоятельств. 

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 факта совершения административного правонарушения, пенсионный возраст. 

Суд считает, что в отношении ФИО1 не имеется оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. 

Суд приходит к мнению о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: один блистер с маркировкой «Феназепам, 2,5 мг» с девятью таблетками «Феназепам» белого цвета, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Ульяновской таможне.

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления о конфискации на Ульяновскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.П. Кашкарова